近期中央广播电视总台发布的《2019中国城市营商环境报告》显示：深圳综合排名全国第三！关于榜单，央视财经发表评论认为：城市是决定经济高质量发展的龙头。城市是全球经济资源流向、要素理性配置和企业竞争力高效呈现的聚集场所。
近日一篇《女政协委员的发言有些“火药味”》又被朋友圈刷火了，甚至有人编了一标题：“在深圳我是爷，在海口处处遇到爷——女企业家谈投资感受”。这是5月26日下午，海口市政协委员、海南双成投资有限公司总经理袁慧鹰结合自己企业的经历，指出了海口和其他城市在营商环境上存在的差距。袁慧鹰感慨，整个考察的过程让她看到的是政府工作人员一张张充满友善热情的笑脸，切实感受到了深圳市政府的“五星级服务”。
随后，自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》全文发布后不到半个月，6月14日，海南省委副书记、省长沈晓明率政府代表团一行31人来广东、深圳考察制度集成创新经验做法。
值得注意的是，近年来，深圳始终把营商环境改革作为“一号改革工程”来抓。月11日，深圳举行新闻发布会，对外解读《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。这一被誉为优化营商环境的“深圳一号改革工程”任务清单，涉及14个重点领域，共提出210项具体改革举措，为深圳“双区”建设增添动力。
深圳市长在一次演讲中也说：深圳的政府服务就像空气一样，平时没感觉，需要时又无处不在……实际上，深圳正在发生变化，有媒体也报道：现在到位于市民中心的深圳市行政服务大厅办事很少需要排队了，个别需要排队的时候，排队等待的时间也大大缩短，就在这有限的等待中，你也可以享受到不一样的服务：从自动售卖机里拿一杯饮料，从书架上取一本书，坐在柔软的沙发上，静静阅读，等待……身边穿着蓝色制服的工作人员轻轻走过有什么问题随时可以向他们咨询……“有点身处五星级酒店大堂的感觉。”对此很多来办事的市民有着相同的感受。“企业没有事政府不插手，企业有好事政府不伸手，企业有难事政府不放手”，在深圳，企业这样的感受越来越强烈。
正是由于“深圳式服务”，深圳的企业迁入也在逐年增长，其中不乏众多重量级企业，如顺丰控股、恒大集团、ARM（中国）、中国平安保险（集团）股份有限公司以及中信期货有限公司等。6月12日，深圳南山区1宗商业用地成功出让，不久后，今日头条大湾区总部大厦也将在深圳拔地而起。近日，小米国际刚宣布落户，还有空中客车、埃森哲、赛诺菲、苹果、高通、雀巢、西门子……众多世界500强企业纷至沓来，深圳打造高质量发展高地的效应凸显。据初步统计，截至目前，已有超过290家世界500强企业在深投资布局。
城市是决定经济高质量发展的龙头
▲《2019中国城市营商环境报告》显示：深圳综合排名全国第三
中央广播电视总台《2019中国城市营商环境报告》6月18日发布了，这份报告向全球展示出中国城市蕴含的投资机遇、良好的商业环境，和不断完备的城市法治环境。城市是全球经济资源流向、要素理性配置和企业竞争力高效呈现的聚集场所。这份报告真实呈现了中国愈加开放的经济、不断完善的商业法则、高度聚集的城市基础设施和千百万技术熟练的劳动队伍，代表着中国在全球经济中的独特优势。
《中国城市营商环境报告》已经成为中国城市发展的一个标尺，营商环境是一座城市的商业口碑和国际声誉，是城市的基础设施、现代治理能力、科技创新能力、法治环境等有形和无形资产的组合。这份报告用五个维度的评价体系，以基础设施、人力资源、金融服务等偏“硬性”要素，以及政务环境、普惠创新等偏“软性”要素，为城市的营商环境进行科学、准确的排序。
当前国际投资最新的制度实践主要围绕着投资保护、投资准入、公平竞争和争端解决四个方面的内容。《2019中国城市营商环境报告》特别强调，法治是最好的营商环境，优良的城市法治环境才能吸引全球经济各类要素聚集，才能保护企业家以及亿万城市民众的财富和投资安全。我们要抓住法治建设关键环节，加快吸纳国际先进制度，让城市实现包容性的发展，让中国城市发展的红利最大限度地为人民所分享，为全球经济繁荣所共享。
经济学家指出：围绕核心城市快速成长的都市圈和城市群，是中国经济增长最大的结构性潜能，是中国经济增长的“新风口”，将为相当长时期的高质量发展提供有力支撑。中央和国务院及时发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，促进了土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的自由流动和市场化配置，要紧紧抓住这个机遇，更加突出城市在中国经济生活中的龙头和引领。
营商环境只有更好，没有最好。《2019中国城市营商环境报告》指出，城市营商环境整体优化上仍然面对着比较复杂的挑战，有的来自于深化体制机制改革的进一步要求，有的则来自于较为严峻的外部环境。尤其进入到2020年，在当前抗击疫情、复工复产、复商复市的关键阶段，城市的营商环境更加复杂严峻。中国城市要持之以恒、久久为功，面对新冠肺炎疫情全球传播带来的挑战，展示出更有效的现代城市治理能力、法治和政府公共服务能力，展示中国城市在全球独具优势的商业魅力。（央视财经评论员）
女政协委员的发言有些“火药味”
在深圳感受了"五星级服务"！
椰城海口市显得有些闷热。然而，政协海口市第十四届委员会第五次会议第二次全体会议吹来一股新风，沁人心脾。袁慧鹰是海南双成投资有限公司总经理，海口市第十三、十四届政协委员。她此次发言的题目是《疫情背景下解决海口市创新科技型中小企业融资难问题的建议》。她走向讲台，摊开讲稿。可是，她没有原文宣读。她完全脱稿，打开了话匣子：“今天，我想以我个人的经历，让各位代表和我一起分享正在建设自贸港的海口与深圳的不同，感受‘权力的傲慢’和‘五星级服务的体验’。”话到中途，铃声响起。因大会给委员的发言设定了时间限制，只有6分钟发言时间。话说一半，袁慧鹰只好返回座位。此时，刚履新不久的海南省委常委、海口市委书记何忠友示意大会主持人：“让袁慧鹰同志把话说完。”于是，当袁慧鹰再度被请回讲台的时候，平静的会场响起热烈的掌声。袁慧鹰心里一阵激动，接下来她把想说的话全都说完了。会后，海口市市长丁晖主动加了袁慧鹰的微信，市长说：“以后企业遇到什么问题，可以直接和我沟通。”