高远洋：低空航图发布，是低空空域开放的一个重要标志
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3月25日，由中国民航局空管局主导开发的“中国民航通用航空信息服务平台”正式上线应用，全国首张目视飞行航图在四川正式发布（见通航圈前文《全国首张！四川省目视飞行航图昨日正式启用 今年6月向全国用户开放使用》）。 “低空航图的发布，是低空空域开放的一个重要标志。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋教授表示，低空航图就像是开汽车时所用的行车地图，只有低空航图颁布后，才能够知道低空空域管理改革中所说的三大类空域（管制空域、监视空域、报告空域）的划设情况，才能够知道哪些空域是三大类空域分类中最关心的“报告空域”（无需审批的报备飞行空域）、划设有哪些低空飞行航路以及哪里有能供通用飞机起降的机场，还包括目视地标信息。
而有了低空航图，通用航空的运营单位及飞行者就能很清楚知道哪些区域是可以相对自由飞行的空域，哪些是严控的空域；以及如果要飞，可以走哪些航路。
高远洋教授表示，此外，“天地数据”链也需要建立，构建一个集低空监视、空管导航、飞行情报、飞行申报与航行信息服务为一体的综合管理与服务保障系统。
“全国都在关注四川，希望四川低空空域管理改革能够突破，能够实质性地推动中国低空空域的开放。”高远洋教授说，2018年11月，“四川省低空空域协同管理运行中心”挂牌成立；2018年12月24日，四川完成了低空空域协同管理“新政”下的首飞，四川在军民航支持下，以地方政府为运行管理主体，实现“军地民协同管理+低空目视自主飞行”，四川的这种低空空域管理创新模式或将为全国探索出一条军民融合促低空开放的创新之路，真正实现由点、线到面的低空飞行常态化。
高远洋教授指出，基于飞行服务站的低空飞行服务保障体系是通用航空发展必不可少的保障元素。近年来，多地都在尝试建设飞行服务站（FSS），有的是国家空管委支持的试点，有的是民航局支持的试点，有的是地方政府与企业合作建设的，但效果都不够理想。通用航空飞行是跨区域的飞行活动，靠分散式、孤岛般的几个飞行服务站显然无法满足通用航空飞行活动的需要，一定要建立起覆盖全国的低空飞行服务保障体系。
专家介绍
高远洋，北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任；管理学博士，著名通用航空产业专家，北航校友通用航空协会常务副会长兼秘书长，中国AOPA理事，美国加州伯克利大学Haas商学院访问学者；有航空业大型企业十余年工作经历，曾担任陕西渭南市市长助理（挂职）、上市公司独立董事；主持了多项国家及省部级研究项目，参与了国家通用航空相关重大政策的研究与起草；主持了北京、陕西、云南、湖北、新疆、珠海、南宁、银川、武汉、温州、无锡等省市的60余个通航产业发展及园区规划研究。
来源：川商传媒 记者 苏竹青报道
通航圈附注：四川省低空空域协同管理试点大事记
四川省低空空域协同管理试点
大事记
2017年
12月23日
国家空管委正式批复《四川省低空空域协同管理试点方案》，四川成为全国首个担负低空空域协同管理试点的省份，试点时限为2年。
2018年
2月6日
四川省政府召开专题会议，对试点工作进行研究部署，确立今年“三步走”的工作阶段目标：健全组织机构、制定规章制度、实现年底新机制下首飞；
6月4日
四川省政府批准成立四川省低空空域协同管理委员会及其办公室；
6月27日
四川省低空空域协同管理委员会办公室正式挂牌，并召开委员会第一次会议，建立起“军地民”协调机制，这是全国首家组建的省级低空空域协同管理机构；
12月4日
四川省低空空域协同运行中心正式挂牌运行，该中心采取政府主导、企业参与的模式，负责空域信息发布、通航计划申报、飞行动态监视等整套低空空域运行新流程。
12月上旬
试点前期工作通过军民航相关部门的验收评估，具备新机制下首飞基本条件，计划于年底前择机组织首飞。
12月18日
四川省低空空域协同管理试点首批空域和运行规则正式发布，首批划定“四点三片一通道”空域，首次提出试行“低空目视自主飞行”新模式（见通航圈前文《四川省低空空域协同管理试点首批空域公布！低空目视自主飞行提前1小时报备 通道暂不对无人机开放》《重磅政策 | 《四川省低空空域协同管理运行规则（暂行）》正式公布》）。
12月24日
四川省低空空域协同管理试点满一年，成功实现新机制下安全首飞(见通航圈前文《“来，说飞就飞”“首飞能否带动通航产业高飞？” 四川日报直击四川低空空域协同管理试点首飞》），标志着我省低空空域协同管理试点工作迈出关键重要一步。
2019年
2月19日，民航局副局长李健带队赴成都调研四川省低空空域管理改革试点工作。对低空空域管理改革及通航工作，李健要求： 一要进一步大胆创新管理思路，寻求更大突破，让通航在四川境内更多的飞起来、运行起来； 二要抓住有利时机，加快固化推广试点成果，形成可在全国推广复制的经验； 三要加大媒体宣传和政策解读力度，扩大四川省通航试点影响力，扩大航空覆盖人口，营造良好的通航发展环境（见通航圈前文《李健调研四川低空空域管理改革试点：让通航在四川境内更多的飞起来，形成可在全国推广复制的经验！》）。
3月25日，由中国民航局空管局主导开发的“中国民航通用航空信息服务平台”正式上线应用，四川省目视飞行航图正式启用，这也是全国发布的首张目视飞行航图（见通航圈前文《全国首张！四川省目视飞行航图昨日正式启用 今年6月向全国用户开放使用》）。
来源：川商传媒 记者 苏竹青；通航圈综合编辑。
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