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白俄罗斯要脱离俄罗斯了吗?

明白知识er 明白知识 2020-11-09

昨天(2020年8月10日),白俄罗斯(官方中文名为白罗斯,俗称白俄罗斯)大选落下帷幕。

现任总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)声称以80.23%的得票率获得了压倒性胜利,这位「欧洲最后的独裁者」,成功地第六次当选总统。

| BBC对白俄罗斯大选结果的报道。国际社会对白俄罗斯的几次大选结果,对卢卡申科声称的压倒性胜利一直抱有怀疑。

图片来源BBC


相比起以往的选举,这次选举让卢卡申科捏了一把汗——他遭遇了前所未有的挑战。

不仅是因为在疫情控制上,白俄罗斯人对卢卡申科的表现并不满意,更重要的是,自打苏联解体,白俄罗斯实行总统制以来,卢卡申科真正感受到了反对派的力量。

尽管他的对手季哈诺夫斯卡娅(Swetlana Tichanowskaja)只是一名「家庭妇女」,只是被他整垮的政治对手的太太,只得了9.9%的选票,但民众对季哈诺夫斯卡娅的支持,足以让卢卡申科头痛。

如果没有恐惧,卢卡申科不会逮捕季哈诺夫斯卡娅的丈夫谢尔盖·季哈诺夫斯基——一位仅仅号称自己要竞选总统的反对派博主,以至于季哈诺夫斯卡娅为了丈夫而毅然决然地参加竞选;

如果没有恐惧,卢卡申科不会在竞选前夕抓捕季哈诺夫斯卡娅竞选总部的负责人。

从1994年至今,白俄罗斯人已经受够了卢卡申科长达26年的超长待机,受够了独裁者的戏码。

毫无悬念,投票结果甫一公布,反对卢卡申科的游行就又开始了。成千上万的民众走上街头,抗议投票结果。

| 大选结果公布后,白俄罗斯抗议人群。

图片来源:AP


出现抗议,在卢卡申科的意料之内,为了镇压抗议民众的声音,粉饰太平,他早早就采取了转移视线的策略。

不是有抗议吗?

怎么可能会有抗议,这都是外国势力捣乱的结果。

能干扰白俄罗斯局势的外国势力,除了俄罗斯这个大国,还能有谁?

在选举前,根据BBC新闻报道,卢卡申科逮捕了33名俄罗斯籍的武装人员,指控他们联合白俄的反对派成员,意图干涉白俄8月9日的总统选举。

以白俄罗斯主权保护者的姿态刺激民众的民族主义,将俄罗斯树为敌人,继续获得民众支持,卢卡申科满满都是套路。

但这个套路似乎有些违背直觉,毕竟在人们的印象中,白俄罗斯与俄罗斯的关系非常密切。

卢卡申科怎么就不怕得罪俄罗斯,把锅往莫斯科推呢?

这就得从两个国家微妙的关系开始说起。

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处在欧盟与俄罗斯之间的白俄罗斯
白俄罗斯与俄罗斯的文化有很多共通之处,从历史上看,白俄罗斯族与俄罗斯族同属东斯拉夫民族,主要信仰东正教。从18世纪末到20世纪末,两国相继处在沙皇和苏联的统治之下。
1929年,苏联著名诗人马雅可夫斯基(Vladimir Mayakovsky)在法国和德国的旅行结束后,曾经穿越白俄罗斯全境,回到俄罗斯。在这位革命抒情者眼中,白俄罗斯的一切可用两个词来概括——贫瘠和赤裸。
白俄罗斯——
贫瘠而赤裸,
在车窗外奔跑。
——马雅可夫斯基《他们和我们》
相比俄罗斯之于苏联的中心地位,处在西部的白俄只能算边疆地区。
| 苏联解体前的地图(1991年)
图片来源:GeaCron

