《中国公证》2021年第1期要目
【法治要闻】1.中共中央政治局常务委员会召开会议听取脱贫攻坚总结评估汇报中共中央总书记习近平主持会议（等6则） （4）【工作动态】2.中国公证协会召开工作座谈会郝赤勇会长主持会议并讲话（等7则）（6）【本期专题：国家大事中的公证故事】3.结缘“丝绸之路” 北京市中信公证处（10）4.飞天梦里有我们北京市方圆公证处（13）5.公证绽放新丝路 郭岳萍、师圣伟、姚娟（16）6.京津冀一体化中的公证人 李浩旗（19）7.为“一带一路”建设者办公证 刘长颖（23）8.当冬奥工程面临延迟…… 王东晓（25）9.在“东北最美高铁”通车之前陈海英（27）10.帮助企业“走出去” 陈景豪（30）11.化干戈为玉帛谭利平（33）12.奔走在三峡库区 重庆市忠县公证处（35）13.渭北高原上的那片苹果林贾英（37）14.你们公证的是希望！ 吴碧清（41）【理论研究】15.民法典视阈下的公证助力养老服务 曾珍（45）16.民法典视角下的公证参与遗产管理制度 李志江、吉松祥（50）17.公证参与司法辅助事务的困境及完善路径——以常州公证处实践为视角 李强国、丁琳（54）【实务精要】18.《民法典》提存制度的变化对公证实务的影响胡晓晖（58）19.浅谈电子视频委托公证 郭佳（62）20.公证保全证据之微信账号主体身份识别曹力军（66）
【法治要闻】
1.中共中央政治局常务委员会召开会议听取脱贫攻坚总结评估汇报中共中央总书记习近平主持会议（等6则）
内容提要：中共中央政治局常务委员会12月3日召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
习近平指出，党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
【工作动态】
2.中国公证协会召开工作座谈会郝赤勇会长主持会议并讲话（等7则）
内容提要：2020年11月26日下午，中国公证协会会长郝赤勇主持召开工作座谈会，学习贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，就协会2020年工作总结和制定2021年工作要点听取意见建议。
郝赤勇强调，当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议胜利召开，为公证事业发展进一步明确了方向，指明了路径。公证行业必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，找准公证工作服务“十四五”经济社会发展的立足点和着力点，坚持顶层设计与基层首创并举，坚持科学谋划与有效推进并重，坚持业务拓展与规范执业并行，坚持强化公证行风建设与行业党建工作并进，着力打造正规化、专业化、职业化的公证队伍，不断健全完善中国特色社会主义公证制度，努力把公证事业发展推向新阶段。
【本期专题：国家大事中的公证故事】
3.结缘“丝绸之路”
作者：北京市中信公证处
内容提要：2018年末的一天，在贵州省某工业园区内，某国内洛阳、长安为起点，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商知名药业有限公司吴先生正为该公司对外贸易中业贸易路线，连接东西方文明的陆上贸易和文化交流通道，的一个法律文件公证事项着急、焦虑。这个合作项目不仅从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路，它最初事关企业利益，还可能影响到此类项目在“一带一路”对的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品。千年前，外合作中的开局效果。
4.飞天梦里有我们
作者：北京市方圆公证处
内容提要：2020年4月24日，中国国家博物馆新增设了一个云展厅：“永远的东方红”。这是在第五个“中国航天日”暨“东方红一号”卫星成功发射50周年之际，为展现中国空间事业发展取得的巨大成就和不断传承的航天精神而搭建的永久性线上展厅。当观众进入展览后，会看到从“东方红一号”到“神舟”“嫦娥”系列航天珍贵物证近50件套，这其中包含一幅珍贵的由“神舟七号”搭载的丝绸版中国地图。当然云展厅的展品，观众只能看到电子图像，而如果观看实物，您就会发现，和这幅地图一起被中国军事博物馆永久配套收藏的还有它的身份证明：公证书。而出具这份公证书的，就是北京市方圆公证处的公证员熊凌。
