一群法律人，连涉及自身的法律属性都没搞明白，晕！

昨天，本号转发了一则贵州省贵阳市白云区法院《调动律师执业档案不属法院受案范围？法院判决：司法局20日内完成律师变更执业机构材料的审查》的一审行政判决书，具体案情在此就不概述了。

为何转发？因为案件到庭和未到庭的潜在的几方当事人很有意思，都是一群职业法律人。原告到庭的是职业律师，自己也委托了律师，潜在的原告是原告的新“东家”律所；被告到庭的是律师行政管理部门——地级市的司法局，委托的是两名职业律师，潜在的被告则是原告的老“东家”律所。

案件涉及的争议纯粹是法律争议，即律师申请跨省转所，原来执业地的地级司法局有没有法定职责限期履行审查责任，出具律师转所所需的执业档案和调档材料。

律师换所执业，本是执业活动中的最常见的就业单位切换，就像体制内的工作调动、社会上劳动者换一个劳动单位就业一样普遍。可没想到，换到了法律人自己身上，却需要闹到法院司法诉讼的地步，而且观点对立迥异，不可调和。

这是一个很困难很复杂的法律问题吗？反正烟语君看不出有多复杂来。从贵州省贵阳市白云区法院的一审行政判决书裁判理由来看，也不是什么复杂的法律问题。如果连转换律所执业这样的事情，都无法达成法律共识，需要闹到通过诉讼途径解决的话，律师行业还谈什么规范化管理？

值得注意的是，作为被告的地级市司法局的答辩观点，其居然认为，律师申请转所，申请调动律师执业档案，不属于行政许可内容，不属于法院行政诉讼受案范围，律师执业档案调动不属于司法局的职能范围。按照这种观点，难不成，司法局收不收律师的转所申请、给不给律师出具转所证明，成了自己想办就办，不想办就不办的法外之地？

司法局的领导们疏于法律专业知识研究也就罢了，可他们不是也委托两名执业律师出庭吗？难不成，这是两名律师出具的这样法律意见，他们也持有这样的答辩观点？将来等他们需要换所执业时，也只能没有法律依据的看人家心情想同意转所就同意，心情不好不同意转所就无法可依？

不容回避的现实是，一直以来，虽然身为职业法律人士，不管是律师变更执业机构，关于律师跟律所的法律关系、律师执业资格申请的法律关系、实习律师跟律协之间的法律关系、律师事务所的法律属性......都处于法律认识的不确定状态。可能社会人士不会理解，这帮自己天天号称可以别人处理任何社会纠纷，鼓励人们拿起法律武器维护合法权益的法律人士，到了涉及到自身权益的众多法律领域，甚至连法律关系都搞不明白，是不是很令人为之汗颜？举几个例子：

一是，都知道律师是要参加职工养老保险的，都是以律师事务所为用人单位参加社会保险缴纳的，缴纳社保都需要提交书面劳动合同的，可到了司法实践认定上，律师跟律师事务所是不是劳动合同关系呢？公开可查询的公开司法文书中，有的法院认定，属于劳动关系；有的法院则认定，不属于劳动关系，还有的认为，属不属于劳动关系，需要不同情况不同对待。这个问题在法律上，真的很困难很复杂吗？

二是，都知道地级律师协会承担着实习律师的管理考核测评工作，没有律协出具的实习合格证明、笔试面试通过证明，实习律师无法申请律师执业，可律协对于实习律师的这些管理行为，是否属于行政诉讼范围呢？关于此类的司法裁判，也是裁判标准不一。公开的资料显示，目前，有几名实习律师正在为此进行行政诉讼，但法律分歧颇大。

去年以来，全国性开展的政法队伍教育整顿将清理离职法官、检察官违规从事律师执业作为了一项重要的活动内容。2021年9月30日，最高法、最高检、司法部出台了《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》，其中一项内容就是，要求已经获得了律师执业证的退休的法官检察官们，想要继续律师执业的话，需要履行“严格执行'中组发〔2013〕18号'的规定和审批程序，按规定将行政、工资关系等转出法院、检察院”。

为了贯彻这一文件精神，地方司法行政管理部门纷纷出台文件（详见《法官退休做律师，司法厅：未按照要求提供转出证明，注销律师执业证！》），限期要求已经律师执业的退休法官、检察官们，“将行政、工资等关系转出原任职单位手续，不再保留机关待遇，或者按照要求申请注销律师执业证书。”否则的话，就要“注销你的律师执业证书。”

问题是，退休的法官、检察官，究竟什么是“机关待遇”，如何办理“行政、工资等关系转出原任职单位手续”，并没有具体的法律规范，也没有具体的政策文件指导流程，如何让他们能出具证明手续呢？微信群里，有网友称，即使他想办理“行政、工资等关系转出原任职单位手续”，可要向那个部门提出，那个部门会接收呢？

按照法理，律师执业证，应该属于行政许可的内容。根据《行政许可法》的规定，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，可以撤销行政许可的条件为：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的条件为：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

按照以上的法律规定，逾期未“将行政、工资等关系转出原任职单位手续，不再保留机关待遇”，属于法律规定的可撤销或注销律师执业证的情形吗？

孟子有云，贤者以其昭昭，使人昭昭。些法律人，是不是应该先把涉及自己的法律事项的法律争议搞明白了，再去引领社会民众信任法律，用法律手段解决社会纠纷？

  往期文章：医院门口流血的孕妇、父亲心绞痛延误的女儿......谁会为了陌生人而坏了“规矩”？

  往期文章：规定退休法检官经过审批、办理移转等手续即可从事律师，有人实践过吗？

  往期文章：现实版的《黑白道》，卧底刑警复职后沦为毒贩：与恶龙纠缠久了，慢慢也会成为恶龙！

  往期文章：4次被判处死刑立即执行！看此视频，才知道什么是逼供！

  为方便与网友沟通，法律爱好者可添加小编微信号：kelly489112（劳拉）为好友，以组建法萌法律微信群交流。请注明职业，以便分类建群。也欢迎法律网友投稿。本号原创文章，未经许可，禁止其他媒体进行转载，侵权追究法律责任。