原来，她在发言中提到：前些日子，她在深圳注册了一家半导体公司，出乎意料的是，上午刚注册完，下午就接到一个电话，是深圳招商局的，对方在电话中和她说：“袁总，我在系统里看到你们在福田区注册了一个半导体公司，福田区对半导体公司有政府补贴，麻烦你写一份商业计划书发给我，看你们符合哪些补贴条件，我来协助申请。”放下电话，袁慧鹰感觉很是意外。好戏还在后头。次日，袁慧鹰就赶去了深圳福田区，一方面了解政府相关政策，另一方面考察公司办公室。此前，她了解到，福田区政府新购买了近百万平方米的写字楼优惠租给企业。袁慧鹰说她想去看看办公室，政府工作人员立即带她去了广田国际广场。刚到楼下，就有人走过来引导停车。到电梯口时，早有两位着装整齐的工作人员按好电梯。到了指定楼层，又有两位统一着装的工作人员在电梯口迎接，一路引领参观，详细介绍，整个过程让袁慧鹰感受到的是深圳市政府工作人员的真诚、周到、仔细，简直就是五星级服务。五星级的服务还在继续。袁慧鹰说，她在和福田区政府工作人员交流时，发现他们非常专业，对政府的政策吃得非常透彻。针对人才、项目及公司落地等多种奖励政策，精准介绍和讲解。比如，政府鼓励企业参加各类创新创业大赛，政府有多个团队对企业进行专业辅导，服务全部免费，各项政策公布上网，及时更新，并留有联系人及电话，随时确保电话畅通，确保有人接听。话题回到海口，袁慧鹰的发言有些“火药味”。她说：“我在深圳看到的是政府工作人员一张张充满友善热情的笑脸，可是，我在海口却经常面对政府工作人员冰冷生硬的面孔。”袁慧鹰提到了亲身经历：多次联系海口某区分管环保的领导到公司调研，第一次约他，他答应说下周来；等到了下周，他说再下周；等到了再下周，他说每天开会没时间，然后就没有然后了。深圳的故事还在继续。就在袁慧鹰来参加海口政协会议前，她又接到深圳招商局一名处长的电话。袁慧鹰无意中说到，她们公司要到上海上市。那位处长听后，当即热情邀请她去深圳的创业板上市，处长说：“创业板的政策8月份就可以落地，你们可以成为第一批。要是来深圳，我们可以请深交所、券商和政府重点项目负责人，一起来帮公司做上市前的分析辅导。”此情此景，袁慧鹰亲身体验到深圳的暖企举措、服务意识，如春风吹拂，让人暖心。反观海口却是另外的场景，袁慧鹰继续列举自己的经历：公司按要求上报材料，几个月过去了，杳无音信。袁慧鹰去问负责上报的某部门，说是报到省里了。袁慧鹰不放心，亲自去省里查询，省里说还没报上来。谈及此次参加政协会议的收获，袁慧鹰挺开心。她说：“书记让我把话说完，表明领导的胸怀，开明、民主；市长加我微信，证明政府重视，闻过则改；我敢讲真话，说实话，建言献策，共谋发展，这是我们政协委员的责任担当。海南营商环境在不断改善，我愿为海南自由贸易港的建设做出自己的贡献。”（中国改革报记者 周发源）
海口市委书记、市长都关注了！
这位海口政协委员两次登台说了啥？
“袁慧鹰委员，请您上台，继续讲完。”5月26日下午，政协海口市第十四届委员会第五次会议第二次全体会议召开，12位委员上主席台发言。期间，海口市政协委员、海南双成投资有限公司总经理袁慧鹰结合自己企业的经历，指出了海口和其他城市在营商环境上存在的差距。因说得尖锐、坦诚，6分钟发言时间到后，已回到座位的袁慧鹰又重新登台，被邀请将建议全部说完。
海口市政协委员、海南双成投资有限公司总经理袁慧鹰在作大会发言。
袁慧鹰说，前段时间，她所在的企业在深圳注册了一家公司。令她意外的是，上午刚注册完，下午就接到了深圳市招商局的电话。对方工作人员在电话中和袁慧鹰说：“我们在系统里看到你们在福田区注册了半导体公司，福田区对半导体公司有政府补贴。麻烦你写一份商业计划书发给我，看看你们符合哪些补贴条件，我来协助申请。”
紧接着，上周三，袁慧鹰来到深圳市福田区。听到袁慧鹰说要考察办公室，政府工作人员立马开着公务车带她去看写字楼，一路上还详细介绍了企业在当地租用写字楼的优惠政策——福田区政府已从开发商手中购入写字楼作为政府物业，会根据企业的年产值、纳税额等指标，按照市场价的3折至7折租给企业。
“我们一到写字楼，就有人引导停车。到了指定楼层，还有工作人员在电梯门口迎接，引领参观。”袁慧鹰感慨，整个考察的过程让她切实感受到了深圳市政府的“五星级服务”。>>2020年深圳第一个宣传片发布！“在这里我就可以改变世界”
同时，深圳市政府工作人员的专业素养也让袁慧鹰感到敬佩。“他们对政策吃得特别透，几乎是问什么答什么。我和深圳市招商局一位处长交谈时，发现他对半导体行业了解得非常深入。除了世界排名前五公司的最新产品和研发方向，他还知道国内半导体产业存在的差距，缺少哪些产品。”袁慧鹰坦言，她在海口还没碰到过这么专业的政府工作人员。
还有一个例子更是让袁慧鹰感到深圳市政府工作人员服务企业的意识已经深入“骨髓”。“昨天，我又接到这位处长的电话，无意中说到，马上要到上海开公司上市的准备会议。”袁慧鹰说，那位处长听后，马上热情地邀请她去深圳的创业板上市：“创业板的政策8月份就可以落地，你们可以成为第一批。要是来深圳，我们可以请深交所、券商和政府重点项目负责人来帮公司做上市前的分析辅导。”
“在此，我想提三个倡导……”大会上，当袁慧鹰还想谈谈对海口优化营商环境的建议时，时间已到，但大家还听得意犹未尽。于是，大会决定，请袁慧鹰再次上台发言。
她重新登上主席台，一鼓作气说道：“第一要倡导政府工作人员和企业家交朋友；第二倡导政府工作人员熟悉政策、业务；第三倡导政府工作人员把服务意识写到脸上、嘴上、行动上。如果真能做到这样，我相信企业融资难将不会太难，谢谢大家。”
听了袁慧鹰的发言，省委常委、海口市委书记何忠友说自己“很受启发、很受触动”，值得大家深思。他说，海口要服务好中小微企业，发展好产业，需要政府工作人员为企业提供热情、专业化、相匹配的服务。“要切实把委员们的意见建议转化为我们进一步加强和改进工作的具体行动，早出成果、早见成效。”
会议结束后，海口市委副书记、市长丁晖也主动走到袁慧鹰跟前，和她互加了微信：“你今天说得非常好，以后企业遇到什么问题，可以直接和我沟通。”
这次被重新请回主席台发言的经历，更是让袁慧鹰觉得意外又感动。“本来还担心临场的脱稿发言会太过尖锐，让海口各部门负责人‘下不来台’，没想到还获得了大家的肯定。”
袁慧鹰说，今天这次发言让她看到了海口市政府部门正视问题的勇气，倾听企业诉求的意愿、提升营商环境的决心。“有了这个好的开头，相信海口一定能吸引越来越多的优质企业来此投资兴业。”（来源：海南日报客户端 作者：计思佳 习霁鸿）
海口市政协委员点赞福田营商环境，她这么说......