1991年12月苏联解体之后,白俄与俄罗斯的关系正式从联邦国家变成了两个相邻的独立国家。
| 苏联解体后的地图(1992年)
图片来源:GeaCron

看看地图,白俄地处东欧,它的东面是俄罗斯,北面与南面分别是与它处境相似的前苏联国家立陶宛和乌克兰,西侧则是深受苏联影响的波兰,再往西就是欧洲的地盘。
对于夹在俄罗斯与欧洲之间的国家而言,选择格外重要。苏联的意识形态瓦解之后,它们必须做出选择,是继续与老搭档俄罗斯合作,而是投向曾经的敌对阵营欧洲呢?
很多国家选择与俄罗斯淡化关系。
像那些急于摆脱苏联影响的国家一样,白俄罗斯在独立后的前五年与俄罗斯关系疏远,在国内大行「休克疗法」,掀起了一阵私有化、自由化、西方化的浪潮。
但是白俄本身是单一的工业主导型国家,能源加工产品是生产支柱,国内资源又极其短缺,早就习惯了依赖俄罗斯的石油和天然气供给的日子,如此政策的后果是国民经济全盘崩溃。
从1991年-1995年,白俄罗斯的生产总值分别下降了1.2%、9.6%、7.6%、12.6%和10%。
在经济陷入谷底的1995年,白俄罗斯转变了策略,再次与它的东邻俄罗斯结好。前后外交政策的转变,离不开白俄罗斯总统卢卡申科的影响。
| 白俄罗斯总统卢卡申科,在任时间1994年-至今。
图片来源:维基百科


订婚许久,却始终未成婚
1994年7月,卢卡申科第一次担任白俄罗斯总统。上任之后,他通过延长总统任期、修改总统连任期限等操作,得以数次连任总统,26年来一直将权力牢牢控制在自己的手中。
执政至今,卢卡申科依旧屹立不倒,被媒体称为「欧洲最后的独裁者」。
他的各项操作有没有很眼熟?
在延长权力时间、无视宪法权威上,卢卡申科的手段与俄罗斯现任总统普京异曲同工。两人玩弄政治游戏的调子可谓亦步亦趋。
卢卡申科发挥了以往苏联模式的几大特点,在国内实行铁腕政治,打击异己、压制新闻自由。
在经济上,他奉行以国有制为主体的混合所有制经济,国家干预与市场经济结合,计划经济色彩浓厚。在他的领导之下,截止2008年全球金融经济危机前,白俄罗斯经济常年稳步增长。
| 1995-2008年白俄罗斯的国内生产总值。
图片来源:白俄罗斯国家统计委员会

在外交上,卢卡申科政府最显著的特点就是极力亲俄,以获得低价生产资源和发展空间。为了维持与俄罗斯的良好关系,卢卡申科一直在国内推行俄语的使用,以增强两国的交流纽带。
在象征符号上,卢卡申科改变了白俄罗斯独立后的红白旗帜,改为与白俄罗斯苏维埃时期非常相像的国旗,只是删去了象征共产主义的镰刀和锤子图案。
| 上为1991年白俄罗斯独立后的国旗,中间为苏维埃社会主义共和国国旗,下为1995年起使用的白俄罗斯国旗(2012年对左侧原有条纹作了些许修改)。
图片来源:维基百科

为了加强与俄罗斯的合作,卢卡申科与俄罗斯时任总统叶利钦积极合作,1996年4月2日两国宣布成立俄白共同体,旨在实现商品、劳动力等资源的自由流通;在俄白共同体的一周年纪念日时,两国又签订《俄罗斯和白俄罗斯联盟条约》,正式成立「俄白联盟」,加强两国在政治、经济、军事等领域的全面合作。
| 纪念俄白联盟成立的邮票。
图片来源:维基百科

