2017成都 · 新势力榜｜必读！从2017成都十大城市政策中，UP君看到了惊人的东西…

眼见2018悄然来临，回顾这一年，在感慨时间飞逝的同时，UP君更加感慨，成都这一年间的快速发展。十字方针、房地产“限炒”组合拳、产业新政、“抢”人大战、积分落户……哪一个不是牵动着广大百姓的心。

今天，UP君将为大家总结2017成都出台的十大政策，涵盖产业、人才、区域、经济等方方面面。通过这些新政，让我们时刻把握成都发展的脉络！

11月9日，成都市召开新经济发展大会，首次提出构建7大新经济产业核心区和若干产业功能区布局，这7大产业核心区分别是“电子信息+”产业核心区、“新一代信息技术”产业核心区、“智能制造”产业核心区、“数字娱乐”产业核心区、“新文创”产业核心区、“大健康”产业核心区和“新金融”产业核心区。

从会上获悉，成都已勾勒出新经济发展蓝图。未来，成都将重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”，构建具有成都特色的新经济产业体系。到2022年，基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，新经济产值达5000亿元以上，新经济总量指数排名进入全国第一方阵。力争全市新经济企业达到10万家以上，其中独角兽企业7家以上，潜在独角兽企业60家以上，科技创业者规模突破28万人。

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12月13日，UP君接到爆料，发布了有关“五路一桥”费用将要取消的文章，备受关注。而就在12月17日，成都市政府正式发出通告，自2018年1月1日零时起，停止征收成都市“五路一桥”车辆通行费。

五路一桥工程是成都三环路、天府大道（人民南路南延线）、成洛大道、成龙大道、驿都大道（老成渝路）和火车南站立交桥工程的总称。为偿还“五路一桥”工程建设贷款，优化道路资源，提高城市道路通行能力，2003年1月1日起，成都市“五路一桥”机动车辆通行费征收管理办法施行。费用分圈层及车辆类别执行不同的收费标准，其中圈层按成都市行政区域划分。一圈层各类机动车按年费标准全额征收，二圈层按全额60%收取，三圈层按全额30%收取。全额征收为乘用车每年400元。

五路一桥工程总投资70.73亿元。其中政府投资24.35亿元，纳入五路一桥车辆通行费偿还贷款46.38亿元。按照前几年的收支情况来看，算上利息，贷款确实也到了差不多还清的时候了，所以五路一桥费的取消也就水到渠成。

对于已经交了后期费用的网友，还可以在线下窗口或者网上办理退费。

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10月17日，成都市成品住宅年度建设规划（2017-2022）终于正式出炉啦！根据文件，截止2020年，成都中心城区范围内的成品住宅比例将达100%！截止2022年，包括郊区市县在内的整个大成都范围的成品住宅也将达100%！成都精装时代，由此正式拉开帷幕！

此次出炉的成品住宅年度建设规划分为了中心城区、郊区市县两部分。根据建设规划，近期以中心城区为重点，快速提高成都成品住宅建设比例，郊区市、县则以循序渐进、逐步提高比例的方式稳步推进成品住宅建设。

根据中心城区规划，2017年至2020年，中心城区（成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）和保障性住房中成品住宅建筑面积比例将逐步达到100%。

根据郊区市县的建设规划，2017年至2020年，郊区市县（简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县）新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）和保障性住房中成品住宅建筑面积比例不低于80%，至2022年末，成品住宅建筑面积比例达到100%。

最迟到2022年，整个大成都范围内将再无清水房可言！

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12月19日下午，成都市交通治理工作领导小组办公室召开“调整汽车尾号限行区域”新闻发布会。为保障中心城区交通运行平稳，促进交通改善，将调整本市现行（二三环之间）汽车尾号限行管理措施。

新的限行措施从2018年1月22日起实施，工作日7:30至20:00，成都尾号限行区域扩大到绕城高速（不含）以内所有道路。

新的限行一出，成都就从以前的“鸳鸯锅”彻底变为了“红锅”。

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学历落户后，从2018元旦起，成都将正式实行条件入户和积分入户“双轨并行”的户籍政策。传说中的积分落户终于还是来了。购房落户、大专学历落户，通通不再实行。但本科入户还将继续。

