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全国人大赤水河流域保护共同立法第四次视频会议召开

贵州人大 2021-11-02

12月11日,全国人大环资委组织召开了赤水河流域保护共同立法第四次视频会议,听取云贵川三省人大自10月12日第三次视频会以来相关工作的进展情况,研究共同立法过程中面临的问题。
全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员程立峰主持了会议。他说,不久前,全国人大环资委将第三次视频会以来三省共同立法的进展情况、条例草案的主要内容及立法中遇到的问题等向全国人大常委会领导作了书面报告,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨以及全国人大常委会副委员长沈跃跃均作了重要批示,充分肯定三省共同立法取得的阶段性成果,要求进一步协调解决相关问题。

今年7月初,根据栗战书委员长的重要批示精神,云贵川三省建立了赤水河流域保护共同立法工作机制。三省议定,由四川省人大常委会总牵头,以《贵州省赤水河流域保护条例》为蓝本,在《四川省赤水河流域保护条例(草案)》文本的基础上,综合三省意见,形成一致同意的赤水河流域保护条例草案,贵州省对其已实施的《贵州省赤水河流域保护条例》进行修订,条例草案和修订文本由各省人大常委会按照法定程序分别审议并通过。
目前,各省的条例草案和修订文本在报送全国人大的同时,已进入了初审和征求意见阶段。赤水河是长江上游南岸较大的支流,即将出台的长江保护法是赤水河流域保护条例的直接上位法,长江保护法草案在今年的10月13日已经全国人大常委会第二次审议。为了全面准确落实长江保护法的相关规定,经三省人大常委会法工委协商并报三省人大常委会的领导同意,决定待长江保护法通过之后再进一步安排赤水河流域保护条例的审议。
云贵川三省共同立法工作始终在全国人大环资委、全国人大常委会法工委的悉心指导下进行。7 月 23 日,全国人大环资委组织召开第一次远程视频会议,研究并指导相关工作,至今类似的视频会议已经开到了第四次。
会议肯定了当前的阶段性成果,对三省草案进行了分析。会议认为,跨区域立法的重中之重在于建立高效管用的跨区域联防联控机制,推动赤水河流域保护,但三省的法规草案在这方面的内容还存在一定的差异。希望进一步深入学习领会习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的最新讲话精神和全国人大常委会领导有关批示精神,进一步加强沟通,确保统一的决策协商、联合执法、预警应急制度、严格标准等方面在法规内容上取得实质性进展,统筹推进上下游、左右岸治理。既要与长江保护法衔接、与水污染防治等相关法规一致,又要突出流域特色、结合本地实际,提高条例的针对性和可操作性。
程立峰表示,全国人大环资委将按照全国人大常委会领导的要求,继续与三省人大保持沟通,充分交流信息,在立法技术难点重点问题上全力提供支持和帮助,及时报告和反馈工作进展情况,推动赤水河流域保护条例立法从联动到共立的跃升,为其他区域立法提供借鉴。
全国人大环资委法案室一级巡视员王凤春、全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆,四川省人大城环资委主任委员梁伟华,贵州省人大环资委副主任委员杨洪民、贵州省人大常委会法工委副主任李勇,云南省人大常委会法工委副主任李启红分别在主会场及各省分会场参加会议或汇报情况。
贵州省人大环资委办公室、贵州省人大常委会法工委相关处室全体工作人员在贵州分会场参加会议。

文图:人大论坛融媒体记者  石雨浩编辑:甘玥
编校:吕跃

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