5.公证绽放新丝路
作者：郭岳萍、师圣伟、姚娟（北京市长安公证处）
内容提要：我国公证制度自建立以来，一直是对外交流合作及经济建设领域内的重要力量，众多的公证类型和种类，为经济建设服务，为对外交流合作提供便利，是公民、法人、企事业单位进行对外交往、对外贸易的必要手段。众所周知，公民个人对外交往需要提交出生、亲属、学历、无罪等公证书，企事业单位在对外投标、设立分公司或办事处、派遣工作人员时也需要提交营业执照、审计报告、授权书等公证书。可以说，无公证不涉外！当前，在“一带一路”背景下，我国的公证行业也紧紧围绕“一带一路”建设的重点领域进行规划，支持和引导公证人员积极为“一带一路”沿线国家的交通、能源、通信等基础设施重大工程以及其他国际合作方面提供法律服务。
6.京津冀一体化中的公证人
作者：李浩旗（天津市滨海公证处）
内容提要：对于一家上市公司来说，业绩报表、对外形象关乎着企业的生存与发展。2018年的夏天，对于河北省某基业股份有限公司来说是至关重要的一个夏天。
河北省某基业股份有限公司是在河北省廊坊市创立的民营企业，整合优质资产完成了资产上市，公司总资产有四千多亿元。该公司以地产为核心产品，在全国多个地区建立项目产品。但是，随着近年来国家连续出台房屋限购政策，公司发展步调减缓。再之后，各类负面信息频传，如公司资金链断裂、银行停止向公司发放贷款……。在传闻流言、恐慌和市场影响夹击下，公司股价上演跳水行情，2018年上半年公司的股价跌幅40%多。如何阻止事态进一步恶化而产生不可逆转的蝴蝶效应，让公司高层费尽了心思。最后，公司决定向银行融资，以获得缓解资金紧张、消除市场恐慌的双重目的。
7.为“一带一路”建设者办公证
作者：刘长颖（天津市泰达公证处）
内容提要：2019年3月28日早上8点25分，我像往常一样来到接待台开始收拾东西，打开电脑登录系统，挂上工作微信，开始一天的接待工作。十点多钟，电脑微信的信息提示闪起，打开一看，是有过长期合作的一个中字头企业的工作人员小李。小李在微信中说，他的公司需要办理授权委托书等公证，但是由于这个项目不是他的部门负责，故他给我一个他同事小王的电话。看到这条信息，我立马拨通了小王的电话，详细询问了一下情况。在电话中小王告诉我，他的公司要在印度设立海外分公司，以便开展在印度的相关工作。但在设立海外分公司的过程中，印度当地相关部门需要该企业的法定代表人亲自签署授权委托书，委托公司的工作人员作为海外分公司的负责人，负责海外分公司设立等相关事宜，并对授权委托书中的签字和印鉴进行公证，同时还要为受托人办理他本人的身份证、护照公证。我告诉小王先把需要签署的授权委托书通过微信发给我看看，然后约一下公司的法定代表人和受托人，做好面签的前期准备。这个中字头企业和我处已经有多年的合作关系，办理的事项大部分以涉外为主，也有一些国内的事项。自从推进“一带一路”建设以来，该公司也是作为“一带一路”的先行者，响应“一带一路”的倡议，在打造对外合作、互利共赢上取得了很多进展。正因如此，自2014年以来该公司的涉外公证数量也是逐年上升，不仅包括公司类的证照、签名印鉴等公证事项，还有公司员工海外工作的相关公证事项。该公司在办理公证时最大的问题就是：该公司是在天津滨海新区注册，一部分员工在滨海新区办公，但是公司高层领导都在河北省某地办公，所以当公司申请法定代表人签名的公证时，公证员必须要到河北省面见法定代表人，其实亲赴河北省办理该公司法定代表人签名公证已经不是第一次了，对此我已经有了一些“经验”。
8.当冬奥工程面临延迟……
作者：王东晓（河北省张家口市第二公证处）
内容提要：2016年9月的一天上午，李先生焦急地来到张家口市第二公证处，刚刚坐下，就气喘吁吁地说：“我们实在是没办法了，上级催得紧，我们却怎么也联系不上施工单位，听说只有你们公证处能够有办法解决，快给我们想想办法吧！”
9.在“东北最美高铁”通车之前
作者：陈海英（吉林省珲春市公证处）
内容提要：在淅沥的春雨中，一列从长春始发的和谐号列车缓缓驶入珲春站。
车门打开，旅客们涌向站台，珲春市公证处主任刘海龙也在这熙攘的人流中。
五年来，他已不记得乘坐了多少次高铁列车，但他每次乘坐仍然是难掩激动和自豪。
