西部大讲堂⑤高岱：英帝国殖民地行政管理体制的评析（1850—1945）

2019年“西部大讲堂·历史学论坛”第五讲

7月17日上午九点，2019年“西部大讲堂·历史学论坛”第五讲在陕西师范大学雁塔校区崇鋈楼一层学思堂开讲。北京大学历史系教授、国务院学位委员会世界史学科评议组成员、中国英国史研究会会长高岱教授作了题为“英帝国殖民地行政管理体制的评析”的讲座，由陕西师范大学历史文化学院白建才教授主持讲座。

主持人与主讲人

讲座伊始，高老师回顾了中国世界史学科建设的发展历程，充分肯定了世界史研究所取得的成就。高老师指出英国在科学、工业革命、政治体制以及英语四个方面为世界历史发展作出巨大贡献，因此，对英国史的研究和学习具有重要作用。

随后，高老师提出：自15世纪以来，西方列强在海外殖民扩张中建立起了各具特色的殖民地行政管理体制，其中英帝国殖民地行政管理体制比较集中地体现了其他各类殖民帝国的统治特点。因此，通过对英帝国殖民地行政管理体制的分析，可以进一步加深我们对殖民主义统治特点的理解。

第一部分，英帝国的特征。高老师指出英帝国具有两个基本特征：规模、及其多样性。

首先，高老师概述了英帝国的庞大规模，并通过地图向同学展示英帝国的版图情况。在1933年时，大英殖民帝国的直接统治包括0.12亿平方英里（3367万平方公里）的土地，以及近5亿多人口。英帝国的殖民地包含了大量第三世界国家，因此，高老师强调有关殖民主义的研究，对于我们深入了解第三世界国家现代化进程有着重要意义。

其次，高老师讲述了英帝国殖民地的多样性。高老师指出英帝国殖民地有五种类型：早期在加勒比地区所建立的殖民地、移民垦殖殖民地、皇家殖民地、保护领或保护国、一战后委托英国进行管理的托管地。英国政府在殖民地主要采取了两种行政管理体制，在移民殖民地建立自治政府，在皇家殖民地（非移民殖民地）建立专制政府。高老师特别强调，不同的行政管理体制，对殖民地的后续发展有重大影响，因此，研究者应当区分移民殖民地与非移民殖民地的差别。

第二部分，英国皇家殖民地（非移民殖民地）的行政管理体系。高老师概述了英国皇家殖民地行政管理体系的基本情况。他指出，皇家殖民地的专制政府具有独特之处：一是专制政府具有相对独立性，二是专制政府声称以建立自治政府为目标。英国政府主要是通过直接统治为主、间接统治为辅的行政管理体制来维护其在皇家殖民地内的统治。高老师以印度和北尼日利亚为例，从殖民特点、设置原因、基本要素等方面，具体分析了英国皇家殖民地的行政管理体系，并进一步总结英帝国殖民地行政管理体制的作用与影响。

高老师认为：这一体制的实施既体现了维护殖民统治的作用，也在某种程度上成为导致英帝国解体的催化剂，并对英属殖民地独立后的社会发展产生了深远影响。同时，由于这套间接统治体制在一定程度上保留了土著居民对部落的依附和忠诚，因此，在殖民地向现代民族国家的发展过程中产生了负面作用。

第三部分，结语。高老师通过以上两大部分的分析，对英帝国殖民地行政管理体系所呈现出来的问题进行概述，并对其他宗主国殖民地行政管理体系的研究提出宝贵的建议。高老师提醒，研究者只要抓住殖民专制统治的本质特征：直接统治与间接统治，就能够对殖民主义统治的实质有更加清晰的认识。

提问环节

之后，白建才教授做了精彩点评，并对高岱教授表示了衷心感谢。白建才教授指出，本场讲座内容丰富，通过理论分析与具体实例相结合，使我们更加深刻的认识了以英帝国为代表的殖民国家所实行的殖民统治及管理体制等方面的问题。问答环节，在座学员结合自己的研究和兴趣向高岱教授提问，高教授一一耐心解答，使各位同学受益匪浅。本场讲座在热烈而有序的交流中圆满结束。

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文字来源/王秀桐

图片来源/秦佳陆、吴小龙

责任编辑/吴小龙

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