20世纪世纪末,北约大面积向东扩展。1999年,北约将邻近白俄的波兰、匈牙利和捷克三国纷纷纳入其中。为了应对北约,白俄与俄罗斯又加强了合作。
也是在1999年,12月8日,卢卡申科和叶利钦又通过了《建立俄罗斯和白俄罗斯联盟国家条约》(Union Treaty),成为亲密的盟友国。该条约规定,两国在保持国家主权和国家体制的基础上,建立一个类似于苏联的邦联国,设立最高国务委员会,实行统一的税收政策,使用共同货币等等。
在条约签订时,卢卡申科有一个宏伟的愿望,他希望有一天白俄与俄罗斯成为强大的统一联盟,而这个联盟的领导者不是叶利钦,而是他本人。
但他的愿望落空了,成立统一联盟始终只是遥远的梦想,至今都未真正实现。因此,有人将白、俄两国的关系戏称为「已订婚,却迟迟没有结婚」。
在20年的时间内,两国在表面上维持紧密的联系。白俄罗斯加入了俄罗斯主导的欧亚经济联盟(EAEU)和军事联盟集体安全条约组织(CSTO)。
在经济上,两国往来更为密切,双边贸易额可达355亿美元。在白俄罗斯的对外贸易上,俄罗斯占到了50%以上的比重,同时它也是白俄重要的投资来源国。
但在一些重要问题上,两国并不能完全步调一致。由于两个国家的军事、生产力和影响力差距悬殊,白俄经常被看作俄罗斯的「小弟」,处处受到俄罗斯的牵制。
比如在2006年,俄罗斯要求提高出口至白俄的天然气价格,遭到了对方拒接。于是在2007年元旦,俄罗斯天然气公司停止给白俄罗斯供应天然气,直到双方达成了协议。
白俄罗斯经济结构非常单一,能源生产及能源制品占到了国民生产总值的三分之一,而生产所需要的能源有80%要从俄罗斯进口。了解了这些,就不难理解,俄罗斯对白俄罗斯的控制力量。

婚变缘由:乌克兰危机
多年来大大小小的摩擦,让白俄对俄罗斯的态度不时变化,但真正改变其对俄罗斯外交策略的事件是2014年乌克兰克里米亚危机的爆发。
2014年3月,俄罗斯军队进入乌克兰南部的克里米亚,支持克里米亚进行国家公投。公投的结果是克里米亚被并入俄罗斯联邦,导致乌克兰国家分裂。
乌克兰位于白俄罗斯南部,如果俄罗斯直接在白俄派驻军队对抗乌克兰,接着形成联盟与北约对垒,对俄处境非常有利,如果白俄与西方的关系加深,这对俄罗斯来说,便失去了对付西方的重要枢纽。所以,俄罗斯加快了与白俄一体化的进程。
这次,白俄并不同意。
由于西方国家对俄罗斯进行了经济制裁,俄罗斯经济大受影响,与它命运相连的白俄罗斯也遭受了严重打击。
2015年白俄罗斯国民生产总值下降了3.9%,2016年下降了2.6%。2015年底,白俄罗斯货币白卢布已经贬值了57%。显然,自顾不暇的俄罗斯也无法向白俄伸出援手。
从这时候起,白俄罗斯便意识到治疗「俄罗斯依赖症」的重要性。身为乌克兰族人的卢卡申科,没有选择与俄罗斯同仇敌忾,公开发言表示白俄罗斯尊重乌克兰的领土完整。
从2019年元旦开始,俄罗斯开始实行油气税改新法案,计划在2019-2024五年间逐步取消石油出口税。多年来,白俄一直依靠从俄罗斯进口免税原油,加工成石油制品之后转售给欧洲各国。如果俄罗斯的石油税改实施顺利,预计到2024年,白俄罗斯将遭受高达105亿美元的经济损失。两国就该问题经历了多番谈判,但未能达成共识。
为了应对与俄罗斯的关系变化,白俄开始在国内不断宣扬民族主义,推广白俄罗斯语的传播(白俄的官方语言是白俄罗斯语和俄罗斯语),减少电视台俄罗斯节目的播出份额,以提升国民的民族认同感,由此来淡化俄罗斯的影响。
去年12月,在俄白联盟成立20周年纪念日来临之际,卢卡申科前往俄罗斯索契与普京共谈俄白一体化的相关事宜,最终两国在能源合作和独立主权方面并未达成统一,不欢而散。
| 普京与卢卡申科在索契会谈
图片来源:PA Imagine

