贵州省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了《贵州省人民代表大会常务委员会工作报告》，充分肯定省十三届人大常委会过去五年的工作，同意报告提出的2023年工作建议，决定批准这个报告。报告全文如下：贵州省人民代表大会常务委员会工作报告（2023年1月15日在贵州省第十四届人民代表大会第一次会议上）贵州省人民代表大会常务委员会副主任慕德贵各位代表：我受省十三届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。一、过去五年的主要工作过去的五年，是我国发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展确立了行动指南。过去的五年，是人民代表大会制度更加成熟定型的五年，习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引领人大工作取得历史性成就，中央人大工作会议在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。过去的五年，是贵州各项事业取得巨大成就，实现跨越式发展的五年，习近平总书记亲临贵州视察，为我省高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，省委团结带领全省各族人民，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程。过去的五年，也是全省地方人大工作取得丰硕成果的五年，全过程人民民主理念不断深化，地方人大工作和建设的思路不断清晰，各级人大代表的履职热情不断高涨，各级人大干部的使命担当不断增强。五年来，全国人大常委会加强对地方人大工作的指导，栗战书委员长到贵州调研人大工作，主持召开系列座谈会，对做好我省新时代地方人大工作提出明确要求。五年来，省委全面加强对人大工作的领导，两次召开省委人大工作会议，出台关于加强和改进新时代人大工作的意见，支持保障人大依法履职。省委常委会每年听取省人大常委会党组工作情况汇报，推动我省地方人大工作与时俱进、创新发展。五年来，省人大常委会认真依法履职，共召开省人大常委会会议37次，制定地方性法规42件、修改111件次、废止9件，作出法规性质的决定5件，批准法规106件，对528件规范性文件进行备案审查；对34件法律法规开展执法检查，听取审议专项工作报告117个，开展专题询问6次；组织代表集中调研视察99次，全部办结代表议案9件，建议3435件；任免国家机关工作人员710人次，全面完成了省十三届人大常委会各项任务。全国人大和省委给予充分肯定，徐麟书记指出，省人大常委会认真履行宪法法律赋予的各项职责，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，在区域共同立法、生态环境保护立法、乡村振兴立法、民生保障立法等方面工作富有成效。（一）切实提高政治站位，在贯彻落实习近平总书记重要指示精神上取得新成效衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，结合人大工作实际，系统梳理62项工作任务，制定工作方案，逐项分解落实。报经省委同意，根据习近平总书记对贯彻实施民法典、重点流域保护、粮食安全、安全生产等重要指示精神，新增5项重要立法、2项重要监督，确保习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地生根、开花结果。在全国率先开展民法典执法检查，成立四个工作专班，由常委会副主任牵头负责推进实施。高质量完成赤水河流域保护共同立法，按照栗战书委员长批示要求，会同云南、四川省人大常委会，以“决定+条例”的创新形式，实现赤水河流域保护立法从“联动”到“共立”的跃升。栗战书委员长指出，共同立法保护赤水河，既强化了流域共治、又体现了各自特色，为全国区域共同立法提供了新思路、新经验。乌江保护立法，充分运用法治武器推动打好乌江治理和保护攻坚战，筑牢长江上游生态安全屏障。农作物种子立法，同步开展种业振兴专题调研，用法规制度保障种源安全、粮食安全和生态安全。及时开展安全生产“一法一条例”执法检查，高效完成我省安全生产条例修改工作，以法治方式服务全省安全稳定大局。制定无线电管理条例，增设专章保护“中国天眼”这一“国之重器”。（二）紧扣改革发展大局，在全面贯彻新发展理念上取得新成效紧紧围绕全省改革发展大局，加强重点领域立法，强化宏观经济监督，为全省经济转向高质量发展提供有力法治支撑。助推经济转型升级。制定大数据安全保障、政府数据共享开放、信息基础设施、石油天然气管道建设和保护、铁路安全管理、茶产业发展、中医药等条例，对酱香型白酒、新型建筑材料、新能源、山地高效特色农业、磷化工、电力等重点产业开展专题调研，全力推动我省特色产业发展。制定政务服务、地方金融监督管理、优化营商环境、中小企业促进等条例，作出契税具体适用税率和免征办法的决定，更好适应“放管服”改革和民营经济发展要求。常委会各位副主任开展稳住经济大盘、服务联系重点企业、产业大招商等专项调研，助力经济稳进提质。加强经济监督工作。每年听取审议经济工作情况和经济工作安排、计划执行情况报告并作出决议。听取审议财政决算草案及预算执行情况报告、审计工作报告及审计查出问题整改情况报告，批准决算和财政预算调整方案，推动合理规范有效使用财政资金。加强国有资产管理监督，推动省市县三级建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，每年听取审议综合报告，逐年对企业、金融企业、行政事业性、自然资源国有资产管理情况开展重点监督。