据悉，袁慧鹰当天考察的园区是深港科技创新合作区，交流中，深圳朝气蓬勃的城市气质也令袁慧鹰赞不绝口。离开时，她看着墙上“新时代、大湾区，新突破，不忘初心，奋勇拼搏，攻坚克难，不忘使命”的标语，感慨地说：“没想到深圳经过这么多年的高速发展，依旧还保有这种干事创业的热情。”
正是由于福田区的实干精神和创新理念，辖区市场经济发达，商事主体海量集聚、高速增长、高度活跃。专业楼宇和高新技术产业园区星罗棋布，招商、平安、正威等深圳本土世界500强企业扎根福田；历年培育上市企业120余家；世界500强企业及其分支机构累计落户福田达145家，辖区内进入中国500强的深圳 企业有12家；跨国企业、金融总部、创新平台、高端资源聚集，优质项目竞相落户，为深圳及粤港澳大湾区建设提供不竭的动力。（幸福福田）
福田区“新政策·新空间·新服务”
刷新深圳城市文明新高度
5月20日，深圳梦曾在《深圳40年来最大冲击波！整个大湾区都在等待一个超级发动机》一文中称：在网上观看了深圳福田区举行的2020年“新政策·新空间·新服务”云推介大会之后，感受到深圳又一股新力量正在蓄势待发。福田区提出的“新政策·新空间·新服务”的“三新”，代表着深圳产业发展、城市文明新高度。
福田区各职能部门正在以行动诠释它的内涵：
新政策，中心城区在城市进程中正在形成多元、和谐、包容、共生、共享的城市文明，良好的产业布局也在深圳各区、大湾区内形成良好的互补关系。“1+9+N”新政策紧密围绕金融、科技、文化，把握产业变迁的核心逻辑，重新定义新的产城关系。
新空间，不仅仅指产业空间成本的降低，比如年初应对疫情的减租；政府优质物业的推出，如用地供给、新一代产业园等；更是辖区众多社会物业主动参与特色园区和专业楼宇打造，与政府物业携手共进，合作互利，将产业空间的范畴在中心城区延展，并进一步在全市、在大湾区，乃至全球延展。
新服务，则是一种精准的信息匹配能力！对福田而言，金融将是推动产业转型升级的最具竞争力的抓手！针对当前企业的主要矛盾仍集中在如何获得资金的问题：可利用政府与社会的中间产投平台：将政策性银行支持和创新金融产品为科创类企业降低融资成本；同时在特色园区和楼宇实行招商联动、资本联动、产业联动、空间联动，携手共进。
正如福田区委副书记、区长黄伟的阐述：“三新”就是中心城区市场化配置发展要素，创新拓展发展空间，科学提升城市治理水平的体现，也是“创新福田，湾区引擎”的集中表达。
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海口市政协委员表扬的原来是她
最近，海南省海口市举行的一场会议，让600多公里外的深圳市福田区火了。
在日前举行的政协海口市第十四届委员会第五次会议第二次全体会议上，袁慧鹰委员点名表扬福田区的营商环境，这一消息连日来在微信朋友圈被“刷屏”。袁慧鹰当天考察的园区是深港科技创新合作区，当时接待她的是民革深圳市委常委、合作区办科创资源部副部长曾科。
据媒体报道，袁慧鹰在会议发言中提到，在深圳注册了一个半导体公司的她，于5月20日去福田区考察。福田区政府是从开发商手中买了将近百万平方米的写字楼作为政府的物业，然后按市场价打折租给企业。袁慧鹰说要去看办公室，政府工作人员就开着公务车带她去了，一路都有工作人员迎接并引领参观详细介绍，整个过程让袁慧鹰感受到的是“五星级服务”。在和工作人员交流时，袁慧鹰发现他们对政策吃得非常透，问什么答什么。
曾科坦言，当时她并不知道袁慧鹰海口市政协委员的身份。只知道他们通过各种渠道了解了合作区后，产生了浓厚的兴趣，慕名而来。“我们先带他们去合作区展厅，让他们进一步了解深港科技创新合作区的定位、优势。然后开展座谈，详细了解项目情况并介绍合作区的政策优势。”座谈时，袁慧鹰多次点赞深圳公务员专业素养之高。
曾科表示，“对科技企业服务是一个高难度的工作，专业领域非常细分，如果不懂行很容易事与愿违，甚至南辕北辙。”曾科长期在政府产业部门工作，她的心得是，学习永远在路上。到了深港科技创新合作区从事科创资源导入工作，她意识到在这粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，政府扶持项目具有投资金额大、项目情况复杂、技术指标多、跨境合作等特点，后续监管压力重，深感学习的紧迫感，她主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，迅速、有效对接项目落地。
来源：深圳民革、深圳卫视深视新闻、读特
海南省委副书记、省长沈晓明率
海南省政府代表团一行前来市工业展览馆参观
来源： 深圳市工业和信息化局
近日，海南省委副书记、省长沈晓明率海南省政府代表团到市工业展览馆参观深圳市规划展，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中、市委常委、常务副市长刘庆生、市委常委、市委秘书长高自民、市工业和信息化局局长贾兴东等陪同参观。
代表团一行主要参观二楼极具现代工业风的机械矩阵墙和三楼的深圳城市规划展，在参观过程中，代表团一行就深圳城市规划历程、深圳城市更新、深圳海洋经济等与陪同人员进行了解和交流。海南省委副书记、省长沈晓明对深圳城市规划建设布局以及产业战略规划的前瞻性给予了赞赏，对我市城市规划中的组团式布局产生了浓厚兴趣，表示这是深圳的城市特色，构建了深圳独特的新型城市格局，今后海南省将学习借鉴深圳先进经验和创新做法，以促进海南省各城市建设的高质量发展。
海南省政府代表团来广东考察交流
据粤港澳大湾区发布：6月14日至16日，海南省政府代表团来广东考察交流，商谈广东和海南两省深化合作事项，并到广州、深圳考察制度集成创新经验做法。
16日上午，广东省委书记李希会见代表团一行，广东省省长马兴瑞、海南省省长沈晓明出席工作座谈会并讲话。广东省委副书记、深圳市委书记王伟中参加有关活动。
会上传达了习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示精神以及中央推进海南全面深化改革开放领导小组第三次会议精神。
