《海关法评论》第9卷要目

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《海关法评论》第9卷要目

【上海海关学院校庆专栏】1.母校65岁了——那是“女神”的家陈晖（3）【《海关法》的修改和完善】2.从法律视角审视海关机构改革——新海关法律制度调整与完善的相关建议福州海关法规处课题组（33）3.试论关检融合法律制度及其执法衔接孙超英（45）4.《海关法》中法律责任设定问题及完善建议祝晓峰（64）5.从贸易便利看海关事务担保制度之不足与完善童天骄（75）【关税法律问题】6.从美国海关转让定价立法和实践看我国海关有关法律制度的设计李敏（91）7.关于全国通关一体化格局下纳税争议及其救济制度若干问题的思考黄玲（111）8.海关税收担保主体制度的国际比较与创新探索王珉、毛小小（124）【走私法律问题】9.规范海关权力运行，完善行政执法与刑事司法的衔接张鹏（143）10.海上走私成品油、白糖类犯罪的实务问题研究上海市人民检察院第三分院侦监处课题组（165）11.公式定价模式下走私犯罪故意的认定——以大宗货物延期点价情况为视角高卫萍（193）12.走私珍贵动物制品的价值认定问题张严锋、罗晓梅（201）【海关法专题研究】13.软法视野下的粤港澳大湾区海关区际法律冲突与解决路径林炎君（219）14.从硬性糅合到融汇优化——试论口岸监管关检融合之路陈立（229）15.加工贸易海关监管制度的重构——以保税货物“特定—同类”转换为分析路径李兆生（243）16.出入境检验检疫职责划入后 海关“多查合一”的困境分析及解决建议梁毅锋、何树发（256）17.“一地两检”执法合作的挑战——以西九龙口岸为例王永亮、李斯琪（269）18.针对海关执法行为内部审计的法律探讨俞悦、周文昌（280）19.刍议企业破产中加工贸易船舶处置的法律争议与解决李繇（291）【国际海关法】20.境外自由贸易港海关法律管制及其对我国自由贸易港建设的借鉴何力（305）21.《欧盟海关法典》的自由区规制及对中国自由贸易港的启示王淑敏、李银澄（322）22.海关收费国际比较研究——以我国《海关法》修改为视角苏铁、王翀（333）【跨境电子商务海关法律问题】23.保护与打击并重，监管与服务并行——跨境电子商务规制沿革与走私定性研究郭尧东、刘阿华、沈良（357）【判例研究】24.从一起不予处罚的行政案件看政策文件在缉私执法过程中的适用甘杰（377）【域外视野】25.A Snapshot of Chinese Regime on Cross-border E-commerce：Fieldwork Findings by the World Customs Organization吴昊、Robert Ireland（391）【研究综述】26.我国国际贸易单一窗口政策制度现状及其研究综述朱秋沅（413）

【上海海关学院校庆专栏】
1.母校65岁了——那是“女神”的家
作者：陈晖（上海海关学院、上海市法学会海关法研究会、上海海关学院海关法研究中心）
内容提要：每一个人都有自己的母校，那是养育我们成长的温暖怀抱，是我们感恩的第二个家。我不曾在上海海关学院上过学，但她是我真正的母校，是我的精神家园，是我的第二个家，也是我的“女神”——“海关法”的家。海关和“女神”（海关法）是紧密联系在一起的。我国海关关徽由金钥匙和商神杖组成，借用赫尔墨斯神的商神杖，寓意商业和国际贸易活动。1840年鸦片战争是“女神”百年屈辱的开始，“女神”被逼迫低下了高昂的头：开埠通商、关税主权丧失、海关行政管理权旁落。1908年中国诞生了第一所海关教育学校——税务学堂。1913年税务学堂经北洋政府教育部承认具有大学资格而改名为税务专门学校。从此，“女神”有了自己的家。准确地说，中国人为“女神”安了一个中国的家。从那时算起，已经有110年的历史了。“女神”新中国的家——上海海关学院，至2018年正好65岁。上海海关学院建校65年来，为新中国海关培养了一大批优秀人才，涌现了一大批为海关教育事业发展默默奉献的辛勤园丁。希望有一天，所有人都能够欣赏“女神”的微笑和上海海关学院的美。
