SOM新作丨老城区，新想法——广州市历史城区概念性框架规划
文章来源丨SOM设计事务所
在近20年的实践中，SOM 的城市设计打造了上海新天地、武汉天地和佛山岭南天地等诸多成功典范，把中国宝贵的城市遗产与新城融合，成为新城的一部分，形成了有传统记忆的城市空间，同时创造了可观的经济、社会和文化价值。
上海新天地
佛山岭南天地
广州老城区是拥有2200多年建城史的历史文化名城。广州是岭南文化的中心，也是中国最重要的对外商贸的历史港口之一。和中国的许多城市一样，30多年来的快速城市化进程在给这座历史名城带来巨大发展的同时，也让老城区的传统文化面临许多挑战。
“城市的文明传承和根脉延续十分重要，传统和现代要融合发展，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”
一方面，老建筑的拆除和改造，伴随着无序生长的新建筑，让老城区传统的风貌逐渐改变。传统建筑语汇、空间尺度、历史肌理和社区特征也被逐渐弱化。
另一方面，随着建筑和邻里社区的老化以及缺乏及时修缮，老城区整体的环境已不能满足现代生活品质的要求，导致老城区内本地人口不断减少，年轻人流失严重，城市的活力也在逐渐消逝。
共同的愿景
广州老城有23片法定历史文化街区和超过1000处广州重要历史人文古迹和保护建筑，由于城市的发展，交通和新建筑的情况相对复杂。但即便如此，这里仍然保留了比较完好的城市肌理和传统格局。
广州老城的城市格局、道路框架、巷道、还有不少建筑以及文物的保存相对完好，这就迫切的要求广州制定一个古城愿景和指引，来保护这些有价值的城市肌理、历史街区和建筑，并且以此为契机，建立一个具备新城市功能的城市体系，因地制宜，适应广州独有的城市特点，改善老城的环境。
为了传统的延续，同时恢复老城的活力，SOM与当地居民和商家进行了深入交流，以便更好地理解这座高度多元化国际性大都市的发源地。
项目愿景：走向可持续发展的历史古城 © SOM
携手当地政府、规划专家以及利益相关者，SOM 为20平方公里的老城发展出城市复苏规划和发展原则，作为后续规划设计和实施的指导，希望把老城转变成具备广州传统特色的城区，吸引年轻人和游客。
广州市把这个与当地利益相关者的对话作为共同缔造老城愿景的新倡议。这个愿景是基于六条由公众参与、专家博弈、政府引导基础上发展形成的规划原则，作为后续指导设计工作的基础：
再现 “原汁原味” 的广州
建立一个宜居老城
营造多元和独特的社区
建立一个超宜行的老城
支持当地独特的商业经济
再现老城的新活力
SOM 的获奖作品《广州市历史城区概念性框架规划》不是传统意义的总体规划，而是一系列保护传统、复兴老城社区、改善生活品质和修复生态框架的设计策略。
重塑岭南城市的格局
“云山珠水”是广州千年古城城市地理格局和岭南文化智慧的精髓，老城区的城市形态遵循古代城市的机制结构，又在发展变迁的过程中巧妙地与当地气候和岭南特色进行有机结合。这种有机的秩序能够在一定程度上适应现代城市发展过程中的早期阶段，是物换星移间城市空间变化的主因。
然而这种小规模和有机的演变却无法适应一个以商业为中心的大型城市的发展要求，至此，它的完整性就开始瓦解。新开发的项目逐渐取代了原有的建筑和居民，幸存的，有着厚重历史背景的街区也因为其周边被侵蚀而成为城市中的“孤岛”。
为了恢复历史街区和老城整体的融合，SOM 制定了六条设计策略，作为落实城市发展的框架：
打通山水体系，创造区域⽣态框架
明确古城、滨江和西关三个特⾊⽂化历史的区域
专注社区的再⽣计划
强化步⾏和新的公共交通系统
促进老城经济可持续地复苏
强化⽂化活动，提升公共领域
拼图式的社区适应再生计划
广州老城区由上百个鲜明而多元的社区组成，为了更大的可行性，社区的诉求必须得到回应。保护现有社区的邻里关系，同时改善社区公共环境已成为满足众多诉求的共识。
渐进式的改造方式，结合当地微更新的方式成为避免大片区社区特征流失的重要策略。
公共空间的同步置入提高了历史建筑的修缮价值和活化的空间品质。我们允许部分破旧建筑在尊重社区尺度的前提下得到有序重建，以此来刺激社区的生长活力，同时形成新旧共存的多元层次，老城得以形成可持续和迭代的发展模式。
街道复苏：步行者的天堂
高度密集的街巷分布和丰富的空间尺度是广州老城区非常重要的特点。为了进一步强化在历史街道和骑楼街的步行体验，通过街道景观提升和社区巷道改造，使老城形成了完整的、有吸引力的步行网络。
这些街道将被打造成一系列有特色风貌的文化走廊，打通社区之间的隔阂。一条长约8公里的历史文化步行道嵌入了街道网络中，利用特色的铺装和标识系统把受欢迎的文化景点、公园、商业街、博物馆、珠江滨水景观带连成一体。为老城区建立 一条独特的线型的城市标志，成为新型的城市设施，刺激老城的商业和旅游业。
我们对街巷改造的目标是使老城的步行网络成为公共活动的空间网络，以此全面提升老城的环境价值。
新经济的孵化地
广州有悠久的商贸历史：几代人以来，举世闻名的广交会一直是中国历史最悠久、规模最大的批发市场。这种基础广泛的经济活动，极大地增强了老城区的活力，延续了岭南文化的国际特色。
然而，随着电子商务在过去十年的发展，当地许多零售商都已经关闭。为了适应这种新的商业模式，复兴框架引导传统商店及周边的街巷升级改造，从而改变老城区的零售体验，使店面空间和公共空间相结合，增加内外空间使用的灵活性和交通的便利性。
为了进一步营造商业氛围，规划师建议合适的区域连通外街内巷，改变建筑的人行交通组织方式，以刺激建筑的提升改造，引导和创造更多的共享公共区域，以适应活动的需要，形成适合居住和商业活动场所。
整体提升社区和商业街道的环境品质，创造活力，吸引年轻人。这种方式也力图保留原有可接受的租金来延续特色的市场适应新的经济变化，促进创新的产业发展。
中国老城发展的新模式
广州老城保护更新的模式是保护中国传统遗产适应新经济的代表，它是依靠公众参与，在对当地居民、城市历史，以及当地文化的理解和尊重的基础上，以建立利益相关者的共识为前提，在此基础上发展出的老城再生规划框架。
这种设计策略适应了历史城区的结构和特点，同时激发了老城新的发展活力。这种创新模式值得许多中国老城借鉴——传承本地传统，营造历史和现代相互结合的环境，为适应现代需求引导经济转型，激发新的活力。建立宜居宜业的中国老城新景象。