根据美国财政部网站当地时间29日消息，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布对来自伊朗、新加坡和中国的8家实体实施制裁，声称前者参与了此前被美国制裁的一家石化公司代理的伊朗石化产品的买卖。美国财政部的声明宣称，这8家实体参与了由众祥石化有限公司（Triliance Petrochemical Co. Ltd，总部位于香港）促成的交易，或协助后者处理和转移出售这些石化产品所得的资金。彭博社提到，众祥石化有限公司今年1月受到美国制裁。美国财政部在声明中还称，伊朗的石油化工产品的销售仍然是伊朗政权的主要收入来源，并宣称这些资金被德黑兰用来支持中东各地的“腐败政权和恐怖组织”，最近还支持了委内瑞拉。2020年1月，美国财政部对众祥石化有限公司和其他三家石化和石油公司进行制裁。今年9月，美国财政部再次宣布，将来自伊朗、阿联酋以及中国的6家公司列入被制裁实体名单。以与伊朗存在关联为由，美国此前曾多次对中国公司下黑手。今年5月，美国宣布对一家位于中国上海的物流公司实施制裁，据称这家公司与被美国列入黑名单的伊朗马汉航空有合作。对此，外交部发言人赵立坚在外交部例行记者会上曾强调，中方敦促美方立即取消相关非法制裁，并将坚定致力于维护本国企业的合法权益。赵立坚称，中国一贯反对美方单边制裁和所谓的长臂管辖。长期以来，国际社会各方在国际法框架内，同伊朗开展友好合作，合理合法，理应受到尊重和保护。中方敦促美方立即取消相关非法制裁，并将坚定致力于维护本国企业的合法权益。
赵立坚强调，在当前国际社会共同抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，美国仍在大搞单边主义和所谓极限施压，同国际社会团结抗击疫情的努力背道而驰，严重违反人道主义精神。中方敦促美国立即改弦更张，纠正错误做法。其实，这已经不是第一次宣布制裁政令了， 美国今年似乎是乐此不疲，屡次“故技重施”，大家可以在延伸阅读中查找到更多信息。
BIS依据美国《2018年出口管制改革法》，主要负责两用物项，即可军用可民用产品、软件和技术等的出口管制，具体以本部门法规《出口管理条例》指导具体措施的实施。《出口管理条例》第744.11（b）“实体清单标准”规定，根据特定的明确事实有合理理由相信该实体已参与、参与或有重大风险从事或参与违反国家安全或外交政策利益的活动的，可以纳入“实体清单”中。主要是维持美国全球高技术领域的领导力，防止他国获得美国技术，尤其是非国际四大机制的成员（瓦森纳协定、导弹技术控制机制、澳大利亚集团、核供应国集团，目前中国只加入了核供应国集团）；另一方面，通过《出口管理条例》中的许可程序，监控美国出口物项的最终用途和最终用户。
根据美国相关规定，企业及机构被列入“实体清单”之后，将被限制出口、进口以及转口。简而言之，“实体清单”就是一份“黑名单”，实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会，这无疑是赤裸裸地经济打压。ERC决定，被列入实体清单的企业个人出口、再出口或者转让（境内）所有受EAR管辖的物项均需经过BIS事先许可且不享受许可例外。未经许可进行出口、再出口或转让（境内）的，构成对EAR的违反，面临罚款甚至承担刑事责任等严重后果。另一方面，列入“实体清单”并不意味着该实体今后不能与美国进行任何交易，也不意味着中国或第三国的企业与这些实体进行任何交易都将面临美国的处罚或其他不利后果。BIS会批准申请许可吗？“拉黑”之后还会“变白”吗？BIS在“拉黑”企业时，就已确定了许可申请的复审政策。在目前被“拉黑”的260个中国大陆实体中，74个被适用“逐案审查”的审查政策，其余均是“推定否决”。“逐案审查”就是看情况而定，但BIS有很大的裁量权，在目前美国对中国高科技极端打压的情况下，通过许可很难。而“推定否决”则意味着最终不被许可。美国“拉黑”的主要对象是中国高科技。比如，涉军企业和研究所以及高校，中国优势技术如高性能计算机、5G、AI等，以所谓违反美国国家安全和外交利益，限制中国企业获得美国技术。中国企业被“拉黑”后，应加快国外货源调查，寻求敏感设备、零部件、软件或技术的替代供应策略；另一方面也可以准备详实证据，与美国商务部交涉，申请从实体清单中撤出，但难度很大。根本途径还是加大自主研发的力度，寻求更多话语权。▌本文由Mike外贸说综合跨境最前沿、央视财经，转载请注明全部，内容仅供参考；☑ 此文内容不应被视作法律或投资意见。Mike外贸说不对本文任何信息的准确性、完整性或充分性做出任何声明、承诺、确保或保证。个人转发文章至微信朋友圈无需申请。