工业园区环境管理政策汇总——地方篇

工业园区环境管理政策汇总——地方篇
前序参考：工业园区环境管理相关政策汇总—国家篇

   当前，工业园区已成为我国工业发展的主要形态，在国民经济中扮演着重要角色。由于各地区工业园区建设情况不一，排放基数大、风险高，环境问题复杂，已成为制约生态环境改善的突出短板。为打好污染防治攻坚战，解决工业园区面临的环境问题，实现工业园区绿色发展，国家和地方陆续出台相关政策标准，生态环境部环境保护对外合作中心3iPET-工业园区环境管理与技术服务平台特将这些政策进行归纳总结，以飨读者。

江苏省

政策名称：《江苏省开发区条例》

发布时间：2018年5月

政策要求：

从规划建设、整合优化、管理体制、服务保障几方面对开发区管理和发展进行规范和指导

政策名称：《全省沿海化工园区（集中区）整治工作方案》

发布时间：2018年6月

政策要求：以沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内所有化工生产企业为整治对象，确定了整治工作时间表并制定了沿海化工园区（集中区）整治标准和沿海化工园区（集中区）企业整治标准。

山东省

政策名称：《化工园区认定管理办法》

发布时间：2017年11月

政策要求：明确了化工园区认定标准、认定程序、管理考核，并制定了山东省化工园区评分标准

政策名称：《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》

发布时间：2018年2月

政策要求：完善化工园区产业升级与退出机制，全面推动散、乱、危、小化工企业进园入区，力争到2022年进园入区比例达到40%左右

湖北省

政策名称：《沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案》

发布时间：2018年6月

政策要求：

（1）2020年12月31日前,完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转；

（2）2025年12月31日前,完成沿江1-15公里范围内的工企业关改搬转

安徽省

政策名称：《全省开发区环境污染整治的意见 》

发布时间：2018年7月

政策要求：

（1）加大开发区企业污染综合整治，全面排查摸底，2018年8月底前，建立准确、真实的问题企业清单。“一区一方案”，“一企一策”制定整改方案，实行分类整治

（2）强化开发区环境基础设施建设，完善集中污水处理设施建设，加强园区企业固废运转处理管控，加强大气污染监督，修复自然生态环境

（3）创新开发区污染防治管理机制，建设开发区污染防治生态保护监测预警平台，严格区域规划环评管理制度，制定产业准入禁止限制目录，建立环保信用评价制度等

上海市

政策名称：《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》

发布时间：2018年4月

政策要求：

（1）以工业园区等为重点开展建设用地土壤环境质量监测

（2）研究绿色制造标准，探索不同类型园区差别化产业准入政策。着力构建绿色（生态）制造体系，推进建设绿色园区等

（3）推进环保管家等环境服务业在工业园区示范应用,推进15个第三方治理示范项目

（4）到2020年，完成全部国家级和50%以上市级工业园区“循环化改造”

天津市

政策名称：《天津市工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》

发布时间：2018年7月

政策要求：

（1）整合一批工业园区（集聚区）

（2）整合一批工业园区（集聚区）

（3）提升转型一批工业园区（集聚区）

（4）理顺工业园区体制机制

广西壮族自治区

政策名称：《加快提升县域工业园区发展水平的实施意见》

发布时间：2017年7月

政策要求：

（1）完善园区规划编制与管理

（2）加快推进建设特色产业园区

（3）提升工业园区基础设施水平

（4）推进园区服务平台建设

（5）加强园区招商工作

（6）推进工业园区体制机制改革

（7）加强园区环境资源安全监管及环保工作

（8）实施园区分级管理

广东省

政策名称：《广东省生态环境厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见（征求意见稿）》

发布时间：2018年11月

政策要求：

（1）科学规划，落实园区“三线一单”管控

（2）严格准入，落实规划环评成果

（3）加快设施建设，提升污染治理能力

（4）健全管理制度，强化环境监管

（5）完善风险防控，确保环境安全

（6）加强组织领导，严格责任追究

江西省

政策名称：《江西省2018年工业绿色发展工作方案》

发布时间：2018年9月

政策要求：

（1）继续开展绿色制造示范活动。遴选发布一批省级绿色工厂、绿色工业园区，并择优向国家推荐

（2）加强工业资源综合利用示范基地的宣传推广，鼓励基础条件较好的园区创建工业资源综合利用示范基地

（3）利用省级中国制造2025专项继续支持工业企业开展自愿清洁生产审核，完成省级清洁化试点园区验收，提升工业园区清洁生产水平

（4）结合绿色工业园区（清洁化工业园区）创建，推进工业园区再生水利用试点

（5）扎实推进工业污染防治重点工作，完善提升工业园区功能

浙江省

政策名称：《2018年传统制造业改造提升工作要点》

发布时间：2018年5月

政策要求：

（1）全面加强小微企业园区建设管理，建立完善小微企业园区管理体制，研究制定专项政策意见

（2）切实整治存在安全、环境隐患的老旧工业区和低效园区，加快各类开发园区整合优化和改造提升

四川省

政策名称：《关于推进工业固体废物综合利用工作方案(2017-2020年)》

发布时间：2017年6月1日

政策要求：以冶炼废渣、炉渣、煤矸石、磷石膏、污泥、尾矿等我省大宗工业固废综合利用作为重点，加强分类施策和政策资金引导，选择30-40个企业、10-15个园区，制订工业固废综合利用方案，实施一批工业固废综合利用示范项目，打造工业固废综合利用和高效利用的产业模式，确保实现2020年一般工业固废综合利用率比2015年提高8个百分点，促进环境和经济协调可持续发展