这条被誉为“东北最美高铁”的长珲城际铁路的开通运营，不仅结束了珲春不通铁路旅客列车的历史，圆了珲春人的高铁梦，也给珲春的旅游业和经济带来了井喷式发展。他知道，这背后也承载着珲春公证人的默默付出和艰辛努力。
10.帮助企业“走出去”
作者：陈景豪（广东省江门市五邑公证处）
内容提要：公证制度作为一项国际通行的预防性法律制度，以其特有的法定证据效力和强制执行效力，为各项涉外民商事活动主体架起联通的桥梁，系起互信的纽带，发挥着维护经济秩序、保障和实现合法权益、促进对外开放的重要作用。在加入公证队伍两年多期间，我有幸参与到一宗公证助力民企进军海外市场的涉外公证案件办理之中，见证公证如何在“一带一路”中发挥职能作用。
11.化干戈为玉帛
作者：谭利平（重庆市巫山县公证处）
内容提要：我的家乡巫山县，位于重庆最东端，三峡库区腹心，是移民大县、经济小县、国家级贫困县。全县境内山高坡陡，沟壑纵横。贫瘠的土地，恶劣的自然条件，落后的基础设施，一直是山区群众脱贫致富的阻碍。由于区位的劣势，尽管高山地区群众十分勤劳，但仍然难以从根本上摆脱贫困，“饱而复饥、温而复寒”的情况时有发生。经过多次精准比对、动态调整，全县有建卡贫困户24512户89400人，贫困发生率17.8%。有市级深度贫困乡镇1个、县级深度贫困乡镇3个、深度贫困村26个。贫困人口多、贫困面大、贫困程度深是巫山扶贫工作面临的主要问题，也为公证工作带来了巨大阻力。
12.奔走在三峡库区
作者：重庆市忠县公证处
内容提要：深夜十一点，乡政府会议室灯火通明，皇华岛的移民搬迁工作会还在进行。这样的会议半个月里已是第四次，每个工作队逐一汇报白天上岛工作情况，然后集中研究如何解决移民中遇到的各种问题。离三峡蓄水期越来越近，岛上的移民必须按期迁出，工作队的同志压力山大。移民搬迁安置的核心是移民自愿离岛上岸，自愿签订安置补偿协议并公证，让长江的水顺利、安全的涨起来，建成浩大的三峡水库。、理性对待断网行为和提升数据立法层级等几个方面的建议。
13.渭北高原上的那片苹果林
作者：贾英（陕西省西安市汉唐公证处）
内容提要：深夜十一点，乡政府会议室灯火通明，皇华岛的移民搬迁工作会还在进行。这样的会议半个月里已是第四次，每个工作队逐一汇报白天上岛工作情况，然后集中研究如何解决移民中遇到的各种问题。离三峡蓄水期越来越近，岛上的移民必须按期迁出，工作队的同志压力山大。移民搬迁安置的核心是移民自愿离岛上岸，自愿签订安置补偿协议并公证，让长江的水顺利、安全的涨起来，建成浩大的三峡水库。、理性对待断网行为和提升数据立法层级等几个方面的建议。
14.你们公证的是希望！
作者：吴碧清（陕西省西安市汉唐公证处）
内容提要：2019年7月的一天下午，刘丰收和工友顶着四十度的太阳走在上工的路上，途径一个十字路口的时候，他们看到了一群人围着一个蓝底白字的棚子领取了什么饮品喝的一脸满足。快被太阳晒化的两个老汉忍不住去凑了个热闹，看看大家喝的那么香甜的到底是什么好东西，说不定自己也能来上一杯解解渴。在人群的外围他们瞅了一眼，大家杯子里盛着满满当当的酸梅汤和冰粉，看起来凉丝丝的，异常解暑。刘丰收和工友汗流浃背，口干舌燥，这免费派送的清凉饮品正好能解他们的燃眉之急。
【理论研究】
15.民法典视阈下的公证助力养老服务
作者：曾珍（广东省深圳市深圳公证处）
内容提要：随着我国居民生活水平的提升和医疗卫生事业的完善，人口的平均寿命逐渐延长，人口结构老龄化趋势日益明显，这表明我国的人口增长模式已经基本实现了向低出生率、低死亡率、低自然增长率的现代型人口增长模式转变。国家统计局公布的数据显示，截止到2019年末，我国60周岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。显而易见，我国老年人口比例已经达到联合国关于老年型国家的标准。其实，我国自千禧年已经迈入了老龄化社会，且程度不断加深。根据《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》的预测，到本世纪中叶我国60周岁及以上人口将接近5亿，占总人口比例超三分之一，其中65周岁及以上人口将达3.8亿，占总人口比例近30%。
16.民法典视角下的公证参与遗产管理制度
作者：李志江、吉松祥（江苏省司法厅公证管理处、江苏省南京市南京公证处）
