林左鸣：再次纵论发展通用航空

11月25日至27日，2022中国航空产业大会在南昌成功召开。中国航空学会理事长林左鸣、名誉理事长刘高倬，中国工程院院士刘大响、黄伯云、冯培德、甘晓华、杨华勇、吴光辉，中国科学院院士闫楚良，中国商飞公司型号总师、ARJ21飞机型号总设计师陈勇，俄罗斯国家工程院院士毕思文、钱征华应邀出席。国内航空领域相关高等院校、科研院所、企业、投融资机构等方面的专家学者、行业精英、企业名流共400余人齐聚中国航空工业摇篮、英雄城南昌，共同探讨航空产业高质量发展的时代话题。

（林左鸣，中国航空学会理事长。北京航空航天大学管理学博士，研究员级高级工程师。连续多年入选《财富》中国最具影响力的50位商界领袖排行榜。2013年获得CCTV中国经济年度人物奖，2015年入围CCTV中国十大经济年度人物奖。）

中经网：林理事长您好，近些年各种航空大会的影响力越来越大，包括这次的航空产业大会，我还参加过湖南通航产业博览会，珠海的中国航展，它们各自有什么特点您能给介绍一下吗？这些大会召开的目的和意义又是什么呢？

林左鸣：本届航空产业大会得到了江西省人民政府、南昌市人民政府的鼎力支持。近年来江西省委省政府统筹规划，全面发力，组建航空产业科技创新联合体，实施全省航空“产业链链长制”，从7个方面推进航空产业高质量跨越式发展，收到很好效果。可以说，江西省是贯彻习总书记关于“在航空产业这个‘赛道’上蓄力争先”重要指示精神的楷模典范。

湖南通航博览会是国内通航领域举办的首个专业展会，也是国内通航领域规模最大的专业展会。不久前召开的珠海航展，展示了我国许多的先进装备，军机的20系列，民机的C919，AG600M等国之重器让大家眼前一亮，充分展示了中国制造的高度和水平，展示了中国的大国魅力。

可以说，近年来航空方面的大会有个共同的特点，就是共谋中国航空产业的发展，而这其中通航产业更是异军突起，脱颖而出。

人类的发展历史，必然要经历三个重要阶段：奔驰在广袤的原野，遨游于无垠的海洋，飞翔上深邃的蓝天。因此，中华民族要实现伟大复兴，必然要努力成为装在轮子上的国家、成为扬起风帆的国家、最后成为插上翅膀的国家，这是我们这一代中国人的伟大历史使命。

我们要怎样成为航空强国和大国，可能还要从更深、更广的角度去看待。从尖端科技，产业基础等制造领域看，我们不想与世界发达国家存在代差，这方面我们正在努力迎头赶上。但从广度上来看，我们航空大国的道路上还面临着最重要的一道门槛——群众性通用航空的普及。

通用航空，被誉为人类第四次交通革命，也是踏入航空时代之梯，它蕴育着“万亿蓝海”，推动我国通航产业的高质量发展，这是我们国家未来航空发展的新趋势。

中经网：几个月前，麦肯锡公司发表了一篇关于航空创新领域的融资情况的报道，对包括可持续航空、超音速飞机、eVTOL和无人机等领域的近期融资情况进行了汇总归纳和简单分析，并提出了对发展和融资预期的观点。据称，航空创新领域已经获得150亿美元投资。结合国际航空领域的发展，您对我国的通航发展有何看法，这对我们来说有什么影响？

林左鸣：通用航空创新，目前全球都聚焦在eVTOL（电动多旋翼垂直起降飞机）之上，也有人把这种飞行器称之为“飞行汽车”。毫无疑问，这是全世界的一个新的产业风口，它的到来将使人类从“汽车时代”走向“通用飞机时代”。所谓的“时代”，必须是在大众中普及，必须能进入家庭消费。

