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从业20年的盲人按摩师都过了,法考今后会成为考驾照难度级别吗?

烟语法 烟语法明 2022-12-05


国家统一法律职业资格考试,简称“法考”,其前身是截止2017年的国家司法资格考试,再往前是2002年之前的律师、法官、检察官各自系统内组织的任职资格考试。2017年之前,通过法考(司考),是从事律师、法官、检察官职业的必备资格。


2017年之后,新版的《行政处罚法》和司法部专门要求,行政执法人员无执法资格不得从事执法活动 。法律职业资格,开始从职业法律人任职资格要求,走向了行政执法群体要求,每年的报考人数都是六七十万,通过人数都是十几万人。几年累计下来,很多人会感受到,身边通过法考的人,越来越多了。


2018-2020年法考通过率


昨天,《南方日报》的一篇“广州首位通过法律的视障考生:从业20年的盲人按摩师圆了'律师梦'”的新闻报道,迅速引燃了法律圈。

根据报道,盘某从记事起世界就是黑暗的,盲校读完小学后学习了盲人按摩,20年来都以此谋生。2016年,他报读了成人高等教育本科,2018年,开始备考法考。每天,在盲人按摩店工作超12小时,在没有客人时,他就拿起手机听法考课程和教材,每天至少学习三四个小时。

在过去四年的考试中,广州市司法局都为盘某设置了独立考场,在考试系统安装读屏软件,监考人员协助念题和打字。客观题218分,主观题121分,2021年,盘某通过了“国家统一法律职业资格考试”。2022年1月24日,广州某某律师事务所跟盘某签订合同,被录用为律师助理,待实习期满,他将成为一名真正的律师。



通过法考,需要全面学习我国所有的基本法律、行政法规、司法解释,更要将这些法律法规运用到具体的案例分析中,近些年更是加大了法治思想的考察。公认的观点是,通过法考的话,需要通读的法律文字材料在200多万字以上。作为一名盲人,而且是没有经过法律专业院校系统学习的盲人,能通过法考,不得不令人钦佩其魄力和毅力。


不过,这个新闻传来,更多的法律人在反思,法考的未来价值取向和含金量的问题。如果一名没有法律专业知识背景的盲人,经过了四年的学习,就可以通过法考,有资格进入职业法律队伍的话,是不是说明了法律职业任职资格、法律队伍的就业门槛在降低。


就在前几天,本号编辑了一篇《普法考试?:白天送外卖晚上陪娃写作业,自学一年通过法考;做了15年T台职业模特后,41岁过了法考......》文章,其中列举了几个通过法考的例子:


1、2011年非法律专业毕业的小赵,2020年中决定自学法律资格考试。晚上,儿子看书做作业,他在旁边复习。2021年元旦因所在行业因受疫情影响收入锐减,便加入外卖平台做骑手。“白天跑单,我戴着一只耳机听司法考的资料,一边留意接单信息。听了几个月,把基础课程刷完,晚上相对系统地看书做题。有一段时间,我还暂停跑单,脱产学习。”经过一年的学习,小赵2021年通过了法考。


2、23岁大学毕业,不是法律专业的一直从事了十五年职业模特的赵某,2015年转行进入餐饮行业,疫情让餐饮行业陷入寒冬后也选择了参加法考。备考了整整13个月,2021年,41岁的赵某通过了法考,下一步开始为律师实习做准备。

文章的留言区里,不少网友对标题中的“普法考试”提出质疑,认为笔者只看到了通过者的例子,甚至是一名通过者的身份想垄断既得利益,而没有看到更多的是没有通过者和考试考察内容近些年的成倍增加。不过,文后,有位网友也讲了自己的法考感触:

今年49岁,还有高度近视,辞职带娃整十年。孩子刚初一。为了激励娃,我也选择了这条路。刚刚通过法考。而且,我也姓赵。坐标南京。现在无奈的是,找不到实习律所。忘了说了,我的主观题成绩刚刚109。我都觉得法考太简单了。东京奥运会那两个月我都根本看不进去。罗翔老师说,学渣考得过,学霸常不过。不知为什么。但是我通过后,似乎他的话有道理。因为我考客观题时,脑袋瓜看到题目完全是懵的,还考了188。


只想说,曾经的司法考试通过情况不是这样的。


2002-2017年司考通过率

年份

通过率

(大约)

报考人数(万)

2002

6.68%

36

2003

10.18%

19.7

2004

11.22%

19.5

2005

14.39%

24.4

2006

15%

28

2007

22.39%

29.4

2008

25%

37

2009

22%

41

2010

17%

39

2011

16%

41.5

2012

12%

40

2013

11%

43.6

2014

11%

45.4

2015

10%

48

2016

19%

58.8

2017

13.75%

64.9


道理很简单,如果一个职业的从业门槛不断降低的话,意味着,这个行业必将会鱼龙混杂,从业人员比拼的将不再是专业知识,而是其他的社会资源和其他门路。在很多人眼里,律师是一个收入颇丰、职业感高大上的群体,这一方面可能是受影视剧的影响,现实里,也是跟前几年司法考试通过率较低、律师从业人数较少有关系。然而,随着近些年通过法考的人数每年十几万的供给,律师从业人数也在迅猛增长。如下图所示:



最新的消息是,《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022年)》指出,2022年全国职业律师要达到62万人。要知道,2021年6月11日司法部对外发布《2020年度律师、基层法律服务工作统计分析》显示,截至2020年底,全国共有执业律师才52.2万多人。这意味着,两年之内全国律师要增加10万人。司法部1月25日公布的《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》提出,到2025年,全国执业律师达到75万名。这意味着,未来三年,律师的人数还要再增加13万人。

律师的人数增长,其实相比较法考的通过人数而言,还不是惊人的,因为每年十几万人的通过人数,只有一半左右的人数进入了律师行业,更多的形成了潜在的律师就业人员。上文中的网友留言大家也看到了,很多的网友也跟笔者说起过,在很多地方,已经出现了寻找律所实习困难,没有律所再有能力接收实习律师,在一些地方,即使实习期满,律师笔试面试的通过率也很低,甚至达到了百分之三四十的不通过率。

不存在人员职业歧视,只是没有经过法律院校系统学习过的,盲人按摩师、职业模特、企业下岗送快递的,都能经过短期的法律知识强化学习就能通过了法考,担心未来法考会成为像驾照一样的普及型社会成员资质,是杞人忧天吗?职业法律群体,准备好迎接八仙过海、各尽所能、自由竞争的洗礼了吗?

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