古尔斯比：AI时代的政策制定

编者按

今日向您推荐《人工智能时代的政策制定》，作者是美国经济学家奥斯坦·古尔斯比（Austan Goolsbee），他曾担任奥巴马时期国家经济顾问委员会主席。该文主要探讨了人口密集型经济中的人工智能政策问题，强调了技术应用对就业市场影响的速度以及人与人之间不平等的影响。还讨论了以普遍基本收入作为对广泛使用人工智能的回应的挑战，讨论定价，隐私和竞争政策是否可以改进AI本身的决策问题。现将论文摘要编译如下，全文下载请点击“阅读原文”。文章版权归原作者所有，观点不代表本机构立场。

奥斯坦·古尔斯比（Austan Goolsbee）

奥巴马时期国家经济顾问委员会主席

许多技术和经济学家广泛地思考了人工智能在经济中的作用，这篇短文将介绍一些关于政策在人工智能无处不在的世界中所扮演的角色的想法。公众对人工智能主导经济的讨论大多集中在机器人和未来的工作上。像比尔·盖茨、斯蒂芬·霍金和埃隆·马斯克这样的公众人物的思考已经激起了人们的恐惧，他们担心机器人会毁掉我们的工作(甚至可能会毁掉整个世界)。

其中一些人提出了各种非正统的政策理念，从移居到太空的殖民地，到向机器人征税，以提供一种普遍的基本收入(UBI)。正如这本书中的研究和评论所表明的，经济学家在思考人工智能在就业中的作用时，通常不会那么悲观。他们经常强调就业尽管裁员的历史记录,记录了在一些行业技术进步淘汰工作但扩大就业和增加工资的经济整体,强调新技术的优势将可能出现在未来。

更悲观的情况来自于技术/商业领域。也许是近距离地看到了技术的进步，他们担心机器可能很快就会变得很好，几乎可以取代任何人。麦肯锡全球研究所(McKinsey, 2017)对许多行业进行的一项重要研究表明，由于新技术的兴起，到2030年，自动化将导致7300万个工作岗位被摧毁。

不幸的是在很多方面，劳动力市场政策主导了我们对人工智能经济的思考。人工智能对经济的主要影响与就业无关，或者至少与就业无关。这些技术的主要经济影响将是它们有多好。如果最近的进展继续下去，人工智能有可能提高我们产品的质量和我们的生活水平。

如果人工智能能帮助我们更好地诊断医疗问题，提高我们的公路安全，让我们每天有几个小时的时间花在开车上，甚至提高我们自拍的质量，这些都是直接的消费者利益。这些提高实际收入和经济研究评估的改进质量和新产品倾向于显示其价值通常是非常高(见讨论Bresnahan的体积和戈登,1997或讨论评估“免费”商品像古尔斯比和克莱诺,2006和瓦里安,2013)。这是另一种说法，如果人工智能成功了，它将提高我们的生产力，更高的生产力使我们富有。它不是一个负数。

事实上，如果人工智能以某些人担心的方式取得了成功，那将意味着过去10年或更长的时间里，生产力增长一直过于缓慢，这一问题将完全逆转。的确，它将决定性地驳斥像戈登(Gordon, 2017)这样的长期停滞主义思想家的一个核心原则，他们认为低生产率增长是发达经济体的半永久性条件，因为缺乏突破思路的途径。如果人工智能能改变这个方程。本文将考虑一些关于经济政策的不同想法。

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