推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，建立预算绩效审查定期报告制度，省级实现“四本”预算绩效管理全覆盖。加快推进预算联网监督系统建设，省级系统建设运用处于全国第一方阵，全省建设进度快于全国平均水平。加强审计查出突出问题整改情况跟踪监督，重点监督的省直部门整改率达到95%以上。对预算开展全链条审查监督，完善地方人大对政府债务审查监督制度。认真开展“十四五”规划编制调研，为全省五年发展蓝图建言献策。圆满完成改革任务。按照全省机构改革要求，作出有关行政机关职责调整问题的决定，依法任命新组建和重组、更名的省政府组成部门领导人员，平稳有序调整法规规定的行政机关职责和工作。落实国家监察体制改革任务，听取省监委专项工作报告，指导市、县两级人大常委会听取本级监委专项工作报告，率先在全国省级层面实现全省各级监委向本级人大常委会报告专项工作全覆盖。推进地方立法工作机制改革，制定关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询、争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范，拓展立法决策的民主渠道。深化基层立法联系点建设改革，努力探索群众参与立法新途径。修改省人大常委会讨论决定重大事项的规定，推动政府重大决策出台前向本级人大报告改革。（三）围绕决胜全面小康，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上取得新成效紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，依法推动打赢脱贫攻坚战，全面实施乡村振兴战略，在彻底撕掉贵州绝对贫困标签的历史进程中书写了浓墨重彩的一笔。2019年5月，王晨副委员长在贵州调研时指出，贵州各级人大和人大代表坚决贯彻落实党中央决策部署，凝心聚力投身脱贫攻坚，取得显著成绩和进展。筑牢法治基础。作出依法推动打赢脱贫攻坚战的决议，印发全力推动按时高质量打赢脱贫攻坚战的通知。作出耕地占用税适用税额的决定，制定林业有害生物防治、林木种苗等条例，强化脱贫攻坚法治保障。制定乡村振兴促进条例，探索“1+N”立法模式，全面加快粮食安全保障、耕地保护、农产品质量安全等立法进程，努力构建科学完备的乡村振兴法规体系。监督推动实施。开展大扶贫条例和依法推动打赢脱贫攻坚战的决议执法检查，听取审议全省脱贫攻坚、扶贫资金管理使用等工作情况报告，围绕脱贫攻坚难点堵点开展专题询问及专题调研，全方位立体式监督推动全省脱贫攻坚工作。开展乡村振兴促进法执法检查，听取审议全省乡村振兴工作情况报告，开展易地扶贫搬迁安置点“无毒创建”专题调研。开展城乡规划“一法一条例”、民族乡保护和发展条例执法检查，助推城乡融合发展。组织代表参与。深入开展“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动，组织引导各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，发挥代表作用打头阵当先锋，开展脱贫攻坚专题调研和集中视察2800余次，执法检查370余次，提出意见建议7万余条。接续开展“乡村振兴，代表在行动”主题活动，动员代表勇敢探路、积极出力、科学献策，共同助力乡村振兴。选派精兵强将驻村扶贫，圆满完成兴仁市百德镇和黄平县谷陇镇脱贫攻坚帮扶任务，对正安县土坪镇开展乡村振兴驻点帮扶。（四）紧盯生态环境保护，在守护绿水青山收获金山银山上取得新成效认真贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，坚决扛起打好污染防治攻坚战的重大政治责任，持续加强生态领域立法监督，牢牢守好发展和生态两条底线。用最严格的法制保护生态环境。作出关于依法推进打好污染防治攻坚战、开创百姓富生态美多彩贵州新未来的决议，推动生态文明建设迈上新台阶。制定生态环境保护、赤水河流域酱香型白酒生产环境保护、固体废物污染环境防治、节约用水、古树名木大树保护等条例，修改水资源保护、林地管理等条例，把生态优先、绿色发展的理念多维度多层次融入立法。作出资源税具体适用税率、计征方式和减征免征办法的决定，促进资源节约集约利用。及时开展生态环境保护地方性法规专项清理工作，对20件地方性法规进行打包修改，使我省地方性法规更好适应生态保护新要求。全省现行有效的生态环境保护地方性法规130余件，覆盖水、气、声、渣等环境污染要素，形成了具有贵州特色的生态文明建设地方法规体系，我省生态环保立法多次得到栗战书委员长充分肯定。加强生态环境保护工作监督。听取审议生态文明建设促进条例贯彻实施整改落实情况的报告，连续7年开展全省环境状况和环境保护目标完成情况审议工作，围绕依法推进打好污染防治攻坚战决议、固体废物污染环境防治法等开展执法检查。贯彻落实土壤污染防治行动计划，听取审议土壤污染防治法实施情况报告。构建联动监督生态环保的工作格局。配合全国人大常委会水污染防治法、长江保护法执法检查组在黔开展执法检查。各级人大每年开展“6·18贵州生态日”活动，认真落实中央生态环保督察反馈意见及“回头看”要求，督促生态环保法律法规有效实施。开展长江流域保护、全省自然保护地建设和农村环境综合整治等专题调研，形成各方共同发力的联动监督格局。