在卢卡申科的飞机还未抵挡俄罗斯前,白俄罗斯国内反对派就爆发了盛大的抗议游行。他们手举着白俄罗斯族的红白双色旗,誓言反对俄白一体化,高呼让卢卡申科下台。
图片7:白俄罗斯的抗议「俄白一体化」的人群
图片来源:ASSOCIATED PRESS

在白俄国内,反俄情绪正在酝酿,他们以各种各样的民族符号来斩断与俄罗斯合并的可能。

婚约破裂之后
俄罗斯对白俄罗斯的离心极度不满,今年一月份,普京再次熟练地使用了能源制裁策略,大大降低了对白俄的石油出口量。
这一次,卢卡申科铁了心与俄罗斯冷淡关系。他选择了新的合作对象,先与挪威签订了石油买卖合同,最近,又跟大洋彼岸的美国展开了贸易。到6月份,已有77000吨石油从美国运送到了白俄罗斯。
2008年,美国对俄罗斯及白俄实施了制裁。自那之后,白俄已经连续12年没有派遣驻美大使了。而今年7月20日,白俄罗斯重新任命了驻美大使。当白俄与俄罗斯关系交恶的同时,与美国修复关系,开展贸易,其中意义自然不难理解。
另一方面,白俄罗斯正在与乌克兰积极协议,向后者出口更多的电力资源。仅2019年一年,白俄罗斯向乌克兰出口的电力达到了8.528亿千瓦时时,比前一年翻了716倍。对于白俄的这种做法,与乌克兰政府敌对的俄罗斯自然看不下去,一再发言谴责。
除了继续与普京掰腕,卢卡申科还要处理白俄内部的动荡局势。
已经无间断担任了26年总统的他,今年仍然想要独揽大权。虽然与普京的关系几近破裂,但这并不妨碍卢卡申科以普京为模范,效仿他连任总统。不过,目前已经有大批民众站出来,阻止他实现美梦了。
据联合国新闻报道,白俄罗斯选举委员会拒绝将两名反对派成员登记为总统候选人,并且将反对派领袖、卢卡申科最主要的对手巴巴里科逮捕,这件事引发了白俄国内的抗议浪潮。
6月18日,200多名白俄人权捍卫者、记者被捕;7月14日、15日,又有300多抗议者被逮捕。
| 7月14日,与警察对峙的抗议人群
图片来源:AP

当卢卡申科当选成功后,更大规模的抗议爆发。
国内外局势动荡变化的白俄罗斯似乎已经站到了历史转折点上。
一种结局是成功地跳出俄罗斯的手掌心,寻找更多的贸易伙伴,与世界众多经济体共舞;
一种是继续俄白联盟的美梦,在俄罗斯的手底下,看它的脸色行事。
选择前者,意味着卢卡申科要按照民主国家的游戏规则行事,也意味着他将面临更大的反对声,甚至下台的命运,这是他不愿意的;
选择后者,继续做普京的小弟,依赖俄罗斯,这也是他不愿意的。
摆在卢卡申科面前的难题,也是白俄罗斯的难题。他也许会不惜一切代价,既要占世界贸易的好处,又不肯彻底和俄罗斯撕破脸。当然,最后倒霉的还是老百姓,他们就是不惜一切代价中的代价
参考文献
Belarus election: 'Hundreds detained' amid protest as early results indicate Lukashenko landslide,EURONEWS
[白俄罗斯]阿列克谢耶维奇.切尔诺贝利的祭祷.中信出版集团,2018.
[美国]蒂莫西·斯奈德.民族的重建:波兰、乌克兰、立陶宛、白俄罗斯,1569-1999.南京大学出版社,2020.
[英]蒂莫西·加顿艾什.事实即颠覆:无以名之的十年的政治写作.广西师范大学出版社,2014.
韩璐.白俄罗斯经济发展现状及前景.欧亚经济,2018(03).
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