这场重要会议，透露南京下半年怎么干
近日，南京市统计局、国家统计局南京调查队公布了上半年全市经济社会发展情况，南京交出了高质量发展成绩单。尤其是南京城市经济总量改革开放40多年来首次进入全国前十，引起了各方瞩目。
会议认为，这份成绩单，得益于全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，全面落实总书记系列重要讲话指示精神，凝心聚力服务大局、应对变局、开拓新局，展现了不一般的担当、取得了不平凡的业绩。
当今世界正处于百年未有之大变局，当代中国正经历复杂深刻之大变革，我们必须在一个更加不稳定不确定的大环境中谋求发展。
”
江苏省委常委、南京市委书记张敬华在会上强调，全市上下进一步发扬拼搏精神、凝聚奋进力量、勇挑时代重担，深入践行新发展理念，努力完成全年目标任务，确保打赢高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官战、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，不断谱写高质量建设“强富美高”新南京的崭新篇章。
总结上半年工作
五个方面业绩不平凡
对于上半年成绩，全会报告用了“不平凡”三个字。
五个方面成绩中，首先是坚持科学防、分类管、务实干，在不同阶段抓不同主要矛盾，统筹兼顾应对大战大考：
第一阶段
集中精力防控疫情
除夕夜部署发动7000多名社工、民警、基层干部深入1200多个社区，排查重点人员并采取有效措施；
率先要求在公共场所佩戴口罩、全面实施小区封闭管理，第一时间有效控制住了疫情的传播蔓延。
防疫青年志愿者投入到南京南站疫情防控的各项工作中，协助做好来宁旅客体温测量等防疫的排查、引导和登记等工作。南报融媒体记者 董家训 摄
第二阶段
蹄疾步稳复工复产
率先实行“防疫+”战时工作机制，提供“24小时不打烊”的政务服务；
全面启动复工复产后两周左右，规上工业企业100%复工；
在全国率先发放惠民消费券，组织商家开展促销月，有效提振信心、促进复苏。
位于南京经开区的南京康尼机电股份有限公司智能化生产车间内一派繁忙景象。南报融媒体记者 崔晓 摄
第三阶段
坚决抓牢“六稳六保”
在常态化防控前提下，启动新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动计划，形成战疫情、扩内需、稳增长的浓厚氛围。
南京眼步行桥广场热闹非凡，街舞总决赛、创意市集等精彩活动轮番上演。南报融媒体记者 段仁虎 摄
不平凡的业绩还体现在其他四个方面——
疫情发生以来，136家规上工业企业保持连续经营，上半年实现增加值438亿元、占全市规上工业的31.6%；
36个省级、370个市级重大项目分别完成投资337亿元、1320亿元，占年度计划的62%、55%。
坚持在创新发展中增动力，连续第3年召开聚焦创新的新年第一会、出台支持创新的市委一号文；
坚持在“四新”推进中挖潜力，每月召开观摩推进会，有序实施906个具体项目，完成投资1300亿元；
坚持在产业升级中强实力，“4+4+1”主导产业加快成长，五大地标产业主营业务收入3353亿元、增长10%。
坚持把“六保”作为“六稳”工作着力点，研究提出40条针对性措施，组织开展落实“六保”任务专项巡察。其中，
保居民就业方面，出台支持高校毕业生就业创业的10项举措，计划分批推出20万个就业岗位。
保产业链供应链稳定方面，梳理8条产业链20个领域，明确由市领导担任“链长”专班推进，实施强链补链专项行动，更大力度支持创新产品推广应用。
着力优化治理体系
22个国省考断面和7条省控入江支流断面水质稳定达标。
高铁南京北站项目获百亿授信支持，长江五桥实现合龙。
紫东地区整体概念性设计基本完成，设立紫东核心区管理机构，牵头召开宁镇扬党政联席会。
韧性城市、智慧城市和平安南京、法治南京建设再上新台阶，生产安全事故“双下降”幅度位居全省前列。
市委副书记、市长韩立明作全市“四新”行动暨重大项目建设推进情况的报告时表示，全市上下坚持把“四新”行动作为经济工作的重中之重，狠抓项目推进，按月观摩调度，有效支撑了上半年全市经济的逆势增长。
02
关于下半年工作
重点抓好八个方面
对于下半年，张敬华首先分析了大环境的“不确定性”和“确定性”。
1不确定性
主要是世界经济深度衰退、国际政治格局深度调整、形势发展难以预料，呈现出经济增长“非线性”、各类风险“交织化”的主要特征。
2确定性
最根本的是总书记的核心地位和新思想的科学指引，最基本的是南京的综合优势、向好走势和创新态势，最关键的是广大党员干部对标找差、创新实干的过硬作风，同时我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。
