加强我国新发突发传染病中医药应急防控体系建设的思考

仝小林院士

全球大流行的新冠肺炎疫情持续肆虐，面对这百年不遇的重大突发公共卫生事件，中国乃至全球的公共卫生应急保障体系均遭受了巨大冲击。在政府和人民团结一心、众志成城的坚强阻击下，我国本土疫情传播已经基本得到控制，生产生活逐步恢复正常。我国之所以能在疫情防控工作中取得阶段性胜利，并坚守住这来之不易的成果，不仅是因为采取了追踪并隔离高风险人群、暂停公众集会，以及限制人口流动等综合防控措施，中医药力量的全面、全程参与也是制胜的关键一环。

新中国成立后，党和国家领导人十分重视中医药的传承和发展，坚持中医、西医并重，中西医协调发展的医疗卫生方针。因此，中医药学得到长足的发展和进步，并在防治流行性乙型脑炎、甲型 H1N1 流感、流行性出血热、非典型肺炎（SARS）、新冠肺炎（COVID-19）等传染病中发挥了突出作用。例如，在 SARS 流行时期，中医药作为重要力量参与了疫情防治工作，并证实中药早期干预可阻断病情进展，减轻临床症状，在缩短发热时间、促进炎症吸收、减少激素用量等方面效果显著。在此次新冠肺炎疫情防控工作中，中医药迅速介入、全程深度参与救治，充分发挥“未病先防、已病防变、瘥后防复”等中医抗疫特色优势，以“中医通治方+社区+互联网”为框架的创新社区防控机制“武昌模式”应运而生；在没有特效药情况下使大量患者得到了及时救治，这显示了中医药的疗效优势，也为全球抗疫贡献了中国智慧和中国方案。然而抗疫成功的背后也暴露出中医药在防治新发突发传染病中存在的薄弱环节。例如，中医药力量应急响应不够及时、缺乏高质量循证医学证据、中医传染病学专业人才与中药战略资源储备不足、中西医结合救治协调决策机制不顺畅等，这些问题和短板是中医药应急防控体系建设和应对新发突发传染病救治能力提升的“瓶颈”。因此，加强我国新发突发传染病中医药应急防控体系建设势在必行。

加强我国新发突发传染病中医药

应急防控体系建设的必要性和紧迫性

01.

中医药应对防治新发突发传染病具有鲜明的特色和优势

02.

新发突发传染病及慢性传染病防治形势日益严峻

加强新发突发传染病中医药应急防控体系建设契合保障人民生命安全与健康需求

现有国家公共卫生中医药应急防控体系建设的基本情况

我国国家公共卫生中医药应急防控体系

建设现状

我国公共卫生中医药应急防控体系

建设存在的问题

加强构建有中国特色的新发突发传染病

中医药应急防控体系

01.

进一步完善中医药应急管理的法律法规体系

02.

进一步建立健全中医药应急响应与工作机制

03.

建立政府协调的中西医协同应急救治机制

04.

建立基于“武昌模式”的“中医药+”抗疫长效机制

加强中医药应急科研体系与基础平台建设

加强中医药应急学科体系与人才队伍建设

加强中医药应急资源的生产和战略储备

加强重大公共卫生事件的国际合作与交流

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