关键词：“女神”；海关；上海海关学院
【《海关法》的修改和完善】
2.从法律视角审视海关机构改革——新海关法律制度调整与完善的相关建议
作者：福州海关法规处课题组（福州海关法规处）
内容提要：出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，带来了进出境执法主体以及监管理念、业务操作、执法流程等一系列变革。在全面依法治国的大背景下，如何遵循法治原则，跟上新时代，担当新使命，切实做好海关机构改革工作，确保改革始终坚持在法治轨道上运行，是当前海关所面临的紧迫课题。在法治轨道上深化海关机构改革具有重要意义，然而新海关建设主要面临职责需要重新界定、权力边界需要厘清、法律制度需要整合、执法程序需要规范、执法标准需要统一等法律障碍，建议以“四个坚持”为原则，通过找准海关定位，明确海关职责；划清权力边界，拓展监管时空；确定法律架构，理顺法律层级；规范执法程序，统一执法标准进一步调整与完善新海关法律制度。
关键词：海关法律；机构改革；检验检疫
3.试论关检融合法律制度及其执法衔接
作者：孙超英（武汉海关学会、中国海关学会）
内容提要：出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关后，其原执行的法律、法规规定职责和工作改由海关承担，原有法律适用应相应调整，有关法律制度需要统合完善设置，对涉刑案件应调整受案的公安机关，对涉检行政违法案件应确定处理部门，因此，建议进一步明确相关法律制度和执法的衔接、设置策略。
关键词：关检；法律制度；机构合并
4.《海关法》中法律责任设定问题及完善建议
作者：祝晓峰（宁波海关缉私局法制二处审理二科）
内容提要：在《海关法》所设定的法律责任中，对走私货物及专门或多次用于走私的运输工具均予以没收，且部分违法行为未设置没收违法所得的罚则，这些规定在合理性上均存在较大缺陷。在没收走私货物及运输工具时应区分情况分别对待，并将没收违法所得作为基本罚则，由此尚能弥补现有法律责任设定中的不合理之处。
关键词：海关法；法律责任；违法行为
5.从贸易便利看海关事务担保制度之不足与完善
作者：童天骄（宁波海关法规处）
内容提要：海关事务担保是海关法对贸易便利化法律制度的创新，提高通关效率是其首要价值选择。世界海关组织《关于简化和协调海关制度的国际公约》（修订）和2017年生效的世界贸易组织《贸易便利化协定》均涉及海关担保条款的规定，相较而言，我国海关事务担保国内立法存在担保范围杂乱而广泛、担保主体范围狭窄、担保形式规定模糊、数额与解除诸多限制、程序与争议解决机制欠缺等问题。基于贸易便利和优化营商环境，建议适时修法以完善制度设计、简化程序提高通关效率、创新担保方式优化营商环境。
关键词：海关法；海关事务担保；贸易便利；营商环境
【关税法律问题】
6.从美国海关转让定价立法和实践看我国海关有关法律制度的设计
作者：李敏（海关总署天津商品价格信息处）
内容提要：转让定价与海关审价的规则差异以及海关与税务在转让定价审核上的隐性冲突给跨国公司转让定价合规带来了实践难题，也成为各国海关需要着手解决的现实问题。一直以来，世界海关组织同各国海关一起努力寻求有效解决方案。环顾主要经济体海关的立法和实践，美国海关在转让定价审核和管理实践中了创建了丰富的制度成果，其有关法律制度具有一定的先进性和代表性。我国海关应借鉴美国海关有关立法和实践，在法律制度设计中应专门就转让定价后续调整做好制度安排，明确进口商的相关合规义务和举证责任，并积极考虑建立“指导案例”制度。
关键词：转让定价；海关审价；美国海关；法律制度
7.关于全国通关一体化格局下纳税争议及其救济制度若干问题的思考
作者：黄玲（南京海关隶属扬州海关）