（五）聚焦保障改善民生，在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效坚持人大是人民的人大，围绕持续改善民生，不断增进人民福祉，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。积极回应民生关切。制定公共文化服务保障、公共图书馆、全民阅读、反家庭暴力、华侨权益保护、电梯等条例，重新制定城镇燃气管理条例，修改食盐管理、殡葬管理等条例，作出关于修改实施《归侨侨眷权益保护法》办法个别条款的决定。围绕养老服务条例开展执法检查和专题询问，听取审议公共文化服务保障、养老服务、学前教育、就业促进、退役军人服务保障及早婚早育社会问题专项治理等工作情况报告。主动融入防疫大局。及时加开常委会会议，作出坚决打赢疫情防控阻击战的决定，先后向全省各级人大代表发出公开信和倡议信，调研指导市州县疫情防控工作，积极投身抗疫一线。强化公共卫生法治保障，制定专门立法工作计划，有序推进公共卫生领域20余部地方性法规的制定修改。全面完成野生动物保护和动物防疫法规、政府规章和规范性文件清理工作，修改动物防疫条例，开展野生动物保护“一法一决定”执法检查，推动野生动物养殖退出、转产、补偿困难等问题妥善解决。筑牢民生司法保障。听取审议省政府关于社区矫正、法律援助、律师工作及全省公安机关开展“扫黑除恶”专项斗争、打击治理电信网络新型违法犯罪等工作情况报告，听取审议省高级人民法院关于全省法院刑事审判、基本解决执行难、审判监督、破产审判等工作情况报告，听取审议省人民检察院关于全省检察机关加强对民事诉讼和执行活动法律监督、开展公益诉讼、控告申诉检察、未成年人检察等工作情况报告，对全省法院审判监督工作开展专题询问，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件中都感受到公平正义。（六）推进社会治理创新，在人大制度优势转化为治理效能上取得新成效充分发挥人民代表大会制度功效，健全法规制度，强化人大监督，在法治轨道上推动各项社会事业健康发展，巩固人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。依法弘扬优秀文化。率先制定长征国家文化公园条例并开展执法检查，弘扬长征精神和遵义会议精神，推动我省红色文化传承、理想信念教育和红色旅游发展，得到栗战书委员长肯定。率先制定优秀民族文化传承发展促进条例，对优秀民族文化传承发展中的共性问题、重要问题作出统一规范。制定法治宣传教育条例，作出开展第八个五年法治宣传教育的决议，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。促进社会事业发展。制定人民调解条例，接续开展矛盾纠纷多元化解立法调研。制定宗教事务条例，维护宗教和睦与社会和谐。两次修改人口与计划生育条例，推动二孩、三孩政策落实。修改文明行为促进条例、禁毒条例，制定公安机关警务辅助人员条例，维护社会和谐稳定。制定社会信用条例，促进提高社会信用水平。制定社会科学普及条例、科学技术协会条例。积极支持“法治毕节”创建工作。（七）着力拓展民主渠道，在践行发展全过程人民民主上取得新成效认真贯彻全过程人民民主要求，充分发挥人民代表大会制度重要载体作用，把人大工作的根深深扎在人民群众之中。完善民主机制。充分发挥人大在地方立法工作中的主导作用，制定每部法规，都由人大牵头成立工作专班有序推进，都向社会公开征求意见，在立法各个环节都有人民群众广泛参与。积极争取全国人大常委会法工委在我省毕节市设立基层立法联系点，省人大常委会在5个市县设立基层立法联系点。建立省人大立法专家库。围绕就业、教育、医疗、养老等热点难点问题开展监督，推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决。指导市州人大完成省人大代表换届选举，丰富民主选举制度实践。坚持党管干部与人大依法任免相统一，修改各级人大常委会人事任免条例，依法任免国家机关工作人员。发挥代表作用。坚持邀请代表列席常委会会议，召开列席代表座谈会听取意见，广泛邀请人大代表参与常委会执法检查、专题询问、专题调研等。建成代表联络站5731个，实现所有乡镇、街道全覆盖，建成全省代表网上联络站、议案建议办理平台和履职服务平台，实现人大代表与人民群众线上线下全天候联系。修改省人大代表议案和建议办理条例，不断完善代表议案建议提出、办理和考评工作机制。（八）创新人大工作思路，在全力服务经济社会高质量发展上取得新成效紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，创新“一点十面”工作抓手，组织省人大各专门委员会开展主题活动和专题调研，形成“一点聚焦”服务高质量发展，“十面并进”创新人大工作的良好局面。“完善法规案统一审议工作机制”活动，优化审议程序，规范立法技术、维护法制统一。“看好钱袋子”活动，瞄准预算审查、政府债务、审计整改等重点方面，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。“乡村振兴，代表在行动”活动，组织全省各级人大代表切实巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。“产业旺，乡村兴”活动，将新国发2号文件相关政策制度转化为法规条款，修订土地管理条例，多项措施推进农村产业发展。“贵州环保行”活动，紧盯乌江、赤水河等重点流域，开展立法、监督和专题调研，凝聚守护绿水青山的强大正能量。“民族团结进步，人大在行动”活动，连续八年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，听取全省民族工作情况报告并开展专题询问，监督支持民族地区各项政策措施落地落实。