马兴瑞代表省委、省政府对海南长期以来给予广东工作的大力支持表示感谢。他说，党中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》，既是海南千载难逢的历史机遇，也是广东推进改革开放的重大机遇。粤港澳大湾区和海南自由贸易港建设都是总书记、党中央部署的重大国家战略。广东将坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署，全力支持海南自由贸易港建设，进一步加强与海南的交流合作，学习借鉴先进经验和创新做法，把制度集成创新摆在突出位置，将广东自贸试验区打造成为对外开放新高地，推动“双区”建设、“双城”联动取得更大成效。要全力推进粤港澳大湾区和海南自由贸易港协同联动发展，加强产业共建、实现产业格局和分工体系互补，加大力度推进交通基础设施互联互通，深化科技文化交流合作，共同办好泛珠合作重大活动，谋划推进两省更宽领域、更高水平互利合作，实现国家重大战略叠加放大效应。
沈晓明对广东在基础设施互联互通、经贸发展、教育医疗、环保合作等方面长期以来对海南的支持帮助表示感谢，并通报了海南省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于海南自贸港建设的重要指示、中央有关会议精神和《海南自由贸易港建设总体方案》的情况。建议进一步完善省级层面交流沟通机制，加快两大国家战略相互融合、共享发展机遇，加强基础设施互联互通，开展产业链、供应链合作，深化服务贸易领域的合作。广东省领导张硕辅、林克庆、郑雁雄，广州市市长温国辉、深圳市市长陈如桂，海南省领导毛超峰参加有关活动。
另据《海南日报》报道：考察期间，沈晓明一行前往深港科技创新合作区，了解深港协同创新中心深港两地合作共建，考察福田国际量子研究院及实验室建设情况。在皇岗口岸、盐田港集团有限公司、盐田综合保税区等地，沈晓明详细了解临时口岸规划建设、海关与边检设施建设、口岸通关及进口商品展示交易等，表示要学习借鉴各方面先进经验，实行便捷高效的海关监管。沈晓明还到华润万象天地项目、深圳市城市规划展厅和广州市花城广场、数字广东网络建设有限公司、广州市越秀区东湖新村社区、荔湾区永庆坊等地，就城市规划建设、城市更新和骑楼老街城市微改造、政务大数据、社区治理等进行考察学习。
6月8日上午，国新办就《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况举行发布会并答记者问。深圳梦注意到，海南省省委书记称，2018年6月海南以壮士断腕的决心采取了全域的限购，对房地产曾经有过的历史上带来的大起大落的风险，在自贸港政策发布后不会再出现。
6月9日，深圳市委常委会召开会议，认真传达学习贯彻习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示精神，研究我市贯彻落实意见。会议强调，要以经济特区建立40周年为契机推动改革开放再出发，奋力开创深圳全面深化改革开放新局面。其中，记者注意到，会议提出要充分发挥综合授权改革试点的牵引带动作用。
>>中央指示！深圳之后又一个窗口：全球最大自由贸易港来了！60条重磅利好！附全文
>>深圳：积极推动“双区”建设与海南自贸港国家战略对接！附国新办发布会全文实录
近期中央广播电视总台发布的《2019中国城市营商环境报告》显示 深圳综合排名全国第三！
关于榜单，央视财经发表评论认为：城市是决定经济高质量发展的龙头。
从小切口着手，从企业和群众的办事体验出发，不断提升政务服务水平，营造国际一流的营商环境，是深圳全面提升超大型城市政府治理能力现代化水平的重要着力点。大厅的环境变了，工作人员的服务态度更好了……连日来，记者走访了深圳市多个行政服务大厅、和多位企业代表座谈发现，深圳发力政务服务水平提升、行政职能转变所带来的变化，不仅仅是这些。
走进市行政服务大厅西厅，宽敞明亮的开放式办事环境让人眼前一亮。
然而，对很多初到大厅来办事的市民、企业来说，这只是一连串惊喜的开始。
刷身份证、上网填表、几分钟后就能打印取件……市行政服务大厅工作人员张卫琳介绍，办事人可以免费打印复印办事材料。
市民使用打印机打印资料
需要复印的材料越来越少了，这是很多市民和企业直接感受到的变化之一。近年来，深圳大力推进申办材料免提交或免费复印专项工作。市民和企业在办理政务服务、便民服务、公共服务事项时，不再需要提交身份证、户口本等材料复印件，直接由受理部门读取身份信息后，从政务电子证照系统核验并调取信息进行使用。
从分散办理到集中办理，“一门一网”“一站式服务”，从工作日才能办理业务到非工作日也能预约办理，深圳的政务服务越来越有温度，而随着技术的发展，政务服务也越来越智能化。
在宝安区行政服务大厅内，5G已不再是一个看得见摸不着的概念。
记者一进入行政服务大厅，就看到有两台机器人在大厅前台和后台之间自主快速移动——这是两台物料流转机器人，不仅有闪烁的“大眼睛”，还有可爱的名字，分别叫“宝宝”和“安安”。
5G机器人（资料图）
“以前来办理业务，有些事项需要现场给相关审批部门打电话，信息传达的时候会存在一些误差，现在可以和他们面对面的沟通，避免了二次传话，更加高效了！”来办理业务的马小姐对于“5G远程视频业务办理系统”赞不绝口。该系统打破了传统窗口式办公模式，让窗口办事人员、市民、审批部门通过5G网络进行实时、可视化的三方沟通。
大厅服务人员还介绍，现在来深圳生活和工作的外国友人越来越多，为了方便沟通交流，在服务大厅的部分窗口还安装了AI智能翻译机，可以为前来办事的外国企业和外国居民，提供72种语言实时翻译服务。
以前要花费半天，现在一下搞定”
02“秒批”“秒报”让数据多跑路百姓少跑腿
“时间就是金钱，效率就是生命”，这是深圳最有影响力的“十大观念”之一。政府服务的效率，对于企业来说，就是成本；政务服务只是态度好，市民和企业，是不会满意的。
如今，在深圳，政府办理许多审批项目的时间，是以“秒”来计算的。
市民中心行政服务大厅
2018年，深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革，推动政务服务由“基于材料”的审批向“基于数据”的审批转变，这被认为是政务服务的最高标准。
企业作为市场的主体、政府服务的对象，对此感受十分明显。
“曾经开玩笑说，市民中心就是我们第二个办公室，因为一来就要花好半天时间！”来自华强方特集团的何英说。
何英做过一个测算，以前办理一个消防证，常常还没开门就等着拿号，最终拿到材料已接近中午，半天下来什么事也做不了。前几天，从进门到办证结束，她只花了1个小时的时间，至少节省了80%的时间。
