全国扫黑办：明年整治十大行业、督办百起大案、缉拿千名逃犯

内容来源概括来自：中央政法委长安剑、人民公安报

扫黑除恶专项斗争即将进入三年为期目标的实现之年。12月12日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第8次主任会议，公布了一份硕果累累的“成绩单”，谋划了明年扫黑办工作思路及重点任务举措：

陈一新总结了“今年之效”，分析了“明年之势”，明确了“斗争之要”，提出了“关键之举”，强调要以“一十百千万”为行动目标，以“十大任务举措”为工作抓手，推动扫黑除恶工作常态化全面启动。
今年以来，打掉涉黑组织数比去年同期增长了23.1%，查封、扣押、冻结涉案资产数增长了298％，起诉、判决涉黑涉恶案件数分别上升了24.9%、200.2%，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件立案数增长了231％。
——打出围剿罪犯的“组合拳”。开辟监所“第二战场”，深挖了一批有价值的涉黑涉恶线索，突破了一批难啃之案。拓宽线索举报渠道，落实举报奖励措施，升级“12337”智能化举报平台，收到群众举报线索18万余件。创新特派督导专员制度，针对专项斗争的“堵点”“痛点”“难点”问题，开展机动式、点穴式精准督导。部署开展“百日追逃”行动，全力抓捕潜藏、蛰伏、外逃的4713名涉黑涉恶在逃人员。目前，20名A级通缉犯已到案16名，目标逃犯已到案2699名。
明年是专项斗争的第三年。要认清扫黑除恶专项斗争发展大势和阶段性特点，提前统筹谋划，科学把握工作大局，增强工作预见性，牢牢掌握专项斗争主动权。
开展“一十百千万”行动：——建立一个扫黑除恶常态化的长效机制。明年要围绕依法严惩、围绕铲除土壤、围绕人民群众满意，及时总结各地成功经验，注重系统集成，把握专项斗争规律，加强制度创新，建立健全长效机制，确保扫黑除恶工作常态化。——开展十大重点行业领域突出问题专项整治行动。
针对侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、强买强卖、操纵经营“黄赌毒”、“套路贷”、网上黑恶势力等十大行业领域乱象，协调有关成员单位，分类研究行业整治方案，分行业部署实施专项整治行动，完善规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，着力铲除黑恶势力滋生土壤。——实行百起大案挂牌督办。
全国扫黑办在前期已挂牌47起的基础上，再梳理一批重点疑难案件挂牌督办，使挂牌督办案件达100起左右。加大对挂牌督办案件的调度部署，明年2月召开挂牌督办案件推进会，提出明确要求，必要时派出大要案督办组直接督办，紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，坚决把百起案件办成铁案，推动大要案攻坚不断取得新突破。——开展千名涉黑涉恶逃犯缉拿追捕。
加快对一千余名涉黑在逃人员、三千余名涉恶在逃人员抓捕，确保明年1月份追逃行动目标逃犯基本拘捕到案，全国扫黑办挂牌督办逃犯和公安部A级通缉令逃犯全部拘捕到案。在“百日追逃”基础上，根据新的举报线索，对仍在逃的涉黑涉恶要犯紧盯不放，以最大战果取信于民。——确保万起案件依法审结。
紧盯目前已经进入审判程序的两千余起涉黑案件、八千余起涉恶重点案件，严格依法办案，提高诉讼效率，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保数以万计的案件经得起法律和历史检验。

