国字号殊荣！商务部副部长和南京市委书记揭牌
这是一条以商旅文融合为主要特色的步行街，也是一条历史文化底蕴深厚的步行街。
鸟瞰夫子庙景区。南报融媒体记者 董家训 摄
以成为首批“全国示范步行街”为契机，南京夫子庙步行街这一老品牌、老街区，将日益散发新活力，催生新热度，吸引新消费。
01
国内商业步行街的最高荣誉
全国首批就5家
其他4条步行街分别是杭州湖滨步行街、重庆解放碑步行街、成都宽窄巷子步行街和西安大唐不夜城步行街。
此次夫子庙步行街成功入选，也是继2019年荣获“首批国家全域旅游示范区”后，秦淮区所收获的又一项“国字号”殊荣。
位于夫子庙·秦淮风光带景观群核心地带的夫子庙步行街，由“三街一商圈”构成，“三街”为贡院街、贡院西街、大石坝街，“一商圈”即水游城、水平方、茂业天地等组成的现代时尚体验购物商圈，主街长度1284米，总占地面积约36万平方米，总商业面积50.64万平方米。
近年来又建成地上地下综合利用的中国科举博物馆，成为南京历史文化名城的新亮点。
夫子庙步行街由“三街一商圈”构成。图片来源：南京发布
商务部牵头开展的全国首批步行街改造提升试点工作，既是夫子庙步行街提档升级的战略机遇，也是南京彰显‘创新名城、美丽古都’形象的开放舞台，更是展现中国文化自信的重要窗口。
夫子庙步行街跻身国家级示范步行街，是对南京步行街改造提升试点工作的最大认可。我希望有更多朋友来夫子庙步行街走一走，尝金陵小吃，赏秦淮灯彩，品人文荟萃。
”
市步行街改造提升试点工作领导小组相关负责人透露，紧抓步行街改造提升试点工作契机，2019年，夫子庙步行街客流量达5477万人次，同比增长12.4%，总营业收入达58.5亿元，同比增长14.9%。
02
“全国示范步行街”是如何创成的？
坚持以人为本，从文化引领、品质提升、产业升级、诚信建设、党建领航五个方面入手，探索“文商旅融合、街景河一体、建管服联动、主客商共享”的特色创建之路。
近年来，南京市紧紧抓住全国步行街改造提升试点机遇，突出中华优秀文化传承，促进商旅文融合互促，全力打造中国最具人文历史品位的国际商业地标、中华第一历史文化名街。
精准“目标定位”
街区将目标定位为“中国最具历史人文品位的国际商业地标、中华第一历史文化名街”，明确未来3年发展目标，聘请专业机构编制夫子庙步行街总体规划、业态布局专项规划及交通专项规划，完成一批景观研究成果，进一步明晰业态布局和发展方向。
其中，贡院街定位文博展览、体验旅游，贡院西街定位特色购物，大石坝街定位秦淮美食，3个商业综合体定位现代时尚体验购物。
提升“桨声灯影”
拆除废旧灯杆，合并街区及周边监控探头、灯杆；在北入口、东入口增加景观绿化，增设雕塑小品，完善亮化设施；实施城市家居提档升级，规范整理店招标牌……
坚持传承得当和创新激变相结合的原则，秦淮区制定《夫子庙秦淮风光带风景名胜区风貌控制分级标准》，按建筑物及街景、道路设施等29个子类，对街区风貌进行严格管控，再现“水光潋滟秦淮柳，桨声灯影画中游”的夫子庙风貌。
升级“商业引擎”
街区创新推出的2万平方米的“秦淮礼物”店，文创品种达8000余款，现已打造成目前全国最大的以科举文化为主题的文创产品集散地。改造的龙门创意市集网红街，以创意手工、品牌文创、秦淮非遗为主题，涵盖30个原创文创品牌。
此外，街区还特别制定秦淮小吃评价通则，建成小吃博物馆，申请注册“秦淮小吃”地理标志证明集体商标，对小吃企业实施贯标管理、挂牌管理。
打造“智慧街区”
今年，街区的5G直播灯会实现“云逛街”，5G实景直播间成为新兴网红打卡点。
创建过程中，街区构建起“1+3+N”智慧服务体系，即一个综合信息管理指挥平台，面向游客、商家、政府的三维应用系统，智慧交通、智慧消防、智慧公厕、移动执法、信用管理等N项功能模块运用，实现街区管理的智能化、商家运营的智联化、游客服务的智慧化，实现大数据决策下的步行街业态提档升级。
讲好“中国故事”
街区打造中国科举博物馆及文化商业配套设施，构建“儒学+科举”两条文化中轴线；建设非遗展示体验馆，在东、西市集聚一批民间手工艺人，传承发展各种濒临失传的老工艺、老手艺。