内容提要：全国通关一体化改革于2017年7月1日起全面推开，海关总署税收征管中心正式运行，税收征管方式改革同步推进，形成了“中心—现场”的税收征管作业模式，对纳税争议及其救济制度也产生了影响。从主体和行为两个方面考察，税收征管中心作为海关总署的内设机构，其税收征管行为应视为海关总署的行为，由海关总署承担法律责任，发生纳税争议时，救济途径相应改变，无形中增加了纳税义务人寻求救济的难度和成本，突破了现行法律的规定。对此，建议对现行的行政诉讼管辖制度进行重新设计，为改革提供法律保障。
关键词：全国通关一体化；税收征管中心；税收征管方式改革；纳税争议；救济制度
8.海关税收担保主体制度的国际比较与创新探索
作者：王珉、毛小小（上海海关学院，上海欣海报关有限公司）
内容提要：在世界贸易组织、世界海关组织等国际组织的倡导下，各国海关先后推出了一系列便利通关措施，其中就包括海关税收担保制度。我国立法并未明确海关税收担保主体的具体范围，且现行各类担保主体在实施过程中不同程度上存在“瓶颈”，故企业未能充分享受便利优惠，担保的资金融通和商品流通作用没有发挥出来。因此，借鉴美国、欧盟、日本等发达国家或地区先进经验和做法，建议我国海关转变理念、调整立法，进一步扩大海关税收担保主体的范围，试点将报关企业纳入税收担保主体，并明确报关企业作为担保主体的基本条件，建立纳税义务人信用评估体系。通过深化海关税收担保主体制度改革，在确保海关税收安全的同时，也有利于拓展新兴市场领域，激发市场主体活力，提高企业参与海关税收担保的能力与意愿，从而达到优化营商环境的目的。
关键词：海关税收；担保主体；国际比较
【走私法律问题】
9.规范海关权力运行，完善行政执法与刑事司法的衔接
作者：张鹏（广州海关缉私局白云机场缉私分局）
内容提要：海关是国家进出关境的监督管理机关，为维护国家的主权和利益，被赋予了广泛而重要的各项权力。为规范海关权力的运行，如何在海关监管权、行政处罚权和刑事司法权之间建立有效衔接，以确保管理相对人的合法权益，是推进海关治理现代化的必由之路。海关“两法衔接”问题，涉及的层面和部门较多，为有效规范权力运行，需要从法律制度、衔接程序、自由裁量权规制、外部监督等方面入手，不断完善。
关键词：海关；行政执法；刑事司法
10.海上走私成品油、白糖类犯罪的实务问题研究
作者：上海市人民检察院第三分院侦监处课题组（上海市人民检察院第三分院侦监处）
内容提要：海上绕关走私类犯罪，存在低成本高收益的特点。近年来，海上走私成品油、白糖类案件日渐高发，并呈现专业化、隐秘化等特点。由于该类案件的特殊性，在证据收集认定、打击范围、法律适用等方面存在较大争议和困惑，并直接影响到案件的处理结果。以上海市人民检察院第三分院四年来所办理的该类案件为研究样本，立足检察职能，结合办案实际，建议加强情报工作，掌握主动权；充分认识危害，保持严惩态势；引导侦查取证，确保精准打击；加强协商研商，统一适用标准；大力发展经济，消除社会根源；加强行政监管，净化社会环境；扩大普法宣传，提升全民意识，以期实现堵漏建制。
关键词：海上走私；走私犯罪；检察实务
11.公式定价模式下走私犯罪故意的认定——以大宗货物延期点价情况为视角
作者：高卫萍（上海市第三中级人民法院）
内容提要：公式定价申报进口过程中，大宗货物的进口商或者进口业务操作人因大宗货物价格被普遍看低，以临时价格作为实际成交价格进行申报，但之后较长的时间里大宗货物的实际成交价格比临时价格高导致漏税，进口商或者进口业务操作人仍沿用原来的操作方式，未向海关报告进行及时补税，应认定具有走私犯罪的故意。
关键词：公式定价；大宗货物；延期点价；走私故意
12.走私珍贵动物制品的价值认定问题
作者：张严锋、罗晓梅（上海峰京律师事务所）
内容提要：近年来，司法实践中关于走私珍贵动物制品的价值认定标准不尽合理，存在一些争议，由此也最终导致量刑上的不均衡。基于走私珍贵动物制品案件中珍贵动物制品的价值是据以立案、定罪量刑的标准，为追求法律效果与社会效果的平衡，确定珍贵动物制品统一的价值认定标准具有重要意义。通过对走私珍贵动物制品的理解、价值鉴定以及价值认定中的特殊问题进行梳理、归纳与分析，以期从根本上解决司法实践中立案、量刑平衡与统一问题。
关键词：走私珍贵动物制品；价值认定；定罪量刑
【海关法专题研究】