“这些，是我们战胜一切风险挑战、赢得最终胜利的最大底气。”张敬华说，我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光来分析和谋划，既正视“不确定性”带来的巨大困难和严峻挑战，更用好“确定性”带来的有利条件和积极因素，在牢牢把握主动权中育新机、开新局。
在毫不放松抓好常态化防控上要时刻绷紧疫情防控这根弦，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制，落实省委“五个不放松”要求，压实属地、单位、社区、家庭、个人等各方责任，严实细致抓好“外防输入、内防反弹”工作。
在优先解决民生和市场主体突出问题上
千方百计稳定居民就业，千方百计兜牢底线民生，千方百计保住市场主体。其中包括要把面向高校毕业生的20万个就业岗位落实到位，组织实施好十万研究生宁聚行动；
发挥好“企业家服务日”、驻厂员等机制作用，帮助企业解决订单不足、存货增加、资金回笼周期拉长等突出问题。
在聚力抓实“四新”行动上
更加突出项目拉动。一手加紧推进906个“四新”项目落地，一手狠抓“招商突破年”工作落实，创造性开展招商活动，确保5项主要指标全面完成。
更加突出消费回补。精心策划暑期休闲季、中秋国庆购物节和“品质消费直播月”等活动，建好18个夜间经济集聚区，用好自贸政策扩大优质商品进口，积极吸引外来消费。
04
在久久为功深化创新名城建设上深化高新园区去行政化改革、高企培育、”一室一中心“建设等仍是重点。其中，
确保高企净增1400家、总数超6000家，规上工业企业净增300家。 确保新型研发机构总数突破400家、累计孵化科技型企业5000家。
05
在着力推动8条产业链高质量发展上
要把发展工业经济作为稳增长的关键发力点，坚持稳增长与强链条并重，确保发挥更大支撑作用。
在坚决打赢三大攻坚战上
紧盯重点、短板、弱项持续发力、集中攻坚，努力取得更多突破性、决定性成果。
坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，抓紧突出环境问题整改。
在着力做大做强板块经济上全会对江北新区等各区板块发展方向都一一明确，其中，江北新区要在创新驱动、经济增长、城市建设、公共服务等方面展现新区“速度”和“质量”。
紫东核心区要加快实施一批重大基础设施和公共服务项目，有序展开数字之城和科创大走廊建设布局。
在坚定不移深化改革开放上全会要求认真梳理在疫情应对中公共卫生、复工复产、城市治理、政务服务、市场监管等方面存在的突出问题，逐一建立问题清单和改革任务清单，以改革的“加速度”对冲不利影响。
蓝天白云下的南京城美景如画。南报融媒体记者 董家训 摄
03
走好“136”路径
建设以人民为中心的美丽古都
建设创新名城、美丽古都，是南京落实总书记“强富美高”谆谆嘱托、推动高质量发展、创造高品质生活的城市愿景，也是铸造卓越竞争力、构筑强大吸引力、形成全球影响力的战略抓手。
“
创新名城历经三年拼搏、已呈纵深突破之势，美丽古都也要提速发力、更好彰显幸福宜居之态。
”
张敬华指出，对标加压、聚力奋进，加快建设以人民为中心的美丽古都。
具体来说，就是要探索走好“136”路径。
“1”就是要坚持“一个遵循”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。牢牢把握新思想这个理论之基、精神之魂、力量之源，在新思想指引下不断开拓美丽古都建设的新境界。
“3”就是要站位全局、应势谋远，明确美丽古都建设的“三大坐标”。要致力打造美丽中国的示范窗口、开拓现代治理的探索实践、实现人民城市的永续发展。
“6”
就是要突出抓牢“六项重点”，充分彰显美丽古都的时代内涵、特色风范。
深化“东西南北中”联动发展，让老城的生活更舒畅、新城的建设更协调、城乡的布局更优化。
2要彰显锐意创新的活力美旗帜鲜明激励创新、支持创造，促进“人、产、城”融合共兴。3要彰显古今交融的人文美处理好保护与利用的关系，回答好传承与弘扬的命题，让千年文脉可感知、天下文枢可品读。4要彰显绿色宜居的生态美深入践行“两山”理念，维护山水城林风貌，让绿色成为美丽古都的鲜明底色。5要彰显开放包容的气度美以世界眼光建城市、以开放胸怀谋发展，矢志成为吸引人才、积聚人气、激荡人心的新时代中国特色社会主义国际化城市。6要彰显安定文明的和谐美把握人民城市的人本价值，全力建设群众获得感强、幸福感高、安全感足的美丽古都。统筹兼顾“两手抓”的生动实践，再次充分彰显了党的领导和社会主义制度的强大优势。
全会强调，进一步提高党的建设质量和水平，铸就忠诚之魂，筑牢组织之基，强化担当之责，严把廉实之关，为应对大战大考提供坚强政治保证。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 毛庆 杨凡
编辑：紫金山观察编辑 王灿