深圳地铁集团的办事人员周小如和记者谈到这事，打了个比方：“以前是乡间小路，现在是快速通道了。”
在“秒批”模式下，审批全过程几乎没有人为干预，从而最大程度减少了因办公时间限制及个人客观因素导致的审批结果差异等问题的产生。最新的统计数据显示，在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶员证申办等领域，深圳实现“秒批”事项212个。
如今，“秒批”已成为深圳网上政务服务的代名词。在此基础上，深圳进一步强化电子证照、电子材料共享，在全国首创无感申办“秒报”模式，市民、企业在办理事项时，更多情况下，只需“选择”无需“填空”。
市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍，今年，深圳还将融合“秒批”“秒报”改革经验成果，推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式，实现全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务，实现即报即批、即批即得。
群众和企业办什么事烦，
就把什么列入改革的范围”
各级行政服务大厅，根据市民群众的需求，经过了多次升级改造，优美的环境是改出来的。
以“秒批”“秒报”为代表的一系列创新举措的背后，是行政流程的优化、是政府职能的转变、服务理念的转变，是改革释放出来的红利，也是改出来的。
近年来，深圳不断率先加大营商环境改革力度，积极谋划了一批重大改革事项，创造出了多个“全国第一”“全国率先”。在刚发布的全国32个重点城市网上政务服务能力评估报告中，深圳市排名第一；在不久前发布的2019年全国营商环境评估中，深圳市在政务服务一级单项指标中，取得了满分，获得全国第一的好成绩。
群众和企业办什么事烦，就把什么列入改革的范围；办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴！如此之改，刀刃是向内的。
在市行政服务大厅，记者遇到了从事餐饮业多年的程鼎，他在筹备自己的新餐厅，正办理消防等各种证照。
以前，程鼎需要“东奔西走”，在市场监管、卫生、城管等几个部门间跑好几趟甚至十几趟；如今，程鼎来到综合窗口“一件事一次办”，提交完基本资料，就可以等着拿经营餐厅的各项证照了。
从“东奔西跑”到“最多跑一次”，程鼎的获得感很强。而程鼎之所以可以“最多跑一次”，关键在于深圳大力推进政务服务的标准化、规范化，确保全市各区的各个服务窗口都按照统一的标准收件、审批，关键在于数据多跑路。
“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”，深圳线上线下高度协同的一体化政务服务体系不断健全，在大数据、人工智能等一系列先进技术的支撑下，企业可享受到千人千面的个性化、精准化服务。
很长一段时间内，群众对办理计生、房产等证明材料反映比较强烈，有的市民因缺少一个证件就导致整个办理“卡壳”，不得不再跑一遍。
采访中记者了解到，从去年开始，深圳深化“最多跑一次”改革，探索建立“容缺审批”，有些事项可先办理、后补证明，最大限度为市民“解绊”、为企业“松绑”。
市民使用公用电脑查询资料
市行政服务大厅有关负责人介绍，“一件事一次办”，直接体现了“放管服”改革、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”的成果，回应了群众对于简政放权、简化审批程序和改革办事方式、提高办事效能以及化解“办事难”“办事烦”痼疾的高度关注和热切期盼。
“企业没有事政府不插手，企业有好事政府不伸手，企业有难事政府不放手”，在深圳，企业这样的感受越来越强烈。
来源：深圳特区报记者 米鹏民 甘霖 黄子芸
图片：深圳特区报记者 杨少昆
>>【深圳特事】深圳“全国制造业单项冠军”名单发布+深圳位列2019中国效率“百高市”第一名
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2019年
中国社会科学院和经济日报发布的
城市竞争力排行榜中
深圳位居第一
近日《省级政府和重点城市网上政务服务能力
（政务服务“好差评”）
调查评估报告（2020）》发布
深圳市蝉联网上政务服务能力
全国重点城市第一名
近日，海口市政协委员袁慧鹰在海口政协十四届五次会议大会发言上称赞深圳营商环境，称在深圳感受到政府对企业的周到服务。这一新闻在许多人的朋友圈里刷了屏。党的十八大以来，我国营商环境建设力度持续加大。2017年7月，习近平总书记在中央财经领导小组会议强调，“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度”。围绕优化营商环境这一关乎经济高质量发展的“必答题”，深圳全力以赴。从2017年起， 深圳把营商环境优化行动确定为深圳“十大行动”之首，列入“九大战略任务”之一，更定为“一号改革工程”，用一系列直指痛点堵点的改革行动，为深圳高质量发展奠定了坚实的基础。近年来，深圳不遗余力为企业发展创造更好营商环境，让企业安心扎根。截至2019年底，深圳每千人拥有商事主体247.3户，创业密度居全国大中城市第一。
从递交申请到收到批复，仅用了6秒时间，公司申请的600万元项目备案顺利出证，这让深圳市迈迪加科技发展有限公司总经理戴鹏倍感惊讶，一度还以为系统出错了。
“不见面审批”、人才引进“秒批”……深圳不断优化政务服务流程，用政府“辛苦指数”换企业市民“幸福指数”。这是近年来深圳将优化政务服务作为营商环境改革的“牛鼻子”的一个缩影。敢于动政府部门“奶酪”，进一步转变政府职能、再造政务流程、提高工作效能，频频“刀刃向内”自我革命：上线“i深圳”统一政务服务APP，不断刷新“不见面审批”“全城通办”范围，目前已实现政务服务事项100%进驻网上办事平台，99.92%的政务服务事项实现最多跑一次，94.05%的行政许可事项实现“零跑动”办理，实现企业投资项目备案、人才引进等领域212个事项“秒批”；
打造建设投资项目审批“深圳90”品牌，实现90%行政许可服务事项“最多跑一次”、建设项目审批时限压缩2/3；
