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《南京市高架火炬环境管理办法》全文及解读

4月11日下午,南京市生态环境局召开新闻通气会,对新出台的《南京市高架火炬环境管理办法》作了解读。据了解,为配合《南京市大气污染防治条例》的实施,南京市生态环境局邀请化工专家进行了专题研究,在广泛征求社会意见的基础上,组织编制了《南京市高架火炬环境管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》规范了工业企业高架火炬的环境管理,还对火炬系统设计、运行和排放管理提出了明确要求。


什么叫火炬



火炬是指工业企业用于燃烧火炬气的废气燃烧处理装置。


什么叫高架火炬


高架火炬指火炬头底端位置高于15米的火炬。


为什么要制定高架火炬

环境管理办法?



石油化工、钢铁等重化产业是南京市的传统支柱产业,不少企业建有用于废气焚烧处理、应急排空的火炬,然而针对火炬的精细管理一直存在空白。此次为填补该空白,市生态环境局组织专家编制该办法。


制定高架火炬环境管理办法

有何依据?


《南京市大气污染防治条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2019年1月9日批准,并于2019年5月1日起施行。其中第三十一条规定“石油化工企业应当加强可燃性气体的回收。火炬燃烧装置应当用于应急处置,不得作为日常大气污染处理设施。


南京当前有多少火炬?


目前在南京,扬子、扬巴、蓝星安迪苏、塞拉尼斯等20余家化工、钢铁企业建有近40座火炬,排放烷烃、有机胺、有机醇等数十种有机特征污染物。


《办法》主要规定哪些内容


《办法》共计11条,规范了工业企业高架火炬的环境管理,明确高架火炬不得作为大气污染日常处理设施,在用火炬应当在2021年4月30日前(《条例》实施两年内)完成整改;《条例》规定应急状态下启用高架火炬的应当及时向生态环境主管部门报告,违反《办法》规定使用火炬的,将依法追究其责任。《办法》还对火炬系统设计、运行和排放管理提出了明确要求。


为什么单独针对高架火炬

制定办法?


火炬可分为高架火炬、地面火炬两大类。地面火炬扩散影响范围较小,且对企业厂界无组织排放影响明显,可以借助厂界无组织排放的监管实现对地面火炬的间接监管。长期以来,对高架火炬不燃烧及通过火炬直排废气等违规行为,缺乏有效监管手段,故本《办法》仅考虑强化化工高架火炬的监管。


为何给予两年整改期限?


考虑到在用火炬改造的实际情况,《办法》规定了两年的整改期限。整改期间,企业应当采取必要的措施防止大气污染物对环境的不利影响。对不按照规范使用火炬,涉嫌偷排污染物的,将依法追究其行政责任;涉嫌犯罪的,将依法追究其刑事责任。


什么样的情况下使用高架火炬

才算合规?


高架火炬应当用于应急处置,不得作为日常大气污染处理设施。利用高架火炬处理的废气,仅限于工艺装置开停工、火灾事故、公用工程事故及其他事故等紧急状态下,无法进行有效回收的可燃性气体。氮气等气体占比过高的不燃性废气、酸性气体不得排入火炬气系统。


高架火炬系统的设计有何要求?


(一)火炬系统应当配套压缩机、储气柜等可燃性气体回收装置,减少挥发性有机物排放量;

(二)装置设计应当便于操作、检修和监管;

(三)配套助燃气系统,应当确保火炬气及时、安全、可靠燃烧,其排放能够满足环境管理要求;

(四)高架火炬系统须由有资质单位设计,符合相关法律法规和标准规范的要求,确保火炬系统的本质安全。


高架火炬系统正常运行

是什么状态?


(一)火炬长明灯应当长燃,确保可燃性气体及时点燃;

(二)火炬应当及时补充助燃气体,确保废气排放过程中火焰全程燃烧;

(三)废气应当充分燃烧、火焰稳定运行,火焰无明显黑烟、无啸叫。

(四)严禁在火焰熄灭的情况下,通过火炬系统直排废气。


企业使用高架火炬需要向

主管部门汇报吗?


在应急状态下启用高架火炬,应当第一时间向生态环境主管部门报告。报告内容包括:启用高架火炬的原因、焚烧废气的种类、预计使用时长、当地风向、下风向影响范围等信息,便于生态环境主管部门加强监管和采取必要的监测手段。

下拉查看《南京市高架火炬环境管理办法》全文内容!


来源 | 南京生态环境          编辑 | 君君.环评互联网


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