2020年重庆市政府工作报告：高标准规划建设重庆科学城

华龙网-新重庆客户端记者 李文科 石涛 摄

1月11日，重庆市第五届人民代表大会第三次会议开幕，会议听取市人民政府工作报告，报告多次提及重庆高新区。

2019年工作回顾部分

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推进产业转型升级。加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展。突出抓好大数据智能化发展。获批建设国家数字经济创新发展试验区，数字经济增加值增长15%。壮大“芯屏器核网”全产业链，华为鲲鹏计算产业生态重庆中心、海康威视重庆基地二期等项目落地，紫光华智数字工厂、瑞声智能制造产业园等项目开工，联合微电子中心、英特尔FPGA中国创新中心、工业大数据制造业创新中心等项目投入运营，智能产业销售收入增长14%。实施智能化改造项目1280个，建成数字化车间和智能工厂140个，工业技改投资占工业投资比重达到40%左右。

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支持困难企业改革脱困、转型发展。新增上市公司5家。推进创新资源集聚。实施重庆高新区、经开区体制改革和扩容升级，高标准规划建设重庆科学城，加快两江协同创新区发展。加大“双一流”建设支持力度，启动6个环大学创新生态圈建设，10所高职院校入选国家“双高计划”。新增超声医学工程、山区桥梁及隧道工程2个省部共建国家重点实验室，新创建2家国家级工业设计中心，国家儿童健康与疾病临床医学研究中心启动建设，引进新型研发机构31家。实施重庆英才计划，引进各类紧缺优秀人才7000余名。获批国家海外人才离岸创新创业基地，知识价值信用贷款规模达到66亿元，高新技术企业超过3100家，科技型企业突破1.6万家。

2020年工作安排部分

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推进以科技创新为核心的全面创新，使创新成为高质量发展的强大动能。深入实施科教兴市和人才强市行动计划，加快提升科技实力和创新能力。

提升创新平台。高标准规划建设重庆科学城，聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”，营造创新生态环境，发展高新产业，培育创新企业，谋划大科学装置，集聚重点实验室，努力建设科学之城、创新高地。深化开发区创新发展，健全重庆高新区园区协同管理机制，拓展重庆经开区发展空间，完善两江协同创新区功能，加快建设国家临空经济示范区，争取潼南、铜梁、涪陵等获批国家级高新区，增强各类开发区持续创新能力、资源整合能力、产业生成能力、经济产出能力。加快建设科技创新基地，大力推进中国自然人群资源库重庆中心等重大科技基础设施建设，创建集成电路特色工艺及封装测试国家制造业创新中心、国家生猪产业技术创新中心和国家新一代人工智能创新发展试验区。

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建设引领性开放平台。加强19个国家级开放平台建设，推动各类平台协同发展。高标准实施中新互联互通项目，发挥运营中心作用，办好中新金融峰会和陆海新通道国际合作论坛，加快中新金融科技合作示范区、多式联运示范基地、航空产业园等重点项目建设，促进重庆与新加坡“点对点”项目合作、西部地区与东盟“面对面”互联互通。高水平建设自贸试验区，开展陆上贸易规则、物流金融、多式联运等首创性探索，加快构建适应高水平开放的行政管理体制和适合重庆特点的账户体系，对标自由贸易港探索实施更高水平的对外开放政策。高质量发展两江新区，推进两江数字经济产业园、礼嘉智慧公园二期建设，加快高端高质高新产业集聚，建设智慧城市和公园城市样板。推动高新区、经开区和各类园区转型升级、创新发展。高效能拓展开放口岸，完善国际贸易“单一窗口”功能，开展中新关际合作试点，加快智慧口岸建设，优化海关特殊监管区布局，推动保税区高质量发展。