“老少权益保障”活动，推进养老服务、老年教育、未成年人保护、预防未成年人犯罪等立法工作，得到栗战书委员长肯定。“优化营商法治环境”活动，听取破产审判、打击电信网络诈骗、律师行业建设等工作情况报告，不断提高我省营商环境法治化水平。“凝聚侨心，服务桑梓”活动，充分发挥“助侨联系点”及涉外涉侨资源优势，帮助企业纾困解难，精准助推“黔茶出海”。“文明家庭，健康婚育”活动，接续挖掘农村婚姻家庭问题深层原因，研究对策建议，助力我省新时代农村精神文明建设。常委会各位副主任率队围绕脱贫攻坚、乡村振兴、经济平稳运行、生态环境保护、社会治理、民生保障等重点方面开展专题调研，多项成果获省委全面深化改革重大调研课题奖，转化为省委民主法治领域重大改革措施，有力推动相关工作开展。“一点十面”工作体现了常委会党组的凝聚力战斗力，调动了各专门委员会积极性，为人大干部搭建了干事创业的平台，示范带动了市州县人大工作更加融入党委中心工作，形成上下联动、齐心协力推动全省高质量发展的良好局面。贵阳市创新代表建议“融媒督办”，遵义市开展立法听证及协商活动，六盘水市试点街道议政推动基层治理，安顺市持续3年监督营商环境，毕节市设立代表建议办理专项资金，铜仁市探索乡村振兴“一线工作法”，黔东南州创建“七个一”工作品牌，黔南州探索“四个机关”建设新思路，黔西南州开展万峰湖保护协同立法。《中国人大》报道“一点十面”活动“是实实在在的人大创新！”省委多次对“一点十面”工作给予充分肯定，徐麟书记指出，“一点十面”工作特色鲜明、成效明显。（九）努力建设“四个机关”，在提高依法履职能力上取得新成效坚持以政治建设为统领，在省十三届人大常委会履职伊始就作出加强自身建设的决定，不断提高依法履职能力，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强政治机关建设。坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的核心任务，推进“两学一做”学习教育常态化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，不断强化理论武装，永葆政治机关本色。严格执行重大事项请示报告制度，实现省人大专门委员会分党组全覆盖。加强国家权力机关建设。优化常委会和专门委员会组成人员结构，将专门委员会组成人员从5-7人增加到9人。新设立社会建设委员会，将内务司法委员会更名为监察和司法委员会。作出市县乡三级人大换届选举时间、代表名额和人大常委会组成人员名额等决定，指导市县乡人大完成换届选举工作。制定修改常委会及机关工作制度126项。加强工作机关建设。制定各级人大常委会规范性文件备案审查条例，修改省人大常委会议事规则。建立机关工作高质量运转机制，搭建“一平台四载体”，严格实行闭环管理。每年召开全省地方立法工作会议、人大财经工作会议、秘书长联席会议、信访工作座谈会，召开全省各级人大贯彻落实中央和省委人大工作会议精神现场交流会，形成推动工作的合力。发挥理论研究会作用，健全完善调研制度。加强宣传工作，讲好人大故事。加强代表机关建设。改进代表培训工作，探索网络学习培训机制，实现线上线下培训互补融合。加强对代表履职的管理，积极推进代表工作规范化、标准化建设，激发代表履职活力，提升代表工作能力。刚刚过去的一年，在省委坚强领导下，省人大常委会紧扣“四新”“四化”主战略和“四区一高地”主定位，恪尽职守、扎实工作，制定法规11件、修改11件次、废止2件，批准法规20件，对87件规范性文件进行备案审查；对6件法律法规开展执法检查，听取审议专项工作报告26个，开展专题询问1次；组织代表集中调研视察20次，办结代表议案2件，建议720件；任免国家机关工作人员161人次；办理人民群众来信来访573件，全面完成了省十三届人大五次会议确定的各项任务。二、五年工作的经验体会新时代赋予人大工作新使命，在五年的工作实践中，我们深刻认识到：做好新时代人大工作，必须坚持党对人大工作的全面领导。五年来，我们持续强化理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全常态化学习机制，及时制定学习宣传贯彻任务分解方案，自觉到习近平总书记重要讲话重要指示中找遵循、找答案、找方法，努力学懂弄通做实党的创新理论，更加自觉地把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，更加自觉地把感恩之心化作坚定维护之力。做好新时代人大工作，必须坚持践行发展全过程人民民主。五年来，我们准确把握人大“四个机关”新定位，全面履行宪法法律赋予的各项职责，扩大人民有序政治参与，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，把人民对美好生活的向往作为工作目标，切实关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题，更好激发人民群众的创造活力，更加凝聚建设美好贵州的强大合力。做好新时代人大工作，必须坚持服务大局体现贵州特色。五年来，我们始终坚持围绕中心、服务大局这一人大工作永恒主题，重大问题、重要事项、重要情况及时向省委请示报告，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧扣我省高质量发展大局依法履职，体现人大工作的贵州特色、贵州亮点，切实做到中央和省委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。