11月30日，成都市人民政府新闻办公室举行“成都户籍制度改革新政”新闻发布会。从会上获悉，按照国务院、公安部和省政府总体部署，以《 成都市关于推进户籍制度改革的实施意见 》为主体文件，《 成都市居住证积分入户管理办法（试行）》和《 成都市户籍迁入登记管理办法（试行） 》为配套文件的“1+2”户籍制度改革系列文件于日前制定完成。2018年1月1日起，正式实施。

根据《 成都市居住证积分入户管理办法（试行） 》的规定，在成都市有合法稳定居住和合法稳定就业，并办理了成都市居住证的境内来蓉人员可以按照规定申请积分，并根据积分申请办理入户或按积分享有相应的公共服务。

根据上图，具体的积分指标包括，缴纳社会保险、合法稳定居住、教育背景、引导人口合理布局、引导人口梯度转移、急需紧缺工种（职业）指标、个人贡献、鼓励创新创业、年龄、个人不良信用记录、个人违法犯罪记录以及违反计划生育政策等12项指标。

持证人的总积分等于各项指标积分之和。当积分标准分值达到100分，即具备申请积分入户的资格。居住证积分每年申报一次，积分结果每年定期公布。按照有关规定，根据相应积分享有相应的教育、就业、住房、养老、社会福利、社会救助等权利。

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7月2日，成都召开的国家中心城市产业发展大会宣布，为加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市夯实产业支撑，将成都中心城区范围由原来的“5+1”，扩大至“11+2”（原一二圈层的11个行政区加高新区、天府新区），形成“中心城区+郊区新城”的空间层次。

传统意义上的成都中心城区，主要是指五城区，即青羊区、锦江区、金牛区、武侯区、成华区加高新区，现如今包括郫都、新都、龙泉驿、双流、温江、青白江等原属二三圈层的行政区，也属于成都中心城区。

自成都出炉四五六环的规划以来，将其他圈层划为中心城区也是在意料之中。据统计，截止2016年底，成都管理人口已达2000万以上，三个圈层的经济结构和环形交通组织方式带来了一系列城市病。据测算，到2030年全市经济总量将达3.8万亿、人口规模也将突破2200万人的承载极限，如果仍然延续粗放型产业布局，必然加剧人口资源环境的矛盾。成都此次通过“中心城区+郊区新城”的空间层次，将在“十字方针”的基础上，进一步疏解城市核心区非核心功能，促进资源要素高效流动，提高中心城区的外溢效率和辐射能力，带动全域均衡协同发展。

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7月19日，市政府新闻办举行成都“产业新政50条”系列新闻发布会第二场——“成都实施人才优先发展战略行动计划”新闻发布会，并正式发布《成都实施人才优先发展战略行动计划》（以下简称《行动计划》）。市委组织部、市公安局、市人社局、市房管局、团市委等部门负责人分别针对政策进行了解读。

据悉，《行动计划》是成都继2016年、2017年连续两年以市委市政府“一号文件”出台人才新政后的又一政策创新，也是历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策，充分展示了成都市委市政府择天下英才而用之的气魄和决心。

为建设具有国际竞争力的人才强市，不断吸引聚集各类人才来蓉创新创业，打造国际一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地，让“蓉漂”成为时代风尚，制定了包括资金资助、学历落户、人才公寓、青年人才驿站、人才补贴在内的12条人才新政。

给钱给房又给户口，看得出来，成都在这一波抢人大战中也是卯足了劲，下定了决心。

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 总 分 ：83

详情请戳：给钱、给房、给户口，成都派发的“人才礼包”你领了么？

7月12日上午，成都市政府新闻办召开“产业新政50条”新闻发布会，正式发布成都《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》（简称：产业新政 50 条）。根据该产业新政50条，涵盖总体目标、创新要素供给、降低企业成本、培育产业生态等 13 个方面、50 条措施 ...条条干货，条条重磅！