以灯为媒，街区已经连续举办34届秦淮灯会，累计吸引游客1.5亿人次，“秦淮灯会彰显文旅融合新生态”更是被国家文旅部评为“2019非遗与旅游融合”十大经典案例之首；举办南京创新周“秦淮客厅”文化科技嘉年华活动，推出“桨声灯影秦淮河”国际论坛。
探索“南京模式”
街区通过合作和管控两个通道，制定出特色街区业态管控联合审查方案，修订步行街业态管理规定和经营目录，加强新进项目源头管控和存量项目消化调整。在此过程中，成功梳理归类街区400余家企业，按照应该保留、可以保留、必须迁出三种类型推进分级调整。
此外，街区通过市场化运作方式，吸引社会资本共同成立六朝云智公司，负责街区智慧管理系统的开发及整体运维，整合各互联网优势资源，形成步行街智慧建设服务的良性循环。
诚信，是夫子庙步行街运营“南京模式”的又一个核心保障。
街区向商家派驻党员干部结对联系，全覆盖指导督促商家诚信经营，完善街区诚信联盟，制定商户诚信度评价体系，对商户实施分级管理，并设置信用智慧管理模块，建立商户诚信信息平台，落实七天无理由退货、小额先行赔付、旅游消费侵权先行赔付、消费投诉快速处理等优质服务。
整合公安、交警、城管、环保、应急管理、消防等执法力量，组建街区综合执法大队，实现一支队伍管全部，一专多能管到底。
03
新的起点
“中国最具情怀的商业步行街”再出发
入选首批“全国示范步行街”，让夫子庙步行街站在了新的起点，这一“中国最具情怀的商业步行街”如何续写新的篇章，创造新的辉煌？
将进一步推动街区环境改造、业态升级、品质优化、服务提升，努力以“小切口”展现经济社会发展的“大成效”，使“小街区”成为面向世界的“大舞台”，持续提升夫子庙步行街品质。
持续改造升级，实施琵琶街步行化改造，拓展步行街范围。
促进消费创新，鼓励新消费新场景应用，打造城市夜间经济地标。
加强推介宣传，面向国际舞台，不断提升夫子庙步行街品牌知名度和影响力。
在全市范围内积极复制推广夫子庙步行街改造提升经验做法，推动全市商业街区提档升级，着力打造一批商贸流通高质量发展载体平台，以更大力度打造彰显南京文化特色的城市品牌，促进消费稳定增长，不断满足人民群众的美好生活需要。
发展多元商业步行街业态，重焕“桨声灯影”风采，夫子庙智慧街区建设只是一个开端。
后续六朝云智将以阿里巴巴大数据为基础，联合阿里生态系企业的力量，进一步实现夫子庙步行街线上线下的数据互通、业态之间的资源共享和服务的精准推送，构建以数据为中心的新应用场景、新消费场景、新运营模式，全面赋能商业街区经济转型，点亮夫子庙的文化地标。
桨声灯影秦淮河。南报融媒体记者 冯芃 摄
将以本次授牌为新起点，继续巩固创建成果，不断提升街区品质，深化商旅文融合发展。
在特殊形势下“勇担当”，充分发挥夫子庙在品牌集聚、渠道融合、市场人气等方面优势，主动应对疫情冲击下的发展挑战，积极搭建对口扶贫、出口转内销等合作平台，助推消费市场整体回升。
在先行先试上“做表率”，梳理提炼街区诚信体系建设、智慧化打造、业态调整管控等方面的好经验好做法，为第二批和今后同类型创建单位提供案例参考。
在品牌影响上“再突破”，大力塑造美食天堂、非遗聚集地、老字号商业区、夜享秦淮等品牌形象，让“最情怀的活力夫子庙、最文化的商业步行街”走向国际、享誉世界。
揭牌仪式现场，5位夫子庙步行街市场监管部门代表和8位街区商家代表共同宣誓：
“严格遵守消法，维护市场公平；执行明码标价，反对虚假欺诈；推进正版正货，杜绝假冒伪劣；落实先行赔付，化解消费矛盾；提供优质服务，坚持诚信经营。”
58亿元2019年，步行街客流量达5500万人次，同比增长13%；总营业收入达58亿元，同比增长15%，营业增幅高于全区社零增幅8.9个百分点。
6528人2019年，街区直接就业和间接就业6528人，每万平方米商业面积吸纳就业达129人。
第5位在网易旅游2019年发布的258家5A级景区大数据报告中，夫子庙排名全国第5，较2018年提升29位。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 杨欣 曹丽珍
编辑：紫金山观察编辑 王灿