无证移民并未被优先安排工作：撕下右翼谣棍挑起对立的画皮

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作者：达栗尔

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本周，一些微信公众号声称纽约市正在为非法移民优先安排工作，并影响到了绿卡排期。

微信公众号截图

我们对这一消息进行了核查：

为帮助移民，纽约官员确实写信鼓励清理积案

从2022年4月开始，德州州长阿博特（Abbott）开始派大巴运送无证移民至华盛顿和纽约等城市，而这也使得纽约市开始出台对应的政策，以更好地帮助抵达的移民。

相关阅读：事实核查：德州州长用大巴运送无证移民去华盛顿的来龙去脉

根据纽约市政府的网站，负责纽约市第六区的市议员高步迩（Gale Brewer）确实写信给美国公民及移民服务局（USCIS）局长乌尔·贾杜（Ur M. Jaddou），敦促移民局清理积压的案件，以便庇护申请人能够尽快开始找工作。这和为“非法移民优先安排工作”完全是两个意思。

除此之外，纽约市市长亚当斯（Adams）也表示希望联邦政府做出行动，支持寻求庇护者。

庇护申请人工作许可批准流程严重延期

根据为寻求庇护者发声项目（Asylum Seeker Advocacy Project）给出的信息，庇护申请人申请工作准许的过程是：寻求庇护者可以在提交庇护申请（I-589表）150天后申请初始工作许可，随后可以在提交庇护申请180天后获得工作许可。

按照规定，政府必须在30天内对寻求庇护者的初次工作许可申请做出决定。然而，由于受到疫情的影响，目前这一流程已经严重延期。

错误地将两种不同的工作准许混为一谈，挑起对立情绪

像一些文章中说部分申请人在“苦苦等待”确实不假，但事实是庇护申请人与H1B等工作签证的途径是不同的，庇护申请人能够获得的工作许可，工作签证（包括H-1B等），以及工作签证相关的绿卡排期是三个完全不同的概念，却在文中都被混为一谈。

微信文章截图，这句话说的“H-1B工作签证留下来”是指签证（或身份），而到了“无限搁置的亲属移民”说的就是绿卡了。这两个是不同的。

而工作许可与包括H1B在内的工作签证也是不同的。工作许可是为已经以非移民签证在美国临时居住的非永居外国人设计，H-1B签证是为持有美国雇主提供的工作机会的外国个人设计的，获得者必须具备专业知识并至少拥有学士学位。所以根本不存在互相冲突的可能，完全就是两个种类。

首先，纽约市官员要求的只是工作许可，并不是绿卡。庇护申请人获得的工作许可（Employment Authortization）通过后会获得一张工作许可EAD卡（如下图）：

很多读者可能会觉得这张卡眼熟，因为留学生所用的F-1签证在毕业后也可以通过Optional Practical Training（专业实习，OPT）获得一段时间的工作许可，所以也会获得EAD卡，但这类身份获得的工作准许号码是C03。上图可以看到，庇护申请者的的工作准许号码是A05。

如果是绿卡，庇护申请者与工作绿卡也是不同的，分类可以参考下图：

图源：uscis.gov

与工作移民所申请的绿卡流程不同，庇护申请者可以在美国政府批准庇护请求一年后申请庇护绿卡，如果配偶和子女一起获得庇护，即可以一起申请绿卡。绿卡类别并不同，互不相干，并不存在此类排期上的顺序冲突。

读者需要警惕一些文章通过偷换概念，笼统地使用“非法”与“合法”将移民群体对立。很多的寻求庇护者都是被迫离开家乡前往美国，而且也有在美国政府机构记录，所以何为“非法”？无非是污名化的用词。

移民能否帮助美国解决通货膨胀问题

劳动力短缺是美国需要面对的严重问题之一。在农业方面，劳动力短缺造成了杂货店的价格冲击，一些家庭因通货膨胀而不得不减少吃饭的次数。食品价格比去年高出10%，这也是40年来最大的涨幅。

因此，官员鼓励联邦层面对工作身份的处理是正常的，除了出于人道主义的帮助外，也可以帮助重建美国的经济和减缓劳动力短缺问题。

相关阅读：《移民是降低美國通貨膨脹和發展經濟的關鍵》

结语

经核查，“非法移民优先安排工作”信息是不实说法。一些自媒体借着纽约官员致信移民局清理积压的案件，以便庇护申请人可以按照本身规定的流程时间获得的工作许可大做文章，故意混淆工作签证和绿卡的概念，对移民群体进行污名化。

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参考资料：

https://gothamist.com/news/new-york-officials-try-to-speed-up-work-permits-for-asylum-seekers 

https://council.nyc.gov/gale-brewer/2022/09/12/gothamist-wnyc-new-york-officials-try-to-speed-up-work-permits-for-asylum-seekers/  

https://www.nydailynews.com/news/politics/new-york-elections-government/ny-mayor-adams-asks-feds-work-papers-migrants-texas-20220914-w62b47pukrbydltgz4ezdvnspu-story.html 

https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/uscis-announces-new-actions-to-reduce-backlogs-expand-premium-processing-and-provide-relief-to-work 

https://www.uscis.gov/green-card/green-card-eligibility/green-card-for-asylees 

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