做好新时代人大工作，必须坚持推进地方人大工作创新。五年来，我们始终坚定制度自信与坚持改革创新相统一，积极探索体现人大工作的新方法、新路径、新机制，加强人大理论和工作研究，以更高站位、更宽视野谋划推进实践创新，支持和鼓励市县乡人大积极探索，增强工作联动，提升整体实效，永葆人民代表大会制度和人大工作的生机与活力。各位代表，五年的实践丰富多彩，五年的成绩振奋人心。这是习近平总书记关怀厚爱的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全国人大常委会有力指导的结果，是省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关工作人员努力奋斗的结果，是“一府一委两院”协同工作的结果，也是全省各级人大和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表省十三届人大常委会，向所有关心支持人大工作的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！我们清醒地看到，对标新时代地方人大使命任务，常委会工作必须与时俱进、完善发展：立法保障和推动高质量发展，仍需进一步加强；监督推动民生实事得到有效解决，仍需进一步做实；人大代表在发展全过程人民民主中的独特作用，仍需进一步发挥；重大事项决定推动决策科学化民主化法治化，仍需进一步探索；常委会的履职能力和水平，仍需进一步提升。我们相信，新一届常委会接续奋斗，一定能够推动我省地方人大工作再取新成效、再上新台阶。三、今后一年工作的建议2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展需要民主凝心聚力、法治保驾护航。省十三届人大常委会初步制定了2023年常委会“一要点五计划”，对今后一年的工作提出了建议，总体要求是：在中共贵州省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神，认真落实省第十三次党代会决策部署，继续发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，创造性做好立法、监督等工作，更好发挥人大代表作用，积极推进“四个机关”建设，为助推全省高质量发展作出新的更大贡献。创新立法工作护航高质量发展。坚持科学立法、民主立法、依法立法，牢牢把握适当加快原则，加强重点领域、新兴领域立法，“大块头”与“小快灵”并举，不断完善乡村振兴地方性法规体系，健全生态环境保护法规制度，继续探索促进区域协同发展立法，积极夯实民生保障法治基础，不断提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。创新监督工作保障高质量发展。坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧扣推进治理体系和治理能力现代化需求，紧盯推动解决高质量发展的重点难点，紧贴人民群众对美好生活的期盼，综合运用法定监督方式，不断增强监督实效，积极推动依法行政、依法监察、公正司法、严格执法。创新代表工作助推高质量发展。努力加强代表工作能力建设，深化常委会同代表、代表同人民群众的联系，加强新任人大代表和基层人大代表培训，丰富闭会期间代表活动，认真办好代表议案建议，切实做到民有所呼、我有所应，不断凝聚高质量发展合力、丰富高质量发展民主成色、夯实高质量发展民生底色。创新自身建设服务高质量发展。按照“四个机关”建设要求，全面加强常委会及机关自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。各位代表！辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚定信心、同心同德，守正创新、踔厉奋发，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出人大新贡献！来源：《贵州日报》编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震更多内容，为您推荐省十四届人大一次会议胜利闭幕徐麟在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话（全文）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省人民代表大会常务委员会工作报告的决议贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院工作报告的决议贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省2022年预算执行情况和2023年预算的决议贵州省人民代表大会公告（第1号）贵州省人民代表大会公告（第2号）贵州省人民代表大会公告（第3号）贵州省人民代表大会公告（第4号）贵州省人民代表大会公告（第5号）贵州省人民代表大会公告（第6号）贵州省人民代表大会公告（第7号）