从个性化交通的角度来看，在人类历史上，实际上有过人力或畜力车辆的时代，再来就是“汽车时代”。下一个时代，应该就是“通用飞机时代”。当然从更宏观的交通视角来看，人类有过航海时代、铁路时代、公路时代、航空时代。但这些都不如“汽车时代”那样，几乎涉及到发达社会的所有家庭。实际上，今天在世界上是不是发达国家，标准就是有没有进入汽车时代。再过二十年，很可能未能进入“通用飞机时代”，就是欠发达国家。而能让一个社会进入“通用飞机时代”的个性化交通工具，现在基本上就聚焦在eVTOL之上了。而且这个趋势，估计不会有颠覆性的改变。

eVTOL的产业发展，将带动新能源、新材料、人工智能等新兴产业迅速发展，将给全世界的经济发展注入难以准确估量的新活力。因此，我们必须高度重视，着重推动以下的改革发展：一是加快低空空域管理改革；二是加快低空通航基础设施建设；三加快培育全民航空意识；四是加快培育通航新应用场景；五是加快发展通用飞机产业。

中经网：近些年来尤其是疫情影响下，双11民众在各电商平台痛快“剁手”购物的背后是快递物流业务量大幅增加，货车司机群体因疲劳驾驶出现事故率加大，且据报道，这些年因跑长途司机身体问题加大，造成的货运司机流失问题也很突出，这对物流经济的发展也有一定的影响，您怎样看待这样的问题？

林左鸣：因“双十一”物流窘境的报道，我也看到了。物流作为实体产业链的纽带，涉及到所有实体商品的原材料开采、采购、生产、加工等环节的连接，换句话说，现代物流体系就像一个国家产业的动脉血管，深入连接到国民生活的每一个细胞。如果整个物流体系的效率能够更快，那么整个社会的运行速度也会更快、效率更高；如果产业前端的物流出了问题，那么后端的千行百业都将受到影响。如何进一步发展我国的物流实力，一些人提出了新的观点和看法，对解决物流的问题，摆脱了以往的思维定势，提出了“天地一体系统”的概念，确实令人耳目一新，十分振奋。

我国物流运输的发展，要从根本上解决问题，只能放开低空的空域，大力发展通用航空才有可能做到。开放低空空域，主要指3000米以下的空域，可以发展有人通用运输飞机和无人运输飞机。如果把这个实现立体交通的低空空域开放了，那么中国的物流容量就可以达到几何级数的增长。

实际上我国的地理形态，就意味着地面物流运输和交通是非常脆弱的，如果发生大规模战争或者重大自然灾害，对于我国这样一个大部分地区多山、多河流的地方，只要道路体系中的桥梁、隧道等被破坏，基本上交通运输就得瘫痪。

汶川大地震时我去了灾区，那个时候就是本来很好的公路，瞬间就瘫痪了，在那种情况下，只有通用航空才能得以保障，居安思危，这在我国的交通运输中真没做到。

我们通用机场非常稀缺，和我们这样一个幅员辽阔的国家很不相称，一但出现特殊情况，我们国家就可能没有交通运输。更何况即便在和平和正常时期，通用航空的物流运输也是有极大竞争力，“吨公里/小时”费用，在有些情况下，甚至比地面运输有竞争力。

可现在的致命问题是：通航机场太少，空域管理不适应，飞行员数量不多。最近国内对通航的认识是有所提高，对无人机的发展应用热情很高。发展无人机固然很重要，但是通航物流运输，也不可能只依靠无人机唱独角戏，实际上有人驾驶的通航飞机来从事物流运输更重要。因为无人机一般还只能按固定的航线和航路来飞，而有人驾驶的通用飞机适应性那就高多了，只要有适合飞行的空域，在目视下都可以飞，对于做物流运输这样的业务，其可适应的场景是最广泛的。总之，我国物流运输进一步发展的出路，不在地面，而是在低空。

中经网：您一再强调要发展低空通航物流，实际上目前的民航运输也是不错的，您能剖析一下汽车的货运物流、大飞机的民航物流以及通航物流的各自特点吗？

林左鸣：最近有句话比较流行“快递行业很卷，没有飞机的已经混不下去了”。为什么这么说呢，我认为疫情之后，民用航空有“脱人向物”的趋势，这种情况对我这个研究广义虚拟经济的人来说，感到特别有趣。因为如果我们仅从价值流动的角度来看，实物经济在很大程度上就表现为物流，而广义虚拟经济的最重要的形式是各类服务业，其基本载体是人，表现形式是人的活动——即人流。狭义虚拟经济则是信息流的，最具价值的便是金融业了。