内容提要：《中华人民共和国民法典》继承编第四章“遗产的处理”中增加了遗产管理人的相关规定，明确了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容，具有重大的现实意义。《民法典》在继承编中增加遗产管理人制度，意在维护遗产继承的核心价值，即根据被继承人生前的意愿和法律规定，实现遗产在继承人之间、继承人与其他遗产利害关系人之间得到公平分配。完备的遗产管理制度就是为了保障遗产的完整和安全，实现遗产公平、有序分配。从域外立法来看，遗产管理是指在继承开始后由管理人对遗产采取的保管、清理、分配等各项措施，具体由遗产管理人、遗产清算、遗产保全、编制遗产清册、公示催告、遗产破产、遗产分配等制度组成，是一项综合性制度体系，因而要从整个遗产管理的体系出发，全面考虑遗产的处理程序。然而我国《民法典》仅用5个条文对遗产管理人作了规定，未涉及与之配套的其他遗产管理制度，这给学者和司法实务工作者造成了困惑：《民法典》生效后，遗产管理人究竟如何履行职责？在互联网上搜索关键词“遗产管理人”，也会发现存在这样困惑和思考的人不在少数。在家事法苑团队2020年第13期沙龙“民法典中的遗产管理人制度”中，湖南师范大学王葆莳副教授就提出“遗产管理人的权利外观问题”“清理财产对应的程序问题”“遗产管理人的资质问题”等多个问题；杨竹一律师提出了“遗产管理人在中国是不是遗产继承必须的制度（对于遗产并没有多少或者是在农村或更基层的地方）”“股权遗产的管理问题”等等；而对遗产管理人的监督也被不少人所关注。笔者认为，要让《民法典》关于遗产管理人的规定深入社会生活，应在遗产管理制度中重视和发挥公证的职能作用。
17.公证参与司法辅助事务的困境及完善路径
——以常州公证处实践为视角
作者：李强国、丁琳（江苏省常州市常州公证处）
内容提要：在常州市司法局的指导下，常州公证处积极参与法院司法辅助事务工作，在全省率先设立“诉讼与公证服务对接工作室”，对涌入法院的家事案件进行过滤、分流、化解，充分发挥公证预防纠纷、化解矛盾的“第一道防线”作用。但因机制、人员、经费保障等原因，公证参与司法辅助事务尚面临诸多困难，需要在实践中不断加以解决和完善，以推动公证参与司法辅助事务工作不断走向深入。
【实务精要】
18.《民法典》提存制度的变化对公证实务的影响
作者：胡晓晖（广东省深圳市深圳公证处）
内容提要：《民法典》对提存除了保留原《合同法》及最高院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）、原《物权法》及司法部部门规章《提存公证规则》中关于提存条件、类型、适用情形及有关程序性等规定外，更增加了对提存成立、提存效力及提存标的取回权的规定，弥补了提存制度的法律漏洞，进一步提升了提存制度的可操作性。
19.浅谈电子视频委托公证
作者：郭佳（天津市泰达公证处）
内容提要：在新冠疫情爆发时，笔者所在公证处接到一位周先生的电话咨询，他和妻子正在办理卖房手续，但其妻杜女士是一名护士，要随天津市第九批医疗队赶赴武汉医疗救助，无法按照规定时限到房管部门办理房屋过户手续，其妻想委托周先生代为办理。
20.公证保全证据之微信账号主体身份识别
作者：曹力军（山西省太原市城西公证处）
内容提要：随着智能手机的普及，微信方式通信省钱又高效的优势已经被绝大部分人认可。按照电信业内一些专家的说法，腾讯公司凭借微信成为中国电信市场上的“第四大运营商”。由于普及率高，微信通信中留下的聊天记录越来越多的成为证据出现在司法裁判中。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第14条中规定：“电子数据包括下列信息、电子文件…（二）手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；（三）用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息…”。该规定首次从官方角度正式确立了微信等即时通信应用的聊天记录及身份认证信息可以作为证据使用并可以作为裁判依据的法律地位。由于电子证据本身的属性使其具有“技术依赖性”“存储与传递的隐蔽性”“易于变造性”和“可恢复性”等四方面特征。为防止证据灭失，必然产生相应的保全证据需求。
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