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省高级人民法院工作报告的决议（2023年１月18日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了省高级人民法院代理院长茆荣华所作的《贵州省高级人民法院工作报告》。会议充分肯定省高级人民法院过去五年的工作，同意报告提出的2023年工作安排，决定批准这个报告。会议强调，省高级人民法院要在中共贵州省委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省第十三次党代会部署，紧紧围绕实施主战略实现主定位，忠实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥审判职能，纵深推进司法体制改革，推进智慧法院建设，巩固提升审判执行质效，锻造过硬司法干部队伍，维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供更加有力的司法保障。贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省人民检察院工作报告的决议（2023年１月18日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了省人民检察院代理检察长王永金所作的《贵州省人民检察院工作报告》。会议充分肯定省人民检察院过去五年的工作，同意报告提出的2023年工作思路，决定批准这个报告。会议强调，省人民检察院要在中共贵州省委的坚强领导下,

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省人民代表大会常务委员会工作报告的决议（2023年１月18日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了省人大常委会副主任慕德贵受省人大常委会委托所作的《贵州省人民代表大会常务委员会工作报告》。会议充分肯定省十三届人大常委会过去五年的工作，同意报告提出的2023年工作建议，决定批准这个报告。会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展需要民主凝心聚力、法治保驾护航。省人大常委会要在中共贵州省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神，认真落实省第十三次党代会决策部署，继续发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，创造性做好立法、监督等工作，更好发挥人大代表作用，积极推进“四个机关”建设，为助推全省高质量发展作出新的更大贡献。编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省2022年预算执行情况和2023年预算的决议（2023年１月18日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议审查了省人民政府提出的《贵州省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》及2023年省本级预算草案，同意贵州省人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《贵州省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》，批准2023年省本级预算。编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议(2023年１月18日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过)贵州省第十四届人民代表大会第一次会议审查了省人民政府提出的《贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2023年国民经济和社会发展计划草案，同意贵州省人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2023年国民经济和社会发展计划。编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议(2023年１月18日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过)贵州省第十四届人民代表大会第一次会议听取和审议了省长李炳军所作的《政府工作报告》。会议高度评价过去五年我省经济社会发展取得的显著成就，充分肯定省人民政府过去五年的工作，同意报告提出的今后五年目标任务和2023年重点工作，决定批准这个报告。会议认为，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是贵州发展史上极不寻常的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台国发〔2022〕2号文件，为贵州高质量发展和现代化建设注入了强劲动力。五年来，省人民政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要讲话指示精神，在中共贵州省委坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打赢了脱贫攻坚战，彻底撕掉了绝对贫困标签。坚持以高质量发展统揽全局，实现了工作重心的历史性转移，全省综合实力迈上新台阶，产业结构不断优化，基础设施水平整体提升，生态环境优势持续巩固，人民生活加快改善，社会大局保持稳定，高质量发展取得良好开局。