工信部铸造行业准入条件是否为红线

作者 | 九华山

作者系【环评互联网】特约作者，环评论坛版主。

大家一定编制过铸造行业环境影响评价报告吧

编制过程中一定见过《铸造行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告　2013年5月10日）吧

曾经这个规定在管理部门、评审人员及环评机构都属于红线了吧，环评报告多数用表格形式针对“铸造行业准入条件”中条款逐条对照分析项目是否符合，如果有不符合项目基本是要倒下。

这种做法估计到2018年还存在，现在存在不存在不晓得。这个“铸造行业准入条件”是不是不可逾越红线呢？慢慢看。

估计大家都见过《铸造行业准入条件》（2013年工信部）这份文件。2013年9月30日《工业和信息化部关于印发铸造行业准入公告管理办法的通知》（工信部装〔2013〕375号）这份文件估计见过人员不多吧。在这份文件中第四章附则第十七条“本办法由工业和信息化部负责解释”。

文件附件（铸造企业准入公告申报书）企业声明第1条款“本企业自愿申请铸造行业准入并符合《铸造行业准入条件》及相关文件的规定”。

看到这条有人就产生一个想法，企业自愿申报，意味不是强制，且文件也没有说明不符合《铸造行业准入条件》企业怎么办。由于当时多数人员将“铸造行业准入条件”视为强制要求，这种想法也就稍纵即逝。

随着时间推移，《铸造行业准入条件》被越来越多人员视为红线，出现了不符合《铸造行业准入条件》铸造企业项目环评不受理，《铸造行业准入条件》符合性分析不到位不通过，甚至机械加工企业，白色家电企业因涉及铸造工艺也受困绕。终于，有人向规则制定部门请示了。

以下为来信与回复内容。

信件标题：请教《铸造行业准入条件》适用范围　　提交时间：2018-06-12

信件内容：您好！请教《铸造行业准入条件》的适用范围包括哪些？通过回收废旧机床，经拆解、分选、机加工、铸造（零部件）、表面处理、总装等工序进行机床再造的项目，是否必须满足《铸造行业准入条件》对铸造产能的要求？谢谢！

答复部门：工业和信息化部　　答复时间：2018-06-20

答复内容：您好！《铸造行业准入条件》是引导性的政策而不是强制性的审批事项，对自愿申报符合铸造行业准入条件的企业实行公告管理，2016年8月18日，工业和信息化部办公厅印发《关于暂停铸造行业准入公告申报工作的通知》，暂停了铸造行业准入公告申报工作。

什么，引导非强制且2016年暂停了？（暂停文件附后）

信件标题：关于《铸造行业准入条件》的疑问　　提交时间：2018-07-24

信件标题：关于《铸造行业准入条件》的疑问

信件内容：尊敬的工信部领导：

您好！

贵部于2013年5月10日发布的《铸造行业准入条件》中“表1铸造企业铸件最低年生产能力”对铸造企业提出了最小产能的要求。其他行业的准入文件，如《废塑料综合利用行业规范条件》（工业和信息化部2015年第81号公告）明确提出了“新建和改扩建废塑料综合利用企业应当符合本规范条件要求；未满足规范条件要求的现有企业，在国家产业政策指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到规范条件的要求。”

与上述文件不同，《铸造行业准入条件》并没有明确假如企业不能达到最低产能的管理思路。请问：

1、本准入条件的定位是什么？

2、假如铸造企业达不到文件的最低产能，建议怎么管理？

恳请工信部领导拨冗答疑，非常感谢！

答复部门：工业和信息化部　　答复时间：2018-07-31

答复内容：2013年5月10日发布的《铸造行业准入条件》已经暂停实施，我们正在修订文件，将于近期公开征求意见，请关注相关进展！

再一次明确，《铸造行业准入条件》已经暂停实施。

信件标题：中国铸造行业准入条件　　　　　提交时间：2018-08-01

信件内容：您好，想咨询下《中国铸造行业准入条件》的适用范围，我生产白色家电，其中一个小铸铝件需要铸造，但是因为铸件较小，产能没达到《中国铸造行业准入条件》的要求，去别的铸造厂定做，因用量较少，铸造厂也不给定做，请问部长，《中国铸造行业准入条件》是针对铸造行业还是所有有铸造工艺的企业

答复部门：工业和信息化部　　答复时间：2018-08-07

答复内容：铸造行业准入条件》的适用范围为铸造行业企业，主要目的是引导铸造行业节能减排、转型升级发展，不具备强制性。

引导，在工信部门（规则制定与解释权部门）不具备强制性。

信件标题：《铸造行业准入条件》　　　　提交时间：2018-09-19

信件内容：铸造行业准入条件是铸造类企业所必需的吗？不属于被公示准入会有什么不利影响吗？被公示为准入企业有什么好处？

答复部门：工业和信息化部　　答复时间：2018-09-19

答复内容：《铸造行业准入条件》的适用范围为铸造行业企业，主要目的是引导铸造行业节能减排、转型升级发展，是引导性的政策而不是强制性的审批事项，对自愿申报符合铸造行业准入条件的企业实行公告管理，2016年8月18日，工业和信息化部办公厅印发《关于暂停铸造行业准入公告申报工作的通知》，暂停了铸造行业准入公告申报工作。

再次明确，引导不是强制，自愿申报实行公告管理。

至此，估计大家也看明白了。

当然，如果项目不符合国家环保排放标准，就谈不上什么环保选址。符合国家排放标准如果环保选址不当也不予批准。

“蓝天保卫战”中属于重点区域就不必纠结了。

如果地方有自己规定可以出台地方规定，如果没有书面规定，看来这个《铸造行业准入条件》也不是什么不可逾越红线了。至于其他规定，只要是规定自然遵守是了。

作者| 九华山

■ END ■

编辑 | 环小云.环评互联网

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