信访人满意吗?困难解决了吗?最高检将进行回访
记者6月5日获悉,自6月7日起,最高人民检察院将对群众信访件件有回复“回头看”专项活动情况开展专项督导检查,随机抽取部分信访人进行回访。
重点督导各地检察机关开展群众信访件件有回复“回头看”专项活动情况,专门查看对最高检分流的群众信访,是否做了二次7日内回复和三个月答复;申请民事行政诉讼监督是否依法受理,有无应当受理而没有受理的情况。
记者了解到,最高检第十检察厅将此次督导作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的有力抓手,进一步强化控申检察部门履职担当。督导组将抽查案卷,重点督查是否存在申诉案件长期积压的情况,审查报告是否回应了申诉人主要诉求和理由,是否进行释法说理,送达工作是否到位。并采取电话、当面交谈等形式,随机抽取部分信访人进行回访,了解检察机关是否进行回复、答复,以及信访人对件件有回复工作的意见建议。对记载已答复,但没有答复痕迹或记录的,或者答复后信访人表示息诉或满意的进行重点回访。回访人数不少于10人。
2019年3月,最高人民检察院提出要“将心比心,对待群众信访,建立7日内程序回复,3个月内办理过程或结果答复制度”。
检察机关一年收到群众信访971400件,如何“应回尽回”?
2020年5月14日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,最高人民检察院副检察长、二级大检察官陈国庆,浙江省人民检察院检察长、二级大检察官贾宇,最高人民检察院第十检察厅厅长、一级高级检察官徐向春介绍“群众信访件件有回复”制度的有关情况,并答记者问。
陈国庆:像您刚才所讲的,检察机关面临大量的人民群众的信访,尤其是每年100万左右群众来信,要做到“件件有回复”确实是很大的挑战。为此,这一年来最高人民检察院和全国各级检察机关采取了一系列的措施。
▶ 一是要求各级检察机关提高政治站位和思想站位,我们要切实落实习近平总书记的要求,坚持以人民为中心的发展理念,要从这个高度去谋划和把握这项工作。这一年来,最高人民检察院检察长张军同志亲自部署、亲自谋划,反复强调,要求各级检察机关要提高认识、采取措施,推进这项工作。
▶ 二是不断创新工作机制。我们建立健全群众信访件件进行审查办理和答复的机制,案件的质量保障机制和办理答复监督机制。通过常态化的督导,督促各级检察机关落实这项制度。
▶ 三是充实和加强工作力量。检察机关实行了司法责任制改革和内设机构改革,过去主要是由控告申诉部门来办理信访,现在由最高检第十检察厅负责受理和审查,有关的还有4个刑事检察厅,包括普通刑事犯罪、重罪、经济犯罪和职务犯罪,这几个厅都动员起来办理信访案件。我们要求每个办案组、每位检察官都要办理申诉的信访案件,使办信、办访、办案答复工作互相衔接。
▶ 四是加强信息化建设。我们现在特别重视网络接受信访和网络答复,现在有相当一批的案件是人民群众通过网络向我们反映的。去年12月,全国检察机关网上信访系统2.0已经上线,全国四级检察院可以对受理的每一件信访、每一个办理环节的录入、流转、跟踪督办和查询反馈实行全流程监控。
▶ 五是采取一些具体措施。比如信件的运转,过去人民群众来信一般都寄到最高人民检察院东华门的办公地址,负责受理接待信访的办案区在石景山。过去东华门这边收到信以后可能好几天才送过去,从2019年3月以后,我们从东区到西区的频次从“每周的转运1次”改为“现在的1天2次”,1天2次将接到的群众信访件送到西区办公区,让有关部门及时受理、及时审查,使群众的来信能够及时处理。各地检察机关也结合本地的工作实际,创新了一些新的做法,比如浙江省检察机关推行最多跑一次的信访制度,还推行信访代办制,为7日内程序回复、3个月内办理过程和结果答复大大提速。河南省检察机关成立了群众来信处理、网络信访处理、群众信访督办三个中心,来负责群众来信的受理、分流、回复和督办工作。北京市检察机关全面推开“接诉即办”及查询反馈工作机制,让人民群众信访办事像网购一样方便。江苏省检察机关依托“苏检e访通”,对录入的每一件信访事项审查办理以及回复情况,进行倒查,随时掌握动态,像这些做法有很多的创新,取得了很好的效果。谢谢大家。(转自2020年5月14日中国网)
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