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铭记与向前|从2013到2023:李克强同志与我国通用航空及低空经济发展

通航圈 通航圈 2023-12-24
据新华社10月27日上午消息,中国共产党第十七届、十八届、十九届中央政治局常委,国务院原总理李克强同志,近日在上海休息,2023年10月26日因突发心脏病,经全力抢救无效,于10月27日0时10分在上海逝世,享年68岁。(讣告后发)
李克强同志1955年7月生于安徽定远,1974年3月参加工作,1976年5月加入中国共产党,北京大学法律系和经济学院经济学专业毕业,在职研究生学历,法学学士、经济学博士学位,2013年开始任国务院总理直至今年3月卸任。 
在李克强同志任国务院总理期间,对通用航空高度重视,出台了系列发展通用航空、低空经济的政策措施,我国的通用航空得到快速发展,“通用航空”被首次写入政府工作报告,多个省份也陆续开展了低空空域管理改革试点,“低空经济”也是在2021年首次纳入了国家规划。在其任期内,低空空域使用管理规定(试行)开始征求意见,多个省份也陆续开展了低空空域管理改革试点,关系到中国无人机产业发展《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也被证实纳入了国务院立法计划,最终才得以在今年印发。此外,在其任期内我们还走过了疫情三年。到2022年底,我国通用机场达到399个,我国民航拥有有人驾驶通用航空器3177架,十年来通航业务年均飞行小时增速8.9%,无人机年飞行达到千万小时量级,仅2022年一年无人机累计飞行小时就达到2067万小时。(见:2023年全国民航工作会议《2022年民航行业发展统计公报》)。
2014年10月,他主持召开国务院常务会议,决定向地方政府全部或部分下放通用机场等23类项目核准权限。这使得各地通用机场建设审批进一步简化,通用机场规划和建设加快步伐。据国务院此前公布的数据,截至2010年底,全国共有通用机场及通用航空临时起降场点286个,其中颁证机场及起降场点43个,未颁证机场及起降场点243个。而到2022年底,我国通用机场达到399个。
2016年5月,他主持召开国务院常务会议,部署促进通用航空业发展,以改革创新扩大有效内需。会议认为,发展通用航空业有利于完善综合交通体系,培育新增长点,带动扩大就业和服务业升级。会议要求加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场加快通用飞机、导航通信等核心装备研发应用;稳步扩大低空空域开放等。随后,《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》在当月正式印发,自此正式开启了中国通用航空高速发展的新时代。

2019年,“通用航空”一次首次出现在了国务院政府工作报告中。2019年,李克强同志在国务院政府工作报告中明确表示:“加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。”(“通用航空”首现国务院政府工作报告!李克强总理:加大民用和通用航空等基础设施投资力度
2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”(深化国家空管体制改革!中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》)。这是“低空经济”概念首次写入国家规划,具有标志性意义。因此,2021年也被称为低空经济的元年。(铭记与向前|江泽民同志与通航法规:签署命令发布我国首部通用航空飞行管制条例
此外,李克强同志对无人机产业也十分重视,在其任期内,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》被正式纳入了国务院立法计划,经过多次修改,最终才得以在今年印发,为我国无人机产业未来高质量发展奠定了基础。
李克强同志十分关注我国的航空项目,并且给予了极力支持。2014年1月,李克强总理到中航工业第一飞机设计研究院考察。他说,这里集成了中国航空工业的重大技术研发,中国航空工业必须要走自己的路。临行前,研发人员送给总理一款先进飞机的模型,李克强愉快接过,勉励大家早日造出真机,不仅要在中国蓝天翱翔,也要飞向世界。

2017年他在当在柏林总理府同时任德国总理默克尔举行中德总理年度会晤时专门提出,希望德方为中国自主研发制造的大飞机C919取得欧盟适航认证提供支持。2019年他在考察南昌航空城时在C919装配厂时祝愿中国航空争取早日走向世界、环绕世界、誉满全球,他还勉励员工:“安全舒适的大飞机要从你们手中捧出来、飞上天。我为什么要说‘捧’字呢?因为飞机制造是一个高精密的活儿,要像捧宝贝一样。” 2022年,C919先后获得中国民航局颁发的型号合格证生产许可证和首张单机适航证

值得一提的是,李克强同志还十分关注新一代航空创新技术。在2021年10月出席第130届广交会暨珠江国际贸易论坛时,他在亿航智能展厅进行了参观。他叮嘱企业务必确保产品安全性,打造高质量精品,不断提高国际市场竞争力。他强调创业创新是国家赢得未来的基础和关键,要进一步加大对双创主体的政策扶持,让更多拥有自主知识产权的双创主体脱颖而出。他还到亿航智能的载人飞行器座舱中进行了体验。而如今时隔两年,这款无人驾驶载人航空器EH216-S已在本月获得了中国民航局颁发的型号合格证,成为了全球首个取得TC证书的载人eVTOL(划时代!全球首张eVTOL TC在中国诞生:中国民航局为亿航EH216-S无人驾驶载人航空器系统颁发型号合格证)。



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李克强同志与航空业的回忆还有很多,斯人已逝,惟有铭记与向前,才是对逝者最好的怀念。

来源:通航圈。部分图片来自中国政府网、新闻联播、通航圈前文。

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