病死动物无害化处理项目环评要点分析

张慧君，黄芳

(浙江省工业环保设计研究院有限公司，

杭州，310005)

摘要：随着病死动物无害化处理项目日益增多，环境审批及公众对这类项目提出了更高的要求，也为环境影响评价工作带来更大挑战。通过从编制依据、处理技术的适用性、工程分析及污染防治措施、环境风险评价、选址可行性分析和公众参与等6个方面阐述病死动物无害化处理项目的环评报告编制要点，以期为该类项目的环评提供参考。 

病死动物无害化处理建设有利于保障动物源性食品的安全，维护公共卫生的安全，保护人民身体健康和环境。随着病死动物集中处理厂建设加快，因处理对象的敏感性，环境管理部门及公众对该类项目建设提出更高的要求。本文基于对病死动物无害化处理工程建设项目环评关键环节分析，结合浙江省实际工程建设情况，归纳这类项目环评报告的编制要点，旨在为该类项目环境影响评价工作提供参考。

1、编制依据

病死动物属于“为防治动物传染病而需要收集和处置的废物”，列入《国家危险废物名录》，但根据《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》(环办函［2014］789号)，病害动物的无害化处理应执行《动物防疫法》，项目由农业部门按照有关法律法规和技术规范进行监管，不宜再认定为危险废物集中处置项目。

2、处置技术的适用性

目前，病死动物无害化处理技术主要有焚烧(直接焚烧和炭化焚烧)、化制(干化化制、湿化化制)、碱解、生物处置等，处置技术的选址主要受经济状况、处理速度、单位投资、运行成本、减量效果、资源化利用等因素影响。据文献显示，化制、生物处置无法杀灭朊病毒，《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548—2006)也对化制的适用对象有所规定，口蹄疫、狂犬病、高致病性禽流感等一些疫病感染死亡动物不适宜用此种方法处理。

3、工程分析及污染防治措施

工程分析的重点为处理工艺、处理对象及来源、污染物产生和排放源强的确定。此外，集中处理项目还应关注配套建设的暂存点及运输过程对沿线敏感点的环境影响。若运输过程中采用密封、防渗、冷冻(－18℃)的专用货车，则可大大降低对运输道路(尤其是进入处理中心的进场道路)沿线的敏感点的恶臭污染风险。以炭化焚烧和化制为例重点分析项目的污染源强和防治措施。

3.1 废气

焚烧处理需重点关注燃烧烟气(包括处理对象热解废气和辅助燃料燃烧废气)，主要污染因子包括烟 尘、酸性气体、重金属及二恶英等。表1为某典型病死动物热解炭化炉(设计病死动物处理量为3t/d)燃烧烟气经“急冷+活性炭粉末吸附、石灰粉末脱酸+布袋除尘”三级串联净化后的尾气的环境监测数据。

由表1可知，经三级患联净化后的尾气可达到《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)最高允许排放浓度限值要求。

化制处理重点关注恶臭废气及自备供热设施产生的燃料废气。处理车间一般设计为密闭微负压，以免臭气外溢。有机恶臭气体主要成分是NH3、H2S等，具体成分见表2。

表3为某企业干化废气收集至燃烧室焚烧后(燃烧温度800℃、液化气助燃，处理量1.8t/10h动物尸体)，经布袋除尘器+碱液喷淋后排放尾气的实际监测数据。由表3可知，尾气可达《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484—2001)最高允许排放浓度限值要求。

无组织废气主要来自于处理车间、暂存区等，主要污染物为恶臭，通过微负压收集可大大降低无组织恶臭废气的逸散。若项目配套建设污水处理站，应要求污水处理站恶臭废气加盖收集处理，以减少厂区恶臭排放。

3.2 废水

项目一般应考虑生活污水、地面车辆冲洗废水、周转框清洗废水、尾气处理废水(若有喷淋等措施)及其他公用设施(如锅炉)产生的废水。采用化制技术处理时，尸体自带的水分产生的蒸汽又会冷凝形成废水，该股废水产生量不低于0.6m3/t畜尸，若采用湿化化制，由于蒸汽的补充，则冷凝后的废水量更大，但该股冷凝废水的污染物浓度较低，同后续油水混合物分离得到的非油有机液体相比，大大低于其浓度，后者有可能达到100000mg/m3以上。该类废水可生化性较好，经生化处理后可纳入污水管网。但需注意的是，根据防疫要求，前述废水极有可能残留含氯消毒剂，为避免杀灭生化处理系统的微生物，建议对消毒废水(如冲洗水和清洗水)脱氯后再进入污水处理系统。

3.3 固废

无害化处理中产生的废弃的防疫装备属于危险固废，应按要求委托处理。炭化焚烧处理的固废中的醋液、焦油和飞灰，也属于危险废物。化制处理可得到副产物油脂和肉骨粉，一般都不进入食品领域流通。成品油脂可用作生物柴油，肉骨粉经发酵后可制成有机肥料。

4、环境风险评价

此类项目主要的环境风险为疫病传播风险。环评应重点关注环保设施故障风险，如废气处理装置失效风险、废水泄漏风险等，以及处理设备主体装置发生爆炸引起污染物逸散而造成环境污染的风险，适当关注辅助设施和副产物的环境风险，如锅炉发生火灾爆炸、工业油脂火灾产生的二次污染。

5、选址可行分析

（1）与规划、规定的相符性是选址的重要依据。

（2）需满足《动物防疫条件审查办法》对动物和动物产品无害化处理场所选址要求。对于相关场所的概念界定，可参考《农业部办公厅关于动物无害化处理场选址有关问题的意见》(农办医函［2014］37号)，该文件还提出:可根据不同的无害化处理工艺，以及所选场址与周边场所的地理和人工屏障等情况，对距离要求作适当的技术性调整。

6、公众参与

由于处理对象为病死动物，周边村民往往视为不吉，且由于邻避效应，项目周边群众反对的呼声很高。

7、结语

病死动物无害化处理项目建设十分必要，该类项目的环评从法律位阶考虑，应在《动物防疫法》指导下，结合农业部门和环保部门的相关文件，根据不同的处理工艺及末端处理方式进行污染源强分析，进而确定评价重点。本文通过探析，以期使环评工作者更好地从事该类项目的环评工作，准确把握环评要点，编制出质量较好的环评文件，进而为环境管理部门提供正确的审批依据，为建设单位提供更科学的污染防治措施和环境管理方法，达到建设项目对环境影响的最小化。

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本期编辑：青木、小唐

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