如果这么看民用航空“脱人向物”的大趋势，实际上正是民航业“脱虚向实”了，看来是疫情在不经意中，帮助了民航运输业实现了“脱虚向实”了。当然，这样的形容未必很贴切，我这里只是做个比喻而已，我们更希望民航运输业“虚实”均衡发展，所以这次疫情，实际上为民航货运大发展补上了一课。

然而空运物流成就快递，还只是成就了一半。如果低空经济不发展起来，就难以完成空运物流的临门一脚。实际上航空物流快递还是“半身不遂”，没有根本上解决物流快递的消费升级。

现在普通快递没有物流混不下去了，尤其在疫情期间，有些大货车司机都要被关在驾驶室里隔离，“三天两检”做核酸合格后才让进埠。在这种情况下，传统的靠汽车上高速实现物流快递，显然不止是没有竞争力，而是行不通了，所以空运物流快递自然应运而生。

但是这样的空运物流仍然不是四通八达，比如今年夏天，岭南的荔枝从广州运到西安、上海和北京都没问题，比唐朝时送给杨贵妃的快，可是要送到不与广州通航的城市就不行了，那就只好在荔枝到了西安后，再由汽车接驳出去，汽车接驳的这一段行程，快递就变成慢递了。如果发展了低空通航物流快递，那么荔枝通过干线航空运输到枢纽机场后，马上可以由通用飞机接驳转运出去，这样的航空快递就是真正可以做到四通八达，不再是“半身不遂”了！所以，发展低空通航物流运输是今后我国航空工业的一项重要任务。

中经网：您说的很有道理，但不可否认，现在的大飞机还是占据非常强悍的主导地位，对此您怎么看？

林左鸣：在我看来，大型载客商用飞机的黄金岁月已经逝去，何时“君”再来真不好说了。真正的国际商用航空兴旺起来，那是二战之后的事，战后一拨美国艺术家带头欧洲游，旅游包机引爆了商用航空，以至于很长一段时间来，空旅的服务，全是靓女美食的豪华配置，演化成了商用飞机空中旅行的惯例。后来全球化的浪潮席卷过来，世界不经意中成了“平的”了，于是国际空中交通市场旺盛，几乎经久不衰。

但是疫情之后，世界大变局之后，今后航空的市场，不会再因为世界是“平的”而存在，因为世界不再“平”了，航空若还能有新的发展，只有个性化的区域飞行器，也就是通用航空可能还有戏。当然，今后大飞机用于货运的可能还有广阔市场，包括通用飞机，如果要火起来，也可能是先用于物流。总而言之，国际客流运输很难再创新高。

不过中国还应该大力发展航空业，尤其是发展通用航空业，这不但是为和平时期的中国着想，即便打起战来，就现在的导弹水平，高速公路、高铁都得瘫。为什么呢？中国不是乌克兰，一马平川的，一条公路无数的桥梁、涵洞和隧道，几枚导弹就会让整条路瘫了，所以即便在战争时期，中国也更需要通用航空事业！

过去说，打赢淮海战役是靠人民群众“用小车推出来的胜利”。今后，我们要打赢反侵略战争，就得靠人民群众“用小飞机飞出来”！

中经网：您把为什么要发展通用航空的场景描绘得很生动，那么当前我国低空通航发展急需做哪些工作呢？

林左鸣：首先要飞起来，要大力加强通用航空机场群建设。实践表明，制约通航发展的不应该是空域问题，也不是产业问题，而是通用机场普及率的问题。

美国通用机场数量高达19750个，平均每个州有395个，我国土地面积与美国基本相当，但在册通用机场数量全国只有不到400个，差距十分明显。发展通航航空，首先要解决“飞起来”的问题，没有通用机场，飞起来就无从谈起。

这就像“路和车”关系一样，要先有路，只要高速公路修好了，四通八达，买车的人就会多起来，这就是“要想富，先修路”的道理。同样，只要抓住通用机场这个“纲”，通航领域其他“目”就会张起来。通航机场的基本密度如果能达到“两个县三个机场”的水平。就应该具备了比较好的基础条件生态。

通用航空所涉及到的活动范围特别广阔，它基本包括了去除公共航空运输之外的所有内容，它的作业一般集中在低空区域，高度普遍在1000米以下，有一大部分甚至是在600米以下的低空区域。