会议强调，做好今后五年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实国发〔2022〕２号文件，按照省第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动贵州高质量发展实现新跨越，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。会议指出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府履职的第一年，要全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委经济工作会议部署，着力稳定社会预期，大力提振市场信心，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，为高质量发展实现新跨越开好头、起好步。会议号召，全省各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共贵州省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动高质量发展实现新跨越、谱写多彩贵州现代化建设新篇章!编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

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贵州省第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，于1月18日上午在贵阳胜利闭幕。大会主席团常务主席、执行主席徐麟主持闭幕会。大会执行主席李炳军、赵永清、陶长海、王世杰、郭瑞民、桑维亮、王忠、杨永英、李豫贵在主席台前排就座。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省法院、省检察院主要负责同志，老同志及主席团其他成员在主席台就座。565名代表出席会议，出席人数符合法定人数。会议选举产生了贵州省出席第十四届全国人民代表大会代表75名，中央提名的代表候选人王沪宁同志当选。大会选出的代表资格将按规定报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查确认。会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议、关于贵州省2022年预算执行情况和2023年预算的决议、关于贵州省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于贵州省高级人民法院工作报告的决议、关于贵州省人民检察院工作报告的决议。会议完成各项议程后，省委书记、省人大常委会主任徐麟作了讲话。徐麟说，省第十四届人民代表大会第一次会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主求实、凝心聚力、团结奋进的大会。会议期间，与会代表聚焦国之大者、省之大计、民之大事，积极为民发声、建言献策，彰显了新时代人大代表的新担当、新风貌、新作为。会议选举我担任省人大常委会主任，这是以习近平同志为核心的党中央的高度信任，是各位代表和全省人民的重托，我深感使命光荣、责任重大，一定不辱使命、不负重托，忠实履行宪法和法律赋予的职责，发展全过程人民民主，自觉接受党和人民监督，同省人大常委会成员和全体代表一道，努力开创新时代贵州人大工作新局面。徐麟强调，过去五年，全省各族人民牢记习近平总书记嘱托，感恩思进、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，多彩贵州千年梦圆。坚持以高质量发展统揽全局，接续奋斗创造了赶超跨越的“黄金十年”，黔中大地一派欣欣向荣。贵州各项事业大踏步前进，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要始终牢记领袖嘱托，深入贯彻党的二十大精神，抢抓新国发2号文件重大机遇，按照省第十三次党代会部署，坚定不移实施主战略、实现主定位，坚定发展信心，保持赶超斗志，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越。徐麟强调，以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断铸牢忠诚核心的向心力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现到思想和行动上，体现在高质量发展成效上，始终让忠诚核心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色；必须不断增强经济建设的硬实力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有利于质量总量同步提升、有利于创新源泉充分涌流、有利于比较优势充分发挥、有利于生态环境持续改善、有利于人民群众增收致富、有利于牢牢守好安全底线，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，奋力在高质量发展新赛道上跑出加速度、迈上新台阶；必须不断提升为民造福的行动力，在共同富裕上稳步前行、改善民生上持续用力、基层治理上提质提效，以党员干部的挺膺担当守护千家万户的幸福安康；必须不断巩固团结奋斗的凝聚力，广泛汇聚起上下同欲、干群同心、务求必成、战之必胜的磅礴力量；必须不断强化真抓实干的落实力，领导干部要带头尽责、主动担责，带领各级层层负责、层层扛责，让狠抓落实成为贵州各级干部的鲜明标识。