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沪深花式限购房产,目的到底是什么?

中原民 北清交大校友俱乐部 2021-03-13



房住不炒,可是最近,房价鼓噪,北京上海深圳各种花式限购纷至沓来,但只要持有房产没有成本,即房产税,这些举措只能是花式表演。


一、上海调控新政


21日晚,上海市住建委、上海市房管局等八部门联合发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(下称意见),意见共计10条。


1、打击假离婚。1月21日,上海出台新政:“严格执行住房限购政策。夫妻离异的,任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。” 该措施定向打击上海户籍家庭利用“婚内更名+假离婚”以获取额外一套购房资格,甚至获得首房首贷资格的炒房行为。


2、增加二手房交易成本。“调整增值税征免年限。将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。” 


3、增加重点区域土地供给 。“完善土地市场管理。优化土地供应结构,增加商品住房用地供应,特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度。坚持房地联动机制,引导企业理性拿地,稳定土地价格。”

4、新房摇号优先倾斜“无房家庭”。该措施将严格并完善包含新房销售方案备案、销售价格、认筹制度、摇号制度、预售资金等商品住宅销售各环节的管理,抑制“打新”现象,新房优先支持“无房家庭”自主购房需求。关于“无房家庭”的认定细则(可能包括对人才购房优惠政策)以及优先满足“无房家庭”的摇号选房制度并未同步公布,预计将在近期内完善并公布。


5、严防资金违规流入楼市。严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理,加强个人住房贷款审慎管理,指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速,防止突击放贷。


二、房东税


房产税、空置税没来,“这个税”却先一步来了,那就是房东税。个税改革以来,为了规范租金个税征管,多省税务局发文明确房屋租金需要缴纳个税。


2021年1月1日,《国家税务总局云南省税务局关于个人出租房屋个人所得税征收管理有关事项的公告》明确


1、个人将云南省范围内自有或者租入房屋出租给承租人,并取得租金收入或者其它经济利益所得,应按照“财产租赁所得”缴纳个人所得税。


2、纳税人出租(转租)房屋应当据实计算应纳税所得额,凭合法有效凭证,从其租金收入中依次扣除房屋租赁过程中缴纳的税费、向出租方支付的租金、由纳税人负担的实际修缮费用以及税法规定的费用扣除标准。


3、纳税人出租(转租)房屋不能提供合法、准确的成本费用凭证,不能准确计算房屋租赁成本费用的,按租金收入的5%核定应纳税所得额。


河北省、湖南省、黑龙江也曾发布类似公告。

实践中由于征管难度大、房东主动申报意愿低,租客也不愿房东将税负转嫁给自己,实际交税的房东并不多。此次地方规范个税征管,短期也难以改变这一现状。


三、房产税


我国当前的房产税征收依据是1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》。根据《条例》,除了包括“个人所有非营业用的房产”等若干类免税房产,其他的房产每年都应该“依照房产余值”的1.2%,或者“依照房产租金收入”的12%计算征收相关的房产税。生活中,大家经常逛的综合性商超,上班出入的写字楼和车库,都属于房产税的征税范畴。


目前看来,在一线城市实施“累进制、惩罚性”的房产税,是很有可能的。对于拥有多套啊住宅的人来说,即便第一套免征、从第五套开始累进税率,由于房产昂贵,哪怕税率只有一个百分点,现金压力也会非常大。加杠杆的前提是赌房产涨价。但如果房地产税的开征,会让房价进入一个平稳期,房子很难套现。这些人还贷款之外还要交房产税,尤其众筹炒房和代持房产,现金流压力之大可想而知。


从目前情况看,控制房价上涨唯一解决办法是出台房产税,现在的房产调控可谓表演艺术。持有房产不贡献税收,当然会刺激购买房产。试想千万的房产,每年一个百分点也有十万元,加上昂贵的物业管理费,低廉的租金根本无法补偿,国外的实际情况已经证明房产税对压低房价的作用。



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