为啥降，有啥用，怎么办？——对降准的理解（海通宏观 梁中华、应镓娴）

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海通宏观思考第21期

 · 概 要 · 

2021年7月7日国务院常务会提出适时降准后，7月9日央行宣布降准0.5个百分点，释放长期资金约1万亿人民币。如何理解本次降准操作？我们认为，从基本面角度看，经济已经下行半年之久，且未来也有进一步下行压力，货币政策趋松是大方向。但从节奏上来说，当前PPI仍高、资产价格仍在上涨的情况下，短期内不宜对货币的宽松有太高的期待。而且在价格型的货币政策调控框架下，降准实际起到的效果可紧、可松、可中性，宽松效果不如降息。

那么本次降准改变了什么呢？我们认为主要是改变了对货币政策的预期，之前还会有收紧的些许顾虑，但现在转向了宽松的预期。在这种边际宽松的预期下，股债情绪都“亢奋”一波，但更多的宽松可能还需要耐心，留一份醉、留一份清醒。

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为何降准？经济已下行半年

宏观调控政策是跟随经济基本面走的，这个时候降准说明：经济是有下行压力的。我们一直认为，我国本轮经济恢复最快的时候在去年4季度就已经过去了，上半年也一直在发专题强调这一点。根据历史规律，融资增速会领先经济两个季度，社融增长是在去年2季度见顶的，经济增长是在去年4季度见顶的，刚好相差两个季度。

在这里要强调一点，判断今年经济的强弱，看同比数据是没有意义的，因为去年基数变动太大，经济的环比和同比走势并不一致。就像今年一季度GDP同比增长18.3%，远远高于疫情前水平，但如果剔除低基数，其实只有4-5%的增长，不仅比去年四季度明显走弱，甚至比疫情之前还要低。

所以观察今年的经济走势，重点是看环比数据的变化，或者看剔除基数后的同比数据。而总量层面最重要的环比指标——PMI，今年以来不断走低，从去年11月最高时的52.1%一路下降至6月份的50.9%，说明经济已经在走弱。

从结构上来看，今年以来内需已经在走弱。如果剔除低基数的影响，今年以来随着房地产和基建政策的转向收紧，固定资产投资同比增速不足5%，而去年四季度则将近16%；消费增速也在走弱，4月和5月份如果剔除低基数，社会消费品零售增速只有1%左右，不仅没有回到疫情之前的增长轨道，比去年下半年还要弱。

往前看，疫情未完全过去，居民收入还未回归正常增长，消费疲弱的状态仍将持续。而投资端，地产又在收紧调控，基建发力空间有限，内需也难有明显起色。

在内需走弱的情况下，外需成为上半年经济的主要支撑。由于海外供应链未完全修复，美国需求又非常强劲，去年中国出口就已经大幅飙升至远远超过疫情之前的水平。但美国耐用品消费已经见顶回落，接下来要恢复的服务业对外部依赖性很小，海外供应链也在恢复，预计我国出口增速也会趋于回落。而一旦出口回落，经济的下行压力会体现的更为明显，5月份我国出口环比增速已经转负。

上游大宗商品涨价，对中小游企业构成一定冲击，会增大经济下行压力。所以从基本面的角度来看，货币政策的边际宽松是迟早会到来的事情。

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开始宽松了？节奏会比较慢

那么本次降准是否意味着新的一轮持续宽松的开始呢？尽管我们认为经济有下行压力，政策迟早会宽松，但当前还是有一些因素会拖慢货币宽松的步伐。

一方面，现在PPI还维持在高位，结构性的通胀压力依然存在。当前通胀的分化已经达到了历史高位区间，尽管消费疲弱拖累CPI维持在低位，但6月PPI同比仍处于8.8%的高位上，尤其是大宗商品供给端的压力没有明显缓解，PPI同比下行速度偏慢。

另一方面，去年房地产市场再度涨价，迎来大繁荣。长期角度考虑，抑制房地产资产泡沫膨胀仍是重要的政策目标。5月份我国商品房销售额当月同比仍有将近16%（剔除低基数后），而房地产市场等资产价格走势对货币政策是比较敏感的。

而货币政策作为一种总量的政策，如果比较难以精准控制货币的流向，那其实资产价格的上涨、结构通胀的上行，还是会限制货币的步伐。

我们认为PPI回落速度更快、资产泡沫得到抑制后，宽松的步伐才可能会加快，大概率要等到四季度甚至明年。

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影响有多大？实际效果不如降息

那么降准的实际影响有多大呢？其实央行操作的方式不同，降准起到的效果可能也不同：可“松”、可“紧”、可“中性”。

在当前价格型的货币政策调控框架下，银行间资金利率是我国利率体系中最重要的指标，尤其是DR007，是央行近几年重点关注的利率指标。因为银行间资金利率会影响存单、同业存款等利率的走势，在存款利率不变的情况下，是影响金融机构负债端成本最重要的变量。而金融机构的负债端成本又会影响到资产端的国债、贷款等利率的走势。这就意味着，银行间资金利率是观察货币政策态度最重要的指标，这个利率不降，其它宽松措施的效果都是很有限的。所以在当前货币政策框架下，降准的效果不如降息来得更直接。

存款准备金率是影响银行间资金利率的其中一个变量，但并不是唯一的影响变量。如果降准后央行其它货币政策操作工具也发生变化，银行间利率未必下行，也未必起到宽松的效果。例如，降准释放了一部分资金到银行间市场后，如果央行大幅减少MLF、逆回购等公开市场操作，银行间利率甚至可能上行；如果央行小幅减少公开市场操作，银行间利率也可以维持现状，做到中性降准；如果央行继续公开市场正常投放，银行间利率下行，降准才是起到了宽松的效果，2018年就是这样的情况。

所以具体降准能不能现在就带来大幅宽松的效果，还需要观察央行后续的操作，但考虑到目前的通胀和资产价格走势，大幅宽松的时候可能还未到来。所以我们判断宽货币、定向紧信用仍是下半年货币政策的主要基调，货币利率的进一步下行，还需要更高的门槛，短期内稳定在低位的可能性比较大。

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但货币预期已变：一半清醒一半醉

那么这次降准改变了什么呢？我们认为主要是货币政策的预期。根据我们前面的分析，尽管从实际效果上来看，当前货币政策调控框架下，降准未必就意味着宽松。但从历史经验角度分析，过去经济下行的时候就会降准，经济上行的时候会加准，所以降准逐渐变成了一个宽松“信号”意义很强的工具。所以之前大家可能还会因为通胀、资产价格的问题，有一些货币可能会收紧的顾虑，但这一次降准几乎把“收紧”的这种预期打消了，现在对未来货币的预期偏向了宽松。

在这种边际宽松的预期下，股债情绪都“亢奋”一波。尽管经济下行、货币宽松是大方向，但在通胀尚高、资产泡沫未得到抑制的情况下，短期内不宜对货币宽松有太高期待，更多的宽松还需要耐心，留一份醉、留一份清醒。

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