民航局就民航行业标准体系征求意见，未来将重点聚焦碳达峰碳中和、智慧民航建设、无人驾驶航空器管理、国防动员等方向

继就《民用航空产品设计批准过程中局方审查范围和程度的确定准则》（12月20日截止！民航局适航司就《民用航空产品设计批准过程中局方审查范围和程度的确定准则》征求意见）、《民用无人驾驶航空器适航安全评定指南》（事关中、大型无人机适航管理！民航局发布《民用无人驾驶航空器适航安全评定指南》征求意见稿，12月22日截止）征求意见之后，民航局适航司又于12月8日印发通知，就民航行业标准体系征求意见。据介绍，民航局构建了新型民航行业标准体系框架，并扩展了基础通用、民航运输服务、通用航空作业服务、民航活动安全与安保、空中交通管理、绿色低碳循环发展、民用航空产品适航、民用航空网络安全和数据安全、民航数据管理和数据治理、民航电子政务、民用无人驾驶航空、机场、民航工程建设、民航国防动员等十四个领域的标准子体系， 用于指导和规范民航整体行业标准化工作。此外，未来将重点聚焦碳达峰碳中和、智慧民航建设、无人驾驶航空器管理、国防动员等方向，将行业内部对需求比较迫切的标准方向，列入标准体系框架结构中，同时提升标准质量、推动标准国际化。根据通知，本次征求意见的截止时间为2023年12月22日。

据介绍，标准体系是梳理行业标准需求、编制标准制修订规划 和计划的依据，也是民航行业开展标准化工作的基础。《国家标准化发展纲要》《交通运输标准化“十四五”发展规 划》均将构建高质量的标准体系作为标准化工作的基石。

近年来，民航标准化工作稳步推进，标准化已经前所 未有地融入民航发展的各个领域，成为民航治理体系的重 要组成部分和治理能力现代化的重要标志。2017 年，交通运输部和国家标准化管理委员会联合印发 的《交通运输标准化体系》中，公布了民航标准体系框架。2019 年，民航局对民航领域行业标准开展了集中清理， 共废止标准 266 项，由民航行业标准转为民航工程建设标准 4 项，保留民航行业标准 187 项。2022 年，民航局通过多方协调，对行业标准结构和范围 进行了优化，相应调整了“民用航空行业标准代号和范围” 并获得国家标准化管理委员会批复同意。随着民航行业的发展和标准化工作的需求，以及 19 年 来民航领域行业标准的变化，急需建立新型民航行业标准体系。

注：如图所示，民航行业标准体系组成要素是民航行业标准，包括现行有效295项，全部为推荐性标准。

按照《标准体系构建原则和要求》（GB/T 13016— 2018）的要求，民航局适航司依据全面性、系统性、协调性的编制 原则，构建了新型民航行业标准体系框架，并扩展了基础通用、民航运输服务、通用航空作业服务、民航活动安全与安保、空中交通管理、绿色低碳循环发展、民用航空产品适航、民用航空网络安全和数据安全、民航数据管理和数据治理、民航电子政务、民用无人驾驶航空、机场、民 工程建设、民航国防动员等十四个领域的标准子体系， 用于指导和规范民航整体行业标准化工作，避免标准之间 交叉重复，不协调不配套等问题。

据民航局适航司介绍，未来几年标准化工作的聚焦方向为：

一是标准需求情况： 民航行业标准支撑民航高质量发展，同时结合民航行 业亟待解决的重点问题和标准化发展趋势，重点聚焦碳达峰碳中和、智慧民航建设、无人驾驶航空器管理、国防动员等方向，将行业内部对需求比较迫切的标准方向，列入 标准体系框架结构中。 

二是标准质量提升工作：根据《行业标准管理办法》有关要求，后续将加强行 业标准立项、制修订流程、审批、复审等管理工作，提升 民航行业标准的质量，并注重标准的实施与应用。

三是标准国际化工作 ：《国家标准化发展纲要》指出：“实施标准国际化跃 升工程，推进中国标准与国际标准体系兼容”。适航司后续 将推进民航领域标准自主创新并走向国际舞台，积极参与 国际民航标准化治理，提升中国民航标准国际话语权和影 响力。

以下是征求意见稿全文：

征求意见稿

来源：民航局网站。通航圈综合编辑。

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