立足“高”“新” ，推动开放

2020年，重庆高新区这样干

新年伊始，重庆高新区已逐步理顺体制机制，全面独立运转，实施对直管园经济社会一体化管理。

1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。 

重庆科学城所在的主城西部槽谷是重庆主城向西门户，重庆科学城核心区是重庆高新区直管园，推动成渝地区双城经济圈建设，重庆高新区承担着重大使命，将发挥重要作用。

重庆高新区管委会相关负责人表示，今年重庆高新区将结合科学城的历史传承、科学基因、时代要求，统筹生产生活生态空间，高起点实施城市建设。

具体来说，2020年重庆高新区将实施“十大重点基础设施工程”，加快推进科学会堂、科学大道、科学公园和科学城生态水系规划建设。启动成渝中线高铁、兰渝高铁，推动轨道第四期建设计划。提速渝昆高铁、成渝高速扩容、轨道5号线延长线等项目，推进大学城复线隧道项目。建成含谷立交、华岩隧道西延伸段等项目。推进未贯通道路打通和农村四好公路建设。推动轨道交通、快速路网、主次支路“成环成网、外快内畅”。加快水电气能源保障项目建设，确保净慈110KV变电站投运。

在产业方面，重庆高新区将高能级发展新兴产业，加快形成有特色的现代化产业体系。

具体来说，将完善招商机制，加强与市级部门联动招商，聚焦“十大高新技术企业总部”和“十大百亿级高新技术产业项目”，加快引进全球全国500强、上市企业、“独角兽”企业和行业“隐形冠军”等；将围绕新一代信息技术、生命科学、先进制造和高技术服务等产业，出台产业规划和政策，设立基金、搭建平台、组建联盟，高标准打造国家生物产业基地、国家检验检测高技术服务业集聚区、科学城微电子区等载体；将推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，引导和支持企业开展数字化智能化改造、智能制造新模式应用、智能产品研发，建成一批数字车间和智能工厂，以大数据智能化引领转型升级；将加速军民两用技术研发和双向转化，加快建设一批军民融合产业化示范基地。

在高质量集聚创新资源方面，重庆高新区将实施科技企业培育计划，建立“科技型企业－高新技术企业－创新型领军企业”梯队培育新机制；将聚焦打造“十大科技研发创新中心”，布局建设大科学装置、国家级实验室，推动中国自然人群资源库重庆中心等平台落地，引进一批法人化研发平台。

将加快科学城产业创新园等建设，启动运营育成加速基地、重庆环大学科技成果转化服务中心，新增一批市级以上创新平台；将建立健全人才机制，完善人才政策，激发和保护企业家、创业家和工匠精神。如用好“重庆英才计划”、国创会、海智工作站等平台载体，建成一批院士专家工作站、博士后工作站；将发挥校地合作联席会议制度作用，推动“双一流”建设和产学研一体化创新，打造环大学创新生态圈。扩大种子基金规模，设立天使投资基金，推广应用高新金服、双创服务等平台；将深化国家知识产权示范园区建设，实施标准化战略，鼓励企业主导制定国家标准、行业标准、地方标准（规范）。促进关键技术突破，在集成电路、人工智能、靶向治疗等领域形成一批引领性技术。

重庆高新区还将进一步优化开放环境，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，深入落实内陆开放高地建设行动计划，加快打造西部陆海新通道重要陆港经济区，高层次推动对外开放。

具体来说，将做特做活西永综保区等开放平台，提升东盟冷链食品（重庆）分拨中心能级，整合联动建设西部槽谷“十大内陆开放高地的重要功能平台”，加快打造内陆国际物流枢纽和口岸高地，进一步拓展平台通道；将立足集成电路、笔电等外向型产业发展基础，引育一批特色突出、规模较大、外向度较高的优强企业，培育更多有竞争力的新型开放主体，发展开放型经济；将对标世界银行营商环境评价体系，全面实施2019版外商投资准入负面清单，营造法治化国际化便利化营商环境。建立完善国际化公共服务体系，推进国际学校、国际医院、国际社区等建设，吸引更多国际化企业、国际化人才安家落户。

新的一年，重庆高新区将以重庆科学城规划建设为统揽，高起点实施城市建设和管理，把科学城建成面向世界、面向未来、宜居宜业宜游的现代化新城。

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