湖南省

政策名称：《湖南省环境保护工作责任规定（试行）》

发布时间：2015年2月

政策要求：严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上级下达的问题减排任务。组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和其他环境第三区环境污染防治，维护环境安全

辽宁省

政策名称：《辽宁省环境保护条例》

发布时间：2017年12月1日

政策要求：省、市、县人民政府及有关部门应当按照循环经济和清洁生产的要求推动工业园区建设。通过合理规划工业布局，引导工业企业入驻工业园区等方式，加强对印染、电镀、危险废物处置等重污染行业的统一规划、统一定点管理。工业园区应当配套污水处理、固体废物收集转运等防治污染设施，并保障其正常运行

内蒙古自治区

政策名称：《关于进一步加强全区工业园区环境保护工作的通知》（征求意见稿）

发布时间：2018年11月

政策要求：

（1）强化规划统领作用，有效发挥环评源头预防功能

（2）严格项目准入，促进绿色发展

（3）扎实推进大气污染防治

（4）强化水污染防治

（5）妥善处置工业固废

（6）有效管控环境风险

（7）强化执法监管，推进能力建设

（8）认真落实各方责任，全方位保障园区环境质量

新疆维吾尔自治区

政策名称：《关于加强园区环境保护工作的实施意见》

发布时间：2017年11月

政策要求：

（1）严格园区设立审核

（2）加强企业污染防治

（3）完善环保基础设施

（4）健全风险防控机制

（5）提升环保监管能力

（6）强化服务保障

（8）认真落实各方责任，全方位保障园区环境质量

政策名称：《关于促进自治区园区(开发区)转型升级创新发展的指导意见》

发布时间：2015年9月

政策要求：

（1）突出规划，引领发展

（2）深化改革，创新发展

（3）因地制宜，错位发展

（4）完善配套，协调发展

（5）集约高效，绿色发展

甘肃省

政策名称：《关于进一步加强开发区（工业园区）环保相关工作的通知》

发布时间：2016年10月

政策要求：

（1）提高认识，高度重视开发区环保工作

（2）靠实责任，抓紧整改存在问题

（3）常抓不懈，全面提升园区绿色发展水平

宁夏回族自治区

政策名称：《宁夏回族自治区促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》

发布时间：2014年4月

政策要求：

（1）明确新常态下发展定位

（2）加快体制机制创新

（3）提高开放型经济水平

（4）推动转型升级

（5）坚持绿色集约发展

（6）强化工作责任

黑龙江省

政策名称：《关于加快工业集聚区污水处理设施建设的通知》

发布时间：2018年7月

政策要求：

（1）按照国家政策要求将污水处理设施建设纳入园区发展规划并严格执行，已经限批的工业园区一定要严格执行，在解除限批之前不得新批准建设增加水污染物排放的建设项目

（2）所有涉生产、生活废水企业经过自备污水处理设施处理达标排放、且在线监测系统和环保部门联网的工业园区，视为完成污水处理设施建设；无工业废水排放的工业园区，其生活废水应收集处理或收集后外运处理，不得直排

云南省

政策名称：《关于加快发展节能环保产业的意见》

发布时间：2015年10月

政策要求：

（1）打造节能环保园区。打造节能环保产业基地，依托各级高新技术开发区、经济技术开发区和特色产业园区，进一步整合政府、企业、金融机构、高校及科研机构、中介机构等各种资源，积极吸引国内外企业、科研机构入驻园区，加快节能环保技术研发、成果转化、产品推广应用，打造具有特色优势的产业园区

（2）推进工业园区循环化改造，对省级及以上工业园区开展节能和循环化改造，打造一批节能、循环经济示范园区。出台促进各级工业园区创建生态工业园区的鼓励政策。支持园区统一建设污水处理、固体废弃物处理等基础设施，对园区污水处理和固体废弃物集中进行处理

（3）建设废物交换利用、能量分质梯级利用、水分类利用和循环使用、公共服务平台等基础设施，实现园区内项目、企业、产业有效组合和循环链接，大幅提高园区主要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率。按照有关规定，严格控制污染物排放

来源：生态环境部环境保护对外合作中心环保技术国际交流合作部

编辑 | 环环.环评互联网

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