出台水电气接入改革，实现企业办理用水接入全程网上办理、电力接入零跑动零成本、用气报装“一口受理”……
在深圳，最大限度为市民“解绊”、为企业“松绑”的理念一直贯穿营商环境改革尤其是政务服务改革全过程。正如市委书记王伟中所言，群众和企业办什么事烦，就把什么列入改革的范围；办什么事难，就把什么纳入解决的范畴。“政府高效，对企业来说就是降低了间接成本。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说。高效的政府带来市场的活力，也让大量企业“用脚投票”。国内最大的无线宽带专网运营商北讯集团等一批企业迁出深圳后又陆续回迁，回迁的理由大同小异：“以前在深圳能轻松办理的业务，出去之后发现要费很大劲。”深圳的企业迁入也在逐年增长，其中不乏众多重量级企业，如顺丰控股、恒大集团、ARM（中国）、中国平安保险（集团）股份有限公司以及中信期货有限公司等。6月12日，深圳南山区1宗商业用地成功出让，不久后，今日头条大湾区总部大厦也将在深圳拔地而起。
公司上市前，我在深圳经营了十几年，都不知道税务局的门朝哪里开；而当我们研发的技术需要资金、需要推广时，政府有关部门立即协调各方，给我们资金支持，为我们的创新成果市场化运用充当‘推销员’。“
深圳市奥特迅电力设备有限公司董事长萧霞说。“需要政府的时候，政府就在身边。”这是萧霞和众多深圳企业家共同的感受。
良好的市场化环境，是深圳保持发展活力的重要依靠。而聚焦优化企业至上的市场化环境，深圳持续发力。多年来，政府不断简政放权，审批事项一再缩减；连年为企业减负，2018年减负超1400亿元、2019年超1100亿元，今年2月发布的“惠企16条”，预计可为企业直接减负超600亿元；全方位降低企业用地、用房、用工、用电及物流运输等成本……以聚焦困扰企业发展空间问题为例，深圳近年来在空间挖潜、提质增效上不断“出招”，陆续出台了《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》和《深圳市地价测算规则》等土地管理改革举措，分别从优化程序、加强监管、降低成本等方面鼓励和扶持实体企业在深圳获得产业发展空间。此外，给企业提供资金、孵化、成果转化、全流程服务等更全面的创新支持；推进更深层次的政务服务管理改革，营造更加高效透明的政务环境；建立最严格的知识产权保护制度，依法维护企业正当权益；打造信用建设示范城市，努力营造一流信用环境……为企业发展创造更好更优环境，深圳不遗余力。据统计，截至2019年底，深圳市累计共有商事主体327.8万户，每千人拥有商事主体247.3户，创业密度居全国大中城市第一。今年上半年，虽然受疫情影响，深圳新设立企业数量不降反升，1至5月新增市场主体11.63万户，同比增长8％。
肩负习近平总书记赋予的“率先加大营商环境改革力度”的光荣使命，深圳市委市政府把营商环境改革作为改革任务“一号工程”，提出建设国际一流营商环境改革创新实验区，对标最高最好最优，力争营商环境达到全球前30强水平。对标最高最好最优，彰显深圳在营商环境改革上的追求和格局。市委书记王伟中、市长陈如桂亲自挂帅抓营商环境改革，连续两年在市委全会上将营商环境优化行动列为全市重点工作，多次召开市委常委会、优化营商环境改革工作领导小组会议部署营商环境改革。
与此同时，深圳营造更加市场化国际化法治化的营商环境的“任务书”“线路图”不断推出、升级——2018年，被称为“改革20条”的《关于加大营商环境改革力度的若干措施》正式出台；2018年底，深圳出台了《深圳市关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》，实施“四个千亿”计划解决企业发展痛点难点问题；2019年5月，深圳发布了41项优化营商环境举措；2020年3月，深圳发布《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》，公布210项具体改革举措。在清晰的“任务书”“线路图”指引下，经济、社会、文化、生态、城市建设管理、政府服务质量……深圳实招频出，努力营造 “综合成本最佳”的发展“大生态”，实现营商环境的全方位同步提升。深圳的努力也获得了广泛的肯定。2019年，中国社会科学院和经济日报发布的城市竞争力排行榜中，深圳位居第一；近日，《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》发布，深圳市蝉联网上政务服务能力全国重点城市第一名。
2018年，深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革，通过信息共享、自动核验、智能比对，推动政务服务由“基于材料”的审批向“基于数据”的审批转变。在“秒批”模式下，审批全过程几乎没有人为干预，从而最大程度减少了办公时间限制及个人客观因素导致的审批结果差异等问题的产生。2019年，由新华社推出的《开辟“中国之治”新境界——在党的十九届四中全会召开之际》一文，细数了70年来新中国取得的各项成就，提到中国首次跻身全球营商环境排名前40名时，深圳“秒批”被点赞。据统计，目前深圳实现“秒批”事项212个。今年，深圳还将融合“秒批”“秒报”改革经验成果，推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式，实现全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务，实现即报即批、即批即得。和“秒批”配套的，还有“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”的深圳线上线下高度协同的一体化政务服务体系。当前，企业、群众办事越来越方便快捷， “最多跑一次”成为常态后，“一次都不用跑”的事项将不断增加。“办事不再一肚子气，便捷得难以置信。”公司职员陈敏认为，这就是在深圳创业、生活的“小幸福”。拨打深圳12345市民服务热线，按1号键，就进入了营商环境服务专席。一个小小“1号键”，是深圳尊重、服务企业及企业家的一个“日常操作”。2019年10月31日，经深圳市六届人大常委会第三十六次会议通过，11月1日确定为深圳企业家日。深圳成为全国首个设立法定企业家日的大城市。