13.软法视野下的粤港澳大湾区海关区际法律冲突与解决路径
作者：林炎君（拱北海关隶属高栏海关监控分析科）
内容提要：随着全球经济一体化和区域经济一体化的发展，粤港澳大湾区联系日益紧密且经济蓬勃发展，但随之而来的是粤港澳三地海关区际法律冲突问题的出现。坚持“一国两制”原则，充分发挥软法多方协同治理作用，积极借鉴国际软法惯例，尽快制定区域冲突法成为解决粤港澳海关区际法律冲突的有效选择。
关键词：软法；粤港澳大湾区；海关区际法律冲突；解决路径
14.从硬性糅合到融汇优化——试论口岸监管关检融合之路
作者：陈立（湛江海关口岸监管处）
内容提要：关检融合后，新海关口岸监管范围更广、任务更重、链条更长。在机构改革初期，关检标识名义、机构职责、业务流程等“物理整合”，让改革效果得以迅速显现，但这种硬性糅合正逐渐显露出与国家对外开放新格局不相适应的地方。因此，应当对标把好国门安全关与促进跨境贸易便利化要求，以厘清职责为前提、优化流程为重点、建立保障为基础，力促新海关口岸监管关检业务全面融汇优化，实现新作为、展现新风貌，以期为实现新海关改革“1+1>2”效果提供可行参考。
关键词：口岸监管；关检融合；海关改革
15.加工贸易海关监管制度的重构——以保税货物“特定—同类”转换为分析路径
作者：李兆生（宝鸡海关）
内容提要：加工贸易海关监管制度存在滞后于加工贸易发展，与海关监管能力不匹配等问题，带来诸如加工贸易经营被动适应监管制度而活力减弱，监管一线关员能力不足而导致“被失职”等消极后果。以保税货物“特定—同类”转换，将加工贸易海关监管制度聚焦于进口料件以纯粹的“保税”税务安排，进而在实现国家赋予海关监管加工贸易职能前提下，将企业的商业行为回归市场，保税料件与出口成品的对应技术参数制定—单位成品耗料量标准—回归行业协会及其标准化组织，市场监管回归市场监管主体，监管的形式由直接保税核查行政执法，拓展为与税款担保的经济手段、标准制定的技术手段、引入专业中介机构的购买服务手段、配合市场监管部门的协同手段、企业诚信承诺的风险管理手段等相结合，进而实现加工贸易海关监管制度的弹性以适应变化多样的经营方式，一线监管能力与监管制度的匹配。
关键词：加工贸易；海关监管；制度重构；保税货物
16.出入境检验检疫职责划入后海关“多查合一”的困境分析及解决建议
作者：梁毅锋、何树发（广州海关隶属佛山海关驻南海办事处）
内容提要：2018年4月10日，第十三届全国人大第一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。新海关将以全新的机构、成熟的业务流程、规范统一的执法程序开展工作，给“多查合一”工作带来挑战和机遇。就职能整合而言，海关和原检验检疫部门执法侧重点虽然不同，但部分职责执法对象基本相同、任务互有叠加交叉。就机构设置而言，原出入境检验检疫直属局层面稽查部门和法规部门分设，分支局实行法制和稽查岗位分工不分家；海关稽查核查和打击侵权案件（知识产权保护）由稽查部门和法规部门分别承担，隶属海关的查办部门设置不统一。如何统筹考虑职能融合，解决机构、岗位设置、人力分配、作业模式不协调和不统一的问题，提高“多查合一”执法稽查的效率和威慑力，在机构改革中应加强研究。
关键词：检验检疫；多查合一；机构合并
17.“一地两检”执法合作的挑战——以西九龙口岸为例
作者：王永亮、李斯琪（上海海关学院）
内容提要：随着广深港高铁的开通，两地公民不约而同地开始关注起西九龙口岸，内地海关与香港海关将共同合作开展“一地两检”。2018年，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，行李物品由原来的两次查验改为一次查验，这使海关、检验检疫的执法出现了新的变化。西九龙口岸执法、法律适用等问题是全国海关通关改革的一个缩影，建议构建传染疫病联防联控机制、深化边检海关协同合作、完善突发事件预案、加强口岸管理以充分实现“一地两检”执法合作。
关键词：一地两检；执法合作；法律适用；口岸管理
18.针对海关执法行为内部审计的法律探讨
