【高度】《俄罗斯国家武器装备发展规划2027》
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【厚度】学术plus年终巨献：2017年 你不可以错过的重磅报告们！（全文阅读链接）
2018年5月10日，英国皇家国际事务研究所发布论文《俄罗斯新的武器装备发展计划：对俄罗斯武装力量和军事能力的影响》，对俄罗斯最新的2027版武器装备规划进行了评估，现将报告摘要部分编译如下仅供参考 。文章版权归原作者所有，其中观点不代表本机构立场（获取PDF原文请点击阅读原文）
新批准的国家武器装备发展规划（GPV 2027）将成为俄罗斯直到2027年的国防采购和军事优先事项的基础，该计划将在GPV 2020的基础上取得进展，进一步加强俄罗斯军队的现代化。
GPV 2020帮助复兴了俄罗斯国防工业综合体（OPK）。新的资本投入，更高的工资吸引了更年轻和更优秀的工人，生产线在后苏联时代首次向装备的批量生产转型。这对GPV 2027来说是一个好的基础，俄罗斯在开发和引进GPV 2020武器系统时遇到的问题很可能在2020年之前得到克服。因此俄罗斯的国防工业将在一个更好的基础上启动GPV 2027。
表：俄罗斯国防开在在GDP中的占比（1992—2016）
未来十年，俄罗斯国防部将获得大约19万亿卢布（约合3060亿美元）的资金，其中绝大多数用于采购军事装备，现代化和维修以及研发（R＆D），其余资金可能用于投资升级国防工业基础设施。经费的总额与分配模式与GPV 2020非常接近。然而由于自2011年以来的通胀使卢布的价值缩水，其实际效果可能不如GPV 2020。
GPV 2027的投资范围实际上比GPV 2020的范围更窄，因此更有可能获得全额资助。即使俄罗斯经济在未来十年的年平均增长率仅为2％，即使国防开支负担减少到历史上后苏联平均占国内生产总值4％的水平，当局也能够拿出至少19万亿卢布。
表：三种计价方式下，俄罗斯国防开支总额预测
该计划是分期分批的，俄罗斯军事和国防工业机构的高级官员的声明意味着有可能在2020年对俄罗斯军队的未来形态进行中期确认。GPV 2027将重点放在部队的机动性和快速部署，军事后勤以及加强指挥与控制（C2）系统。其他重点放在现有系统的标准化和优化上。
GPV 2027将指导防务采购和武装部队的现代化。预计俄罗斯战略核三角的现代化仍将是重中之重。虽然海军很可能会获得较少的资金并优先购买少量船只，但地面部队可以获得比以前更大的资金份额。航空兵部队（VKS）可能会集中精力填补现有的采购空白（尤其是运输机方面），以及提高动力投射能力和部队机动能力。防空系统以及遏制威慑和反进入能力将可能继续在军事计划中发挥重要作用。
表：俄罗斯现代化武器装备分类占比（2013—2020）
GPV 2027的实施必然受到内外部因素的影响。诸如生产力，适应性和技术发展等问题将继续为整个20世纪的军事工业带来挑战。
主要的外部因素将包括2014年以来乌克兰和叙利亚的作战经验中的“经验教训”，以及目标国际制裁对俄罗斯国防工业的负面影响，以及自2014年以来与乌克兰的军事合作中断。
内部因素将包括军事装备现代化，加大军事研发力度的需要，以及与国防工业内部一些久拖不决的问题。在GPV 2027的实施过程中，这些关键缺陷可能仍将继续。
到2027年，俄罗斯军队的装备可能会比现在好得多。尽管如此，人们不应夸大可能的现代化步伐。俄罗斯虽然在新一代装备的开发方面可能会取得一些进展，但武装力量仍然依赖于传统硬件和苏联时代的系统，以及新设计的组合。俄罗斯要在21世纪的提高军事能力并使其武装力量适应挑战，需要持续投入现代化努力和军事研发。
（完）
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拓展阅读
布鲁金斯学会《AI、政治战与俄罗斯》
兰德《解放军的现代化》2018.2
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