通用航空作为一个新兴的领域，近几年来不断的蓬勃发展，根据报告数据显示，我们国家的通用航空规模一直在以15%以上的增速在发展壮大，通用航空的规模不断壮大，应用的场景也是日益增多，通用航空在整个国家GDP中的贡献率也越来越高，而它对于航空事业发展的促进是十分必要的。

中经网：关于低空通航的发展，也就是低空经济的发展，很多人是存疑的，您在经济领域也有非常深厚的研究，您可否再明晰的介绍一下低空经济该怎样操作，才能发展起来，促进市场的大发展呢？

林左鸣：这就得让市场“热起来”，积极盘活通航消费市场。发展通用航空的目的是发展低空经济，促进低空消费。未来二十年，中国通航业将以年复合率超10%的速度“井喷”式发展。据摩根士丹利发布的行业报告预测，未来全球城市空中物流规模达460亿美元，城市空中交通（UAM）市场规模将达1.5万亿美元，中国占比有望达45%以上，成为全球最大市场。但目前全国物流以体力劳动为主，物流配送“最后一公里”尾端成本居高不下，占到总成本的30%甚至50%以上。

在中国这样的地方，人口过度集中在胡焕庸线以东的平原地区，百分之八九十的人口都聚集到东面，但是我们国家还有广袤的国土，人口却很稀少。人口稀少的重要原因，一定是交通落后造成的。中国的公路和铁路建设水平在世界上已是登峰造极的，我们很多山区公路隧道的建设都成工艺品了，水平很高，但是成本也很大，其实也是无奈之举。如果我们把通用航空发展起来，这些问题将迎刃而解，根本不需要修那么复杂的高速公路，也不需要用盾构机打那么多涵洞来修高铁和公路，通用航空发展就足以解决这些个问题。

所以从这个方面来说，我们如果真正地把通用航空发展起来，那么对整个交通运输，尤其物流运输领域，是可以解决很大问题的。

具体到一些应用场景，比如中国沿海，网箱养鱼是世界之最。网箱养的鱼，捕捞后的运输都靠船只运到很远的海岸码头上，因为在海岸线上，码头不能到处建，所以一般都走斜线运输到很远的码头上，再由汽车接驳转运到消费场所。

但如果是通用航空，eVTOL这类通用飞机可以直接飞到网箱养殖区的垂直起降点，空中垂直起运捕捞上来的鱼，直接运到消费场所，这个效率是现有的运输方式没法比拟的。

在高速公路上，我们可以看到很多运输车辆，其使用效率都不高。因为，只要上高速公路，至少是两吨半以上的车，但实际上往往有些车只装了几百公斤的货物，从一个城市到另一个城市，通过高速公路运输少量急需货物的效率是很低的。

但是通用航空就不一样了，它往往可以大大提高效率，其运输投递成本甚至比汽车运输更具经济性。目前在研的载重吨级的通用飞机，可将吨公里/小时的物流成本控制在5元左右，有望成为国内低空物流配送的骨干机型。 

所以通用航空的大发展，很可能引发中国物流运输的一场革命。这场革命的意义十分深远，可以让中国的经济运行体量呈几何级数地提升。并且大家将会发现，一但运输量大了以后，飞机运输的成本可能更低。

所以我们感觉通用航空的发展，特别是在物流方面的应用，将是我国今后经济发展中的一场巨大的革命之“火”。

中经网：照您这么一讲，应用的场景这么多，首先人的因素就会热起来，会驾驶通用飞机的飞行员的需求就会加大了。

林左鸣：是的。要着眼“旺起来”，大力抓好通航人才教育培训。人才是通用航空发展的关键。不管是造飞机、开飞机、修飞机的，还是指挥飞机、保障飞机的，都需要经过专门培训，要有相应的资质证照，这是一个完整的体系，也是一个很大的市场。

美国有为数众多的民间飞行组织、通用飞机和私人飞行员。美国1992年开始实施的“雏鹰计划(Young Eagles)”，专门安排8至17岁的孩子学习航空知识，体验真实飞行。到2003年，年满17岁的飞行体验者2%拿到了驾照，为美国“天之骄子”储备了大量人才，使得美国成为世界上航空最为发达，资本最为雄厚的国家。