关键之“举”
——大案要案要打深打透。
紧盯涉黑涉恶大要案件不放，对于办案周期长、久攻不克、涉命案的案件，上级党委和政府要重点关注，上级扫黑办要进行约谈，上级纪委监委要亲自过问，必要时全国扫黑办挂牌督办，推动案件一查到底。对于主犯等关键案犯在逃导致迟迟没有进展的案件，要以“百日追逃”行动为契机，尽快取得更大突破。对于群众反复举报的案件，再杀“回马枪”，深挖彻查重点线索，确保问题不查清楚绝不放过。——案件诉判要保质加速。
明年一季度将召开涉黑涉恶案件起诉审判工作专题会，研究解决难点堵点问题，确保依法打得精准有力。中央政法部门加强对下业务指导，确保政法机关依法规范办案。各省级扫黑办要牵头抓好培训，提高一线办案干警能力水平。贯彻宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度。——打财打伞要查缺补课。
针对一些地方涉黑涉恶案件存在打伞打财不到位的问题，要逐案过筛，查漏补缺。对黑恶势力盘踞时间长、经济实力强、社会影响大的案件，要重点清查“保护伞”惩处情况，没有打出“伞”或打“伞”不彻底的，要重新回溯核查、扩线深挖，实施精准打击。对黑财收缴不到位的案件，要坚持查扣显性“黑财”和深挖隐形“黑财”相结合，完善重大案件会商机制，建立完善黑恶财产查控平台，让不义之财无处藏身。——行业整治要分类推进。
明年是行业整治重点年。要通过行业整治的逐个推进来巩固成效、扩大战果。对10个容易滋生黑恶势力的重点行业领域，逐一推进攻坚。对办案中发现的行业监管漏洞和突出问题，及时以“三书一函”形式通报情况、提出建议。各级行业主管部门要将“三书一函”作为本行业领域集中整治的切入口，从源头上补短板、堵漏洞、强监管。各级扫黑办对整治不到位、成效不明显的行业部门，加强整治督导；对全国性行业领域黑恶势力突出问题，将对相关成员单位发建议函、督办函。——举报线索要清仓见底。
中央督导组交办重点线索1.7万余条，“12337”智能化举报平台今年5月开通以来交办有效线索2.8万余条。对于目前尚未有查处结论的群众举报线索，要督促各地逐级负责、县级兜底，确保应查尽查。对于已经查否但仍然举报不断的线索，要提级复核，探索建立线索核查终身负责制。对于已经查实的涉黑涉恶线索要加快立案侦查，推动重点线索转化成案。——特派督导要接续发力。
全国扫黑办抽调精干力量，组建特派督导专员队伍，接续开展点对点督导工作。特派督导专员要采取机动式、点穴式督导，督促各级党委政府履行好重大政治责任。要强化特派督导专员的权威刚性，紧盯涉黑涉恶案件办理督导不放，推动当地查深查透。要直接深入乱象突出、群众举报多、案事件多发、查办案件阻力较大的市县，督导乱象整改到位。——罪犯改造要同步部署。
明年将是黑恶势力罪犯的收监服刑高峰期，教育改造工作要加快部署。要推动各地监狱加快落实《关于办理跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功案件的指导意见》，开辟好监所“第二战场”。加强对涉黑涉恶重刑犯的改造，严格执行减刑、假释、保外就医等规定。对于涉黑涉恶刑满释放人员，要做好安置帮教工作。——法律政策要加快完善。
加大协调推动出台《反有组织犯罪法》力度。推动研究出台关于破坏村委会选举、证人保护等法律政策。继续深入研究涉黑涉恶犯罪新动向，及时出台深挖根治的指导性文件。要坚持以会代训，适时召开视频会，直接培训县一级办案专业团队，推动办案干警准确理解把握扫黑除恶法律政策，提高依法办案水平。——考核表彰要精心谋划。
坚持以战果为导向，做好今年年度先进地区、单位评选表扬工作。以今年平安建设考评工作为契机，对各地专项斗争的进度、质量、效果进行全面考核评估。明年要表彰一批三年专项斗争的先进典型。要坚持一手“考先进”、一手“考后进”，适时召开工作后进地区指导推进会，推动专项斗争均衡发展。——长效机制要务实管用。
将“一案三查”确立为常态化工作机制，将提级管辖、异地侦办等经验做法机制化常态化。建立健全政法机关与行业主管部门协同联动机制，完善调查取证、问题通报等制度。全面推进村党组织书记县级备案管理制度，从严把好联审关、任免关、履职关。坚持定性和定量相结合、专业与群众相结合、明察与暗访相结合，建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系。

坚持从严管党治警 强化监督执纪问责

全国公安机关扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作汇报会12日在浙江杭州召开。 国务委员、公安部党委书记、部长赵克志会上强调，党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，各级公安机关和派驻公安纪检监察机构忠实履行职责、充分发挥作用，坚持刀刃向内、敢于较真碰硬，同步推进扫黑打伞，严肃查处了一批公安民警涉黑恶腐败和充当“保护伞”问题，赢得了广大人民群众的信任和支持。全国公安机关要聚焦全面从严管党治警，围绕深化扫黑打伞破网，不断强化监督执纪问责，始终保持高压震慑态势，坚决清除害群之马，着力纯洁公安队伍，为锻造“四个铁一般”公安铁军、夺取扫黑除恶专项斗争决定性胜利作出新的更大贡献。中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长、公安部党委委员邓卫平要求，要坚持有案必查、“两个一律”和“一案三查”，对队伍中出现的问题不护短、不袒护，坚决清除害群之马，纯洁公安队伍。要精准执纪，准确把握法律政策界限，严格依纪依法办案，防止形式主义、官僚主义，确保专项斗争沿着法治轨道深入推进，并为坚决扫黑除恶的民警撑腰鼓劲，努力营造良好政治生态。

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