《中国检察官》2023年第13期要目

法研在线 2023-12-27

《中国检察官》2023年第12期要目

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《中国检察官》2023年第7期

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《中国检察官》2023年选题指引
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《中国检察官》2022年第13期要目来源：中国检察官

《中国检察官》2023年第13期

2023年7月（司法实务版）正式出版！

《中国检察官》

2023年7月（司法实务版）目录

聚焦：一体推进政治与业务建设融合高质量发展

苗生明：抓实融为一体的政治和业务建设推动刑事检察工作高质量发展

王艳敏：政治建设自然融入业务培训的教学实践——以检察政治理论课教学为例

周泽春：以政治建设、业务建设深度融合推进检察工作现代化

朱庆华：坚持党建引领提升专业素能大力推动政治业务“双融双促”

检察长视界

宋红伟：网络治理领域检察公益诉讼类型化探析

葛少禹：油气资源犯罪防控的检察履职实践与探索

刑事检察

张宇梅贵友：刑事追诉时效中的若干疑难问题

史航宇：认罪认罚具结书的法律属性和效力问题

邱鹏宇李硕：二元化刑事证据印证证明模式的构建

钟明陈恺：非法经营罪“严重扰乱市场秩序”的实质判断

重庆市人民检察院第四分院课题组：暗网毒品犯罪的刑事司法认定与治理

民事检察

王惠芳谢禅：诉权平等视阈下的民事支持起诉完善——以B市842起案例为样本

王贵生马邵：破解虚假商事仲裁检察监督实践难题

行政检察

石娟潘基俊：行政争议实质性化解工作的难点问题及立法建议

龚永斌等：检察机关实质性化解行政争议的实践样态与质效提升

公益诉讼检察

河北省人民检察院课题组：军地检察公益诉讼协作工作探索

缪淑妮陶永强：论行政公益诉讼诉前程序证明标准

综合检察业务

薛向楠：检察理论研究四十年回顾与展望——基于法学 CSSCI 期刊论文的分析

江苏省苏州市相城区人民检察院课题组：检察机关参与营造数字经济法治环境探究

聚焦：一体推进政治与业务建设融合高质量发展

编者按：习近平总书记在党的二十大报告中提出“以党的政治建设统领党的建设各项工作”。检察机关处在维护国家安全、社会安定、人民安宁的前沿一线，责任使命重大、履职要求更高。检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，推动检察工作从政治上着眼、从法治上发力，一体推进政治与业务建设融合高质量发展，确保把党的绝对领导落实到检察工作全过程、各方面。本刊《聚焦》栏目在庆祝建党102周年之际，以从政治上认识问题、研究问题、把握问题的短板弱项为导向，展现检察机关一体推进政治与业务建设的实践，探寻进一步加强政治建设与业务建设有机融合的新举措，以飨读者。

检察长视界

题目：

网络治理领域检察公益诉讼类型化探析

作者：

宋红伟，北京铁路运输检察院分党组书记、检察长，三级高级检察官

摘要：检察机关服务网络强国、数字中国建设，开展网络治理领域检察公益诉讼工作是重要途径。最高检发布的《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，为厘清网络治理领域公益诉讼的内涵外延提供了直接依据。在加强最高检意见贯彻落实的同时，结合实践探索，也要看到网络治理领域公益诉讼的特点及难点，包括网络侵害的跨域性特点带来的管辖争议问题、网络侵害交织叠加的特点带来的专业化不足的问题、网络技术的迅速发展对调查核实手段的挑战问题等。检察机关有必要坚持问题导向，针对性地健全完善工作机制，探索网络治理领域公益诉讼集中管辖，着力提升专业化建设水平及技术支撑能力，切实发挥检察公益诉讼在网络法治中的独特作用。

关键词：检察机关网络治理公益诉讼类型化

刑事检察

题目：

刑事追诉时效中的若干疑难问题

作者：

张宇，贵州省毕节市人民检察院党组书记、检察长，二级高级检察官

梅贵友，贵州省毕节市人民检察院第一检察部主任、一级检察官

摘要：当前我国刑法及司法解释对刑事追诉时效的有关规定还存在模糊地带，实务界对此规定在认识和适用上存在偏差，时效制度的价值未能充分发挥。对司法实践中的具体案例进行归纳提炼，针对个案中出现的刑事追诉时效适用“从旧”或“从新”、刑事立案的认定、时效的延长制度中逃避侦查、被害人控告的认定等常见问题进行深入剖析，提出更符合实践操作的做法，以期达到用好和用足追诉时效追究犯罪的效果，有效保护公民合法权益、维护司法权威。

关键词：刑事追诉时效逃避侦查被害人控告

民事检察

题目：

诉权平等视阈下的民事支持起诉完善——以B市842起案例为样本

作者：

王惠芳，山东省滨州市人民检察院第四检察部主任、四级高级检察官

谢禅，中国政法大学在职博士研究生，山东省滨州市人民检察院第四检察部副主任、四级检察官助理

摘要：检察机关民事支持起诉的法理基础和现实意义，可以归结为维护社会特殊群体民事诉权的实质平等。通过对B市2019年至2022年受理的842起民事支持起诉案件分析发现，该类案件近年来办案数量迅速增长，在被支持的对象方面坚持了扶弱的原则，案件全部一审终审，保障了诉权的实质平等，有效维护了农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等特殊群体的合法权益。但同时发现，检察机关对职能定位理解不清，存在一定程度的包办倾向，同时存在办案结构不均衡、小额诉讼适用偏少、与其他机关和单位的衔接不足的问题。建议检察机关今后更好地坚持有限介入原则、统一办案标准，进一步优化办案结构、拓展受理范围，探索“支持起诉+小额诉讼”的办案模式，构建多层级的权益保护体系。

关键词：支持起诉特殊群体权益保护诉权平等小额诉讼

行政检察

题目：

行政争议实质性化解工作的难点问题及立法建议

作者：

石娟，重庆市人民检察院检察六部副主任、三级高级检察官，法学博士

潘基俊，重庆市人民检察院第一分院三级高级检察官，重庆市检察业务专家

摘要：近三年，全国各级检察机关共实质性化解行政争议案件3万余件，较为集中地展现了检察机关开展诉源治理的成果。但化解工作中也存在不少问题，进一步凸显出当前实质性化解的内涵尚不够明晰，行政争议实质性化解的职能、定位和效力尚需立法明确。建议在相关法律中明确规定检察机关开展行政争议实质性化解的法定职权，明确规定化解文书的效力，以及建立行政机关履行化解协议后的责任豁免制度。

关键词：行政争议实质性化解法律依据立法建议