我们要成为航空大国，群众的基础是离不开的，通过通航的市场化行为，激发广大民众对于航空的热爱，为我们航空事业的发展奠定坚实的群众基础。

中经网：在您的描绘下，我们看到了一个蓬勃的、全新的支柱产业的崛起，这对中国的经济来说有什么重要的意义呢？

林左鸣：通航的发展会是一个高“维度的提升”，形成“四位一体”全产业链生态。

中国古代物流最有效的交通是利用水路运输。我们中华民族有沿水而栖居的历史习惯，很多城市都沿着河流而建，这样不但可以有水用，很重要的原因是因为通过河流，可以方便地获得交通运输能力。但是这种靠河流运输，以及早期靠一条铁路运输，都是一维线性的，它能承载的经济体量是有限的，只能满足人们最基本的生活。

人类通过运输使得经济体量再次提高是汽车出现以后的事。汽车的出现，使原来简单地走马车的马路就变成了公路，形成了公路网络，这就把原来一维线性的交通，变成了二维平面网络化的交通。这个时候的经济体量就大大提高了。

我们知道经济的发展，主要表现为三个流量：第一是人流量，第二是物流量，第三是信息流量。所有的经济活动都由这三个流量构成，交通解决了这三个流量中最重要的两个——人流量和物流量。

经济体量要再进一步增加的话，交通运输肯定就要从一维线性到二维平面之后，再上升一步，即到三维立体。交通运输到三维立体的时候，经济体量就更大，它能承载的整个经济活动就更多，其价值量也就更大，三维立体的交通运输就是要往空中发展，就要把通用航空尤其是低空通航迅速发展起来。

所以今后通航的发展，对物流发展的意义是非常大的，这无疑是一次前所未有的物流运输巨变，这场巨变式的革命，还会促使建立三维立体交通成为现实，使得我国经济体量的发展，在今后呈现几何级数的巨变成为可能。

总而言之，发展通用航空产业，重在形成“四位一体”的生态系统：即以机场建设为主体的基础设施生态，以航空制造为主体的创新产业生态，以飞行证照培训为主体的教育培训生态，以科普体验为主体的通航文化生态，这四种生态共同构成通航业繁荣发展的生态系统。

作为国家战略性新兴产业，通用航空将深刻改变人们的生产生活方式，会释放出巨大产业潜能和消费空间，提升国家科技自立自强水平，推进经济社会高质量发展。

中经网：听您的纵论，我对未来的经济发展有了非常大的信心。

林左鸣：是的，通用航空和低空经济发展是我国未来经济发展最具活力的领域之一。我们观察中国经济，不能只看一时。搞好中国经济，在认真做观察之后，就得针对薄弱环节积极出手。

现在的薄弱环节，一是消费、二是投资、三是创新、四是就业。应该说薄弱环节不少，这些问题不逐一解决，经济复苏就面临着困难和挑战。消费要升级，升级的消费，才能带动生产力发展。投资要全面，不但国有资本要积极投资，民间资金也要积极参与，这样才能有活力。创新要以市场为取向，没有以市场取向所支撑的创新活动，往往是难以成功的。就业要充分和灵活，这就要求不拘一格，不论是晚上摆地摊、居间做中介、还是用通用飞机“跑单帮”，都是好就业，都不应该歧视人家。不能认为只有进工厂才是就业，体力劳动的工人，最终都会被机器人取代；要明白非纳税人多了，不只是社会进步的表现，只有纳税人越多，社会才可能越公平进步。

所以，观察中国经济不能只看一时，如果能从以上这四个角度来观察，并有针对性地弥补短板，那就更有意义了！正因为如此，我非常赞同各种体制的企业都积极投入发展低空经济。

而所有问题，归根结底还是信心问题，不盘活“信心的资产”，对应的投资机会就失去了。因为会计的记账方法，是复试记账法，不借资产就不能贷投资，没有信心哪能有机会。

所以发展我国的低空经济，重点是要坚定信心，要放手发动群众，掀起发展低空经济的高潮。

撰稿：王文慧（中经网·中经在线《科技与财经》栏目主任）

通航圈综合编辑。

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