作者：俞悦、周文昌（湖州海关保税监管一科，湖州海关综合业务一科）
内容提要：内部审计的范围涵盖“内部控制”“风险管理”“业务管理制度的制定和执行”等方面，但海关在内部审计中过度地将具体的执法行为作为审计的重点，而忽视控制和管理的方法和措施是否完善合理，加上被审计对象的救济权利受限，导致执法结果的不确定性加剧。海关应通过将审计监督的视野扩大至制度和运行体系本身，提升对执法行为的技术辅助水平，改变规定不科学而自由裁量权不足的现状，加强内部审计过程中被审计对象的权利救济制度建设等途径，对内部责任审计体系进行改造。
关键词：海关；内部审计；执法行为
19.刍议企业破产中加工贸易船舶处置的法律争议与解决
作者：李繇（国浩律师（南京）事务所）
内容提要：中国造船业三大指标多年来位居世界前列，但随着经济形势的变化和市场结构的调整，不少造船企业进入破产重整程序。无论在破产还是重整中，加工贸易监管船舶的处置方式主要为拍卖，而拍卖在办结海关手续的过程中，绝大多数按照内销处理，需要补缴相应关税、增值税及缓税利息。这种处理方式也保持了海关处理减免税货物和加工贸易货物、企业破产和企业整体资产拍卖适用原则的一致性。然而这种处置方式的弊端也非常明显，即严重增加了企业破产费用成本，降低了资产处置流通的可能性，在经济形势严峻的情形下，不利于产业转型升级和市场自我调整。对此，在搁置《海关法》与《企业破产法》各类争议的基础上，建议在现行加工贸易框架内合理运用加工贸易监管的多种处置方式，降低企业资产处置和破产成本。
关键词：海关；船舶；加工贸易；破产；拍卖
【国际海关法】
20.境外自由贸易港海关法律管制及其对我国自由贸易港建设的借鉴
作者：何力（复旦大学法学院、上海海关学院）
内容提要：自由贸易港建设是我国自贸区深化改革的下一个布局，对海关法律管制提出了新的要求，有必要借鉴境外自由贸易港海关法律管制的经验。新加坡是一个全境为自由贸易区的城市国家，划定一定港区作为“一线”的海关特殊监管区，实行最自由的通关便利化措施，同时对需要特别管制的货物以成文法附件的形式加以列举，实行特殊的严格管制。所有这些对我国自由贸易港海关法律管制的借鉴主要在于加强相关法规建设、不能减损国际条约义务、对海关监管货物实行可穷尽的负面清单模式。
关键词：自由贸易港；海关法律管制；负面清单
21.《欧盟海关法典》的自由区规制及对中国自由贸易港的启示
作者：王淑敏、李银澄（大连海事大学法学院，大连海事大学）
内容提要：自由港的雏形可追溯于欧洲的自由区，经过百年的淬炼，其法律精髓在《欧盟海关法典》之中得以渗透。时过境迁，虽然欧洲的某些自由港呈现消失的态势，但法典所设置的关于自由区的专门规制，包括自由区定位、建筑物及相关活动规制、货运单据的递交及处置程序、自由区内的欧盟货物及非欧盟货物的海关地位、货物运出自由区、货物的海关状态等方面条款，对于中国建设自由贸易港的探索仍具重要的借鉴意义。
关键词：《欧盟海关法典》；自由区；中国自由贸易港
22.海关收费国际比较研究——以我国《海关法》修改为视角
作者：苏铁、王翀（宁波海关，海关总署研究中心）
内容提要：长期以来，海关收费是一个严肃又敏感的问题。世界各国海关对此有不同的认识，故收费呈现多样性和复杂性。尽管在《海关法》中赋予海关收费的权利，但事实上收费的科目和标准一直处于急剧变化之中。为规范海关行政收费，在分析外国海关行政收费的范围、标准和方式的基础上，探讨行政收费的特点与发展趋势，并结合我国实际，以修订《海关法》为契机，建议除加强立法、规范执行、完善审计监督，努力做到收费范围合理，项目科学，规模适中之外，还应采取果断措施最大限度地消除外界对于海关收费属于乱收费之猜忌或误解。
关键词：海关收费；比较研究；海关实践；立法建议
【跨境电子商务海关法律问题】
23.保护与打击并重，监管与服务并行——跨境电子商务规制沿革与走私定性研究
作者：郭尧东、刘阿华、沈良（上海海关缉私局法制一处，上海市人民检察院第三分院，上海海关缉私局法制一处）
