刑法修正案（十二）来了：：大力惩治行贿，增加民企犯罪惩治

2023年7月25日，十四届全国人大常委会第四次会议在北京举行，本次会议将审议刑法修正案（十二）草案。

我国现行刑法典自1997年全面修订以来，已经过十一次修正。最近一次修正为《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，于2020年12月26日由十三届全国人大常委第二十四次会议通过，自2021年3月1日起施行。

此前，全国人大常委会公布2023年立法工作计划明确，刑法修正案（十二）等18件法律案将进行初次审议。

据人民法院报消息，对于此次修改刑法的必要性，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作草案说明时表示，是适应反腐败斗争新形势的需要；是进一步加强民营企业平等保护，保护民营企业产权和企业家权益的需要。

刑法修正案（十二）草案共修改补充刑法7条。其中草案加大了对行贿犯罪惩治力度，同时增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款。

草案修改完善刑法第三百九十条行贿罪的处罚规定。行贿罪的最高刑是无期徒刑，在法定刑上体现了严厉惩治。这次修改主要是将党中央确定要重点查处的行贿行为在立法上进一步加强惩治，增加一款规定：对多次行贿、向多人行贿，国家工作人员行贿等六类情形从重处罚。同时，调整行贿罪的起刑点和刑罚档次，与受贿罪相衔接。

据介绍，此次修改还调整、提高了刑法第三百九十三条单位行贿罪的刑罚。

人民法院报报道称，沈春耀介绍，实践中单位行贿案件较多，与个人行贿相比法定刑相差悬殊。一些行贿人以单位名义行贿，规避处罚，导致案件处理不平衡，惩处力度不足。草案将单位行贿罪刑罚由原来最高判处五年有期徒刑的一档刑罚，修改为“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”两档刑罚。

此外，我国现行刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条分别规定了国有公司、企业相关人员非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪和绚私舞弊低价折股、出售国有资产罪，这次草案修改在上述三个条文中各增加一款，将现行对“国有公司、企业”等相关人员适用的犯罪扩展到民营企业，民营企业内部人员具有上述相应行为，故意损害民营企业利益，造成重大损失的，也要追究刑事责任，进一步加大对民营企业产权和企业家权益保护力度，加强对民营企业平等保护。（以上综合来自中国新闻网、人民法院报）

阅读链接：我国现行的行贿罪立案标准及刑事责任

行贿罪是指为谋取不正当利益，实施给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物的行为，从而构成犯罪的。

【行贿罪】（刑法第390条）

（一）行贿数额在3万元以上的，属于“数额较大”，数额在1万元以上不满3万元，具有下列情形之一的，应予以立案追诉，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

1.向3人以上行贿的；

2.将违法所得用于行贿的；

3.通过行贿谋取职务提拔、调整的；

4.向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；

5.向司法工作人员行贿，影响司法公正的；

6.造成经济损失数额在50万元以上不满100万元的。

（二）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

1.行贿数额在100万元以上不满500万元的；

2.行贿数额在50万元以上不满100万元，并具有上述第一项至第五项规定的情形之一的；

3.其他严重的情节。

为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在100万元以上不满500万元的，属于“使国家利益遭受重大损失”。

（三）具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

1.行贿数额在500万元以上的；

2.行贿数额在250万元以上不满500万元，并具有上述第一项至第五项规定的情形之一的；

3.其他特别严重的情节。

为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在500万元以上的，属于“使国家利益遭受特别重大损失”。

【对有影响力的人行贿罪】（刑法第390条之一）

定罪量刑适用标准，参照关于行贿罪的规定执行。

单位对有影响力的人行贿数额在20万元以上的，应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

【单位行贿罪】（刑法第393条）

具有下列情节之一的，应予立案追诉，处五年以下有期徒刑或者拘役：     

1．单位行贿数额在20万元以上的；

2．单位为谋取不正当利益而行贿，数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：（1）为谋取非法利益而行贿的；（2）向3人以上行贿的；（3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本规定关于个人行贿的规定立案，追究其刑事责任。

【对单位行贿罪】（刑法第391条）

具有下列情节之一的，应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役：

1．个人行贿数额在10万元以上、单位行贿数额在20万元以上的；

2．个人行贿数额不满10万元、单位行贿数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：

（1）为谋取非法利益而行贿的；（2）向3个以上单位行贿的；（3）向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

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