除了专属节日，深圳实打实的各类支持还带给企业家们满满的获得感。以解决当前中小企业融资难、融资贵问题这一发展的“痛点”“堵点”为例，经过持续努力，深圳建立了完善的金融支持体系。如对初创企业的支持，政府主要是首期规模为50亿元的天使投资引导基金，与活跃于市场的几千家创投机构一起，形成了对初创企业资金的供给体系。企业成长到一定规模，就可以利用担保机制获得融资支持，进入银行的融资体系。再发展下去，企业作为一个独立的法人机构，可以直接获得金融机构的支持，可以通过融资租赁、发行债券、企业上市等获得资金。对于上市公司，深圳有着良好的金融支撑。2018年，深圳为解决股权质押过高的问题，通过国有控股企业筹集了150亿元资金，再联合社会资本250亿元，共同以债权、股权等给企业注资，化解了企业的困难，获得了高度评价并全国推广。营造稳定公平透明、可预期的营商环境，以法治护航是必然选择。2018年6月，深圳中院出台了《关于为优化营商环境提供司法保障的意见》，为深圳进一步优化稳定公平透明、可预期的营商环境，提供更加有力的司法服务和保障。在提升营商环境过程中，知识产权保护是重要的一个方面。深圳是全国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区，是全国首批知识产权示范城市之一。目前，深圳国家级高新技术企业众多，发明专利密度远超全国平均水平。这对知识产权司法保护提出了更高要求。依法推进最严格的知识产权保护、守好深圳创新生命线，维护企业家的权益，深圳一直在行动：2017年12月26日，深圳知识产权法庭在前海成立；2018年12月26日，中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌；2019年12月27日，市人大常委会通过《深圳经济特区知识产权保护条例》。深圳还出台了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》。若干措施着眼优化公平公正的法治化环境，提出实施最严格知识产权保护、建立更加规范的涉企执法制等多个政策点。根据若干措施，深圳将建立完善的财产权保护机制，对涉企行政执法行为进行了严格规范，让企业家在深圳创业更加安心。而让企业家们更加安心的还有实施个人破产制度的“破冰之举”——今年6月2日，深圳市人大常委会发布了《深圳经济特区个人破产条例（征求意见稿）》。该条例力图破解“一次创业失败、终身背债”的困境，成为深圳对企业家加强保护的又一实招。
1981年
深圳对政府机构进行大规模精简，拉开深圳机构改革序幕。
1986年
深圳率先撤销了大部分行政性主管局，走出了政企分开的第一步。
1992年
深圳市政府公布《深圳市审批制度改革若干规定》，是深圳市转变政府职能、规范政企关系和整体行政改革的又一重大举措。
1997年起
深圳市政府开始推行政府采购。1998年，深圳颁布《深圳经济特区政府招标采购条例》。
1998年
深圳制定审批制度改革实施方案，加快审批制度改革的步伐。
2001年11月
中央编办确定深圳为试点，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进政府机构改革。
2009年
肩负为全国大城市政府改革试验的深圳，在大部制改革中大力调整行政机构，设计了“委”、“局”、“办”的政府架构。政府机构按照大部门体制从46个工作部门减少到31个，精简幅度达1/3，这是深圳历史上第八次机构改革。
2015年8月
《深圳市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作实施方案》发布，要求深入推进行政审批改革、权责清单改革、商事制度改革等8大领域的改革。
2016年10月
《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》发布，进一步简政放权，在全市推行强区放权战略。
2017年8月
市委六届七次全会上，“营商环境优化行动”作为“十大行动”之首，做了全面安排部署。
2017年12月26日
深圳知识产权法庭在前海成立。
2018年1月
市委六届九次全会，进一步提出要“坚定不移营造更加市场化国际化法治化的营商环境”，打造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的营商环境。
2018年初
被称为“改革20条”的《关于加大营商环境改革力度的若干措施》正式出台。
2018年7月12日
深圳商事登记全流程无纸化网上注册业务范围扩大，确保大多数业务能够足不出户网上办结，商事登记实行“三十证合一”。改革后，企业实现“一表申请、一次登记、一码通行”。
2018年8月1日
“深圳90”改革措施正式实施，建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间将控制在90个工作日以内，将原来的审批时限压缩了2/3。
2018年11月21日
率先推出企业投资项目备案“秒批”服务，全过程在网上实现，全程无人工干预。随后，“秒批”服务不断扩大范围。
2018年12月4日
《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》出台，实施“四个千亿”计划解决企业发展痛点难点问题。
2018年12月26日
中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心正式揭牌。
2019年1月10日
《深圳市机构改革方案》正式发布，共设置党政机构53个，党委机构19个，其中，纪检监察机关1个，工作机关18个；政府机构34个。
2019年12月27日
市人大常委会通过《深圳经济特区知识产权保护条例》。
2020年2月
市政府印发《深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，在我市对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革全面清理涉企经营许可事项，进一步扩大企业经营自主权。
2020年3月
《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》发布，公布210项具体改革举措。
优化营商环境深圳样本：