内容提要：近年来，通过跨境电商渠道实施走私犯罪的案件频发，上海关区缉私部门联合检法机关，始终密切关注和研究跨境电商的新发展、新趋势，科学研判跨境电商走私风险，既全面深入领会政策意图，保护守法跨境电商贸易便利，又担当捍卫法律底线，有效打击非法跨境电商违规走私。本文拟从跨境电商规制沿革入手，分析跨境电商相关政策发展脉络，结合以往案例梳理、归纳跨境电商渠道走私违法行为的定性理据，同时从促进、规范跨境电商发展和反哺海关监管角度提出建议。
关键词：跨境电子商务；走私
【判例研究】
24.从一起不予处罚的行政案件看政策文件在缉私执法过程中的适用
作者：甘杰（荆州海关缉私分局侦查科）
内容提要：政策文件作为行政案件的处罚依据之一，虽然其效力低于法律、法规，但作为法律法规的补充部分，在实践中仍具有重要的指导性作用。缉私部门在办理一起不予处罚的行政案件过程中，由于对政策文件的理解出现了不同意见，因而在对该起案件最终处置上存在较大的争议。从该案最终作出不予处罚的决定来看，执法部门在适用政策文件时存在执法标准不统一、理解文件精神不到位、管理分散、执法者素质参差不齐等问题，因此需要从健全法律体系、全面精准执行文件、转变职能、主动作为、提升执法人员素质等方面予以解决。
关键词：政策文件；执法标准；立法精神；缉私
【域外视野】
25.A Snapshot of Chinese Regime on Cross-border E-commerce：Fieldwork Findings by the World Customs Organization
作者：吴昊、Robert Ireland（officer of the World Customs Organization (WCO) Belgium，former Head of Research of the World Customs Organization (WCO) Belgium）
内容提要：本文来自世界海关组织在中国开展的跨境电子商务实地调研。首先，介绍了世界海关组织对跨境电子商务的讨论。其次，强调了实地调查期间所采用的方法（如调查、访谈、和现场访问），并说明了调查结论，其中包括中国跨境电子商务行业的概况、中国跨境电子商务基本政策、中国建立跨境电子商务孵化试验区的经验，特别是中国海关促进跨境电子商务监管的贡献。最后，通过实地考察总结出政府治理的实践做法。
关键词：世界海关组织；跨境电子商务；海关管理
【研究综述】
26.我国国际贸易单一窗口政策制度现状及其研究综述
作者：朱秋沅（上海海关学院）
内容提要：“单一窗口”是国际贸易治理方式的重大变革。真正意义的国家单一窗口建设始于世纪之交，国外研究也同期开始。在英文研究文献领域，2010年前，以相关国际组织发布的实务类和工具类国际文件为主；2010年后，研究集中于单一窗口的最新功能与技术发展，包括国际化发展战略，云单一窗口等问题。在中文研究文献领域，2013年是我国相关研究的一条分界线。这是由于2013年年底我国提出了全面建设国际贸易单一窗口的政策，“单一窗口”主题始成热点。2013年前，我国以国际规则翻译介绍和中国电子口岸概况介绍的文献为主；2013年后，我国对国际规范的翻译文献更为全面，并开始对我国单一窗口建设提出具体建议，研究方法与视角也日趋丰富。由于单一窗口主题的特殊性决定了研究平台与公开文献数量的有限性。当前英文文献具有一定的理论性与应用性，但对我国的借鉴意义不足。一些中文文献则在一定程度上存在缺乏理论深度和实践可操作性的问题。而且中国单一窗口法律环境或法律制度建设方面的文献处于空白状态，中国单一窗口国际化方面的文献也极少。为了更好地服务于“贸易强国”和“依法治国”方略的落实，并推动实现与“一带一路”沿线国家单一窗口的互联互通，今后有必要在以单一窗口建设实质性提升我国的营商环境，明确界定单一窗口治理要素的法律地位与法律关系，对具体法律问题创新性提出解决方案和行动指南，以及寻找单一窗口法治化的中国方案等方面展开深入研究。
关键词：单一窗口；法律制度；国际化；研究综述

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