总体目标：以融入全球产业链高端和价值链核心为导向，加快推进要素供给侧改革，培育产业生态链生态圈，重塑产业经济地理，夯实国家中心城市产业支撑！

产业体系加快形成

产业生态优化完善

产业政策全面落实

产业能级大幅提升

打造一个有机融合、良性循环的产业生态链生态圈，是重塑产业经济地理之必须，是立城兴城之必须！成都将努力创造最优产业发展环境，积极培育产业生态圈，激发企业创新创造活力！

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详情请戳：图解 | 一图看懂成都产业新政 50 条

如果要评选成都城市十大关键词，“ 房地产 ” 一定榜上有名。自2016年下半年成都楼市攀升以来，为了稳定市场，成都从今年3月开始接连出台了多项政策规定，涵盖住宅+商办领域。

成都史上最严

房地产 “ 限炒 ” 组合拳来袭！

3月23日，成都人民政府办公厅发布了堪称史上最严的限购政策。成都二手房被限购，限购区域购房资格审查将从1年提升到24个月以上。不仅如此，购房者还需有限购区域户籍，除高新南区和天府新区两个限购区域外，成都新增的11个限购区域可以交叉购买，还不得以补缴社保的方式在限购区域买房…

还记得，在限购出台的那个晚上，一个在房管局大哭的大姐一时间也刷屏朋友圈。当大家还沉浸在3月23日的“悲痛”中时，紧接着在4月12日，限贷政策的出炉无疑是又一次给“高烧”中的成都房市降温。

不仅是限贷，同时在4月12日当天，成都还出台了限售政策——自4月13日起，在成都市住房限购区域内新购买的住房(含商品住房和二手住房)，须取得不动产权证满3年后方可转让。又是一个晴天霹雳。

面对住宅产品的严控，众人开始把目光聚焦到商办类产品上，也催生出了一波短时间且疯狂的公寓热。但令人始料不及的是，距离上次住宅限购十天不到的时间，就在4月21日，成都出台了《关于进一步加强商业、办公类建设项目管理的通知》，直接叫停了商改住，并明确提出严禁商业办公土地变居住用途，不能通气，水电按商用价格收，公寓商务公寓广告不准打了，已建成的商办类也不能改。

直到11月，成都出台了房地产终极杀手锏——公证摇号。11月16日，成都发布了公证摇号政策，文件表明，即日起，商品住房销售正式实施公证摇号选房，引入“公证摇号”排序选房，“全款支付”不得被额外对待！12月22日，公证摇号的实施细则也正式出炉。

这一年来，虽然每一次新政策的出炉，都犹如一场冰雹，但不得不说成都这一波“限炒”组合拳也确实是给房地产的疯涨、乱涨打了一针稳定剂。

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4月25日，成都第十三次党代会开幕。会上，成都首次提出了 “ 东进、南拓、西控、北改、中优 ” 的十字方针，重塑城市经济地理，优化城市产业布局。至此以后，有关 “ 十字方针 ” 的消息就接连不断。

先有7月，在成都市政府新闻办召开的“建设全面体现新发展理念的国家中心城市规划建设新举措”新闻发布会上， “ 东进、南拓、西控、北改、中优”五大分区范围、发展战略确定。然后是9月成都规划局上线成都面对面，首次官方解读了 “ 十字方针 ” 。11月，成都规划公众平台发布《 成都市城市总体规划 》（2016-2035）征求意见稿，针对东西南北中各个区域，成都也明确提出了不同的发展重点。

作为城市未来的发展格局，其中对于 “ 进 ” 、 “ 拓 ” 、 “ 控 ” 、 “ 改 ” 、 “ 优 ” 的深层延展至关重要，不能只从表面意思上去做判断。据《 成都市城市总体规划 》（2016-2035）征求意见稿中显示，成都将按照 “ 东进、南拓、西控、北改、中优 ” 的十字方针，高起点规划东部区域，高水平发展南部区域，高标准建设西部区域，高质量改造北部区域，高品质优化中部区域，构建东南西北中差异化发展的五大主体功能区，奠定成都城市可持续发展的基本框架。

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2017成都·新势力榜回顾：

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编辑：1992

美编：Amy

主编： Comet 

图文来源：成都向上 / 网络

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