18个事项可“一件事一次办”
“我要开小餐馆，怎么办证？”“我要开便利店，需要交什么材料？”“我要开药店，有哪些流程要走？”在深圳，这些问题目前都能“一件事一次办”。
为了提高企业和市民办事的便捷度，2019年10月起，深圳市市场监督管理局推出18个“一件事一次办”场景式主题服务（以下简称“一件事一次办”），集成“全流程网上办理”“不见面审批”“秒批”“告知承诺制”等多种便捷审批方式，全面推进企业和群众办事提速增效，实现企业办理“一件事一次办”“零跑动”。“一件事一次办”究竟有哪些“先行先试”妙招，使得企业、市民办事效率和质量。
妙招一整合服务多证联办“加速度”
“一件事一次办”是深圳进一步深化商事制度改革先行先试的重要举措。该服务可实现从开小餐馆、便利店、饮品店到开药店、开医疗器械零售店等18件事的证照联办。
“一件事一次办”整合企业设立登记、食品、药品、医疗器械经营许可等事项，制定场景式主题服务目录，以申请人一次性办成“一件事”为目标，通过业务整合、流程再造、数据共享，进一步减材料、减环节、优流程等方式，实现“多个事项一网申报、一个表单、一套材料、同时审批、一口出证”。
妙招二并联审批全流程 “不见面、零跑动、全自动”
据深圳市市场监督管理局介绍，过去办事是办完一个证照再办理下一个证，多次申请、反复提交材料。改革后，申请人在广东政务服务网“主题服务——一件事一次办”页面，一次性提交办事材料后，系统将数据自动分发至各审批部门业务系统，进行无人工干预自动并联审批。
深圳打破各审批系统的“数据壁垒”，以线上联办平台为载体，通过信息互通、资源共享，有效解决以往申请人在多个系统间重复录入数据、重复提交材料、信息衔接不畅等问题。
审批结果可在各政务服务大厅综合窗口领取，或在广东政务服务网以电子形式提供给申请人，几分钟内即可取得证照，实现全流程“不见面、零跑动、全自动”的深圳特色政务服务。
妙招三建“秒批”质检系统 办事只需“选择”无需“填空”
继2019年3月成功推出个体工商户设立、注销“秒批”后，2019年9月深圳市市场监督管理局又推出了企业登记“秒批”（无人干预自动审批），通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对，将企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内，并同步建立“秒批”质检系统和“登管联动”机制。
如今，“秒批”已成为深圳网上政务服务的代名词。深圳网上政务服务系统提供24小时在线申报，并综合运用大数据、人工智能等技术有效提高企业登记质量，让市民、企业在办理事项时，只需“选择”无需“填空”。
在此基础上，深圳进一步提高登记质量、办事体验、事中事后监管，让数据多“跑路”，坚持“服务做到位，监管不缺位”，让市民体验到优质、高效、科技、便捷的数字政务服务。
妙招四“告知承诺制”解决场地难、起名难问题
随着商事制度改革的不断推进，深圳创全国之先，实施名称自主申报改革、住所申报改革等一系列“告知承诺制”改革举措。
2013年，深圳市市场监督管理局实行住所申报改革制，经营场所可以和住所地址一致。2015年，深圳又在全国率先推出企业名称自主申报登记服务，投资人只要符合规定，便可自主申报企业名称，无需预先核准。名称自主申报在完善的名称查询比对系统中，缩短了企业登记链条，全程电子化无人工“秒批”。
“一件事一次办”能办、好办、办得快
“一件事一次办”推出以来，推进企业和市民办事提速增效，进一步提升了市民“获得感”“幸福感”，特别是在减流程、降成本、畅渠道、优环境等方面取得了显著成效。
▲“我要开药店”主题申请事项。（来源：深圳新闻网）
以“我要开药店”主题申请事项为例，以往需要单独申请办理企业营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等4个证照，需要44个工作日，改革后只需一次申办，并联审批，30个工作日内即可取得4个证照。
以“我要开小餐馆”主题申请事项为例，需要办理的企业营业执照、食品经营许可证均实现“全流程网上办理”“不见面审批”“秒批”，食品经营许可证办理是“告知承诺＋秒批”模式，改革后申请人在网上一次性提交材料后，无人工干预自动审批，几秒钟内即可取得两个证照。
《2019中国城市营商环境报告》发布
深圳综合排名全国第三
6月18日
《2019中国城市营商环境报告》
正式发布
重庆、南京、杭州、成都
天津、宁波
在综合评价排名中位列前十
在经济活跃城市的
营商环境综合排名中
苏州、南通、烟台、无锡
东莞、绍兴、温州、潍坊
金华、珠海位列前十
《中国城市营商环境年度报告》由中央广播电视总台编撰，是第一份由国家主流媒体发布的第三方营商环境权威报告，今年为第二次发布。
《2019中国城市营商环境报告》在对标世界银行营商环境评价体系标准、参照国际同行的评价指标，同时兼顾中国特色的原则上，重点围绕与市场主体密切相关的指标维度构建起中国城市营商环境的评价体系。报告中的综合评价排名对象为4个直辖市、27个省会城市和自治区首府，以及5个计划单列市。报告在原有的评价范围之上，首次增加了对经济总量位居前100名活跃城市的评价。
《2019中国城市营商环境报告》按照“要素+环境”的理论框架，设计了由五个维度构成的评价体系，包括基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新。报告也同时发布了五个维度的分项排名，覆盖了制度、市场、资源、技术、人才、资金等影响企业经营发展的关键环节，全方位评价了各城市营商环境状态水平。
《2019中国城市营商环境报告》反映出各城市在推动营商环境持续优化实践中的特点：
一是通过全面优化营商环境推动各地高质量发展，核心城市在此过程中发挥着引领作用；
二是优化营商环境工作从中心城市向周边城市递进延展；
三是软环境改善对优化营商环境作用凸显。
报告的发布，是对中国营造国际一流营商环境进程的评价、引领和推动，进一步促进各地营商环境优化，助力中国经济高质量发展。（来源：央视财经）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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