徐麟指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。全省各级人大及其常委会要扎实做好立法、监督、决定、任免等工作，更好把人大制度优势转化为治理效能。人大代表要忠诚当好人民群众的“代言人”、崇法守法的“带头人”、本职岗位的“排头兵”、大会精神的“宣传员”，为贵州高质量发展和现代化建设贡献更多智慧和力量。徐麟强调，“黄金十年”振奋人心，多彩贵州风帆正劲。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托闯新路，感恩奋进开新局，以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章而团结奋斗（讲话全文另发）。列席大会的有：省十三届人大常委会组成人员，在黔十三届全国人大代表，省十四届人大一次会议副秘书长，省军区、省直部委办厅局、省人民团体、省政府驻外办事处、省内全日制本科院校、中央在黔有关单位、省管企业有关负责人，省政府参事，各市（州）和县（市、区）有关负责同志等。大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。来源：贵州日报天眼新闻

春节将至，衷心祝愿各位代表和全省各族人民新春快乐、幸福安康、皆得所愿！来源：天眼新闻编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震更多内容，为您推荐省十四届人大一次会议主席团举行第一次会议

贵州省人民代表大会公告（第2号）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议于2023年1月17日选举:李炳军为贵州省人民政府省长。吴强（侗族）、董家禄、蔡朝林、郭锡文、贾利军、张敬平（女）、罗强（苗族）、杨同光为贵州省人民政府副省长。现予公告。贵州省第十四届人民代表大会第一次会议主席团

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贵州省人民代表大会公告（第5号）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议于2023年1月17日选举:王永金为贵州省人民检察院检察长。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，选出的省人民检察院检察长，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。现予公告。贵州省第十四届人民代表大会第一次会议主席团2023年1月17日编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

贵州省人民代表大会公告（第4号）贵州省第十四届人民代表大会第一次会议于2023年1月17日选举:茆荣华为贵州省高级人民法院院长。现予公告。贵州省第十四届人民代表大会第一次会议主席团2023年1月17日茆荣华，男，汉族，1964年2月生，研究生，法学博士，中共党员，现任贵州省高级人民法院院长、党组书记，省委政法委委员。编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

2023年1月17日李元平，男，汉族，1962年11月生，大学，农学硕士，中共党员，现任二十届中央纪委委员，贵州省委常委、省纪委书记，省监察委员会主任。编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震

贵州省人民代表大会公告（第1号）

1月12日，省十四届人大一次会议在贵阳举行预备会议。省十三届人大常委会党组书记、副主任慕德贵主持会议，副主任何力、李飞跃、桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗出席会议并在主席台就座。省十四届人大代表实有581名，预备会议实到代表543名，出席人数符合法定人数。经过表决，会议选举产生了省十四届人大一次会议主席团和秘书长，通过了省十四届人大一次会议议程，省十四届人大一次会议议案审查委员会组成人员名单。来源：贵州日报天眼新闻

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议主席团关于代表提出议案截止时间的决定(2023年1月12日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过)贵州省第十四届人民代表大会第一次会议主席团决定：代表提出议案的截止时间为2023年1月15日17时。编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震更多内容，为您推荐一图读懂

贵州省第十四届人民代表大会第一次会议议程(2023年1月12日贵州省第十四届人民代表大会第一次会议预备会议通过)一、听取和审议贵州省人民政府工作报告二、审查和批准贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2023年国民经济和社会发展计划三、审查和批准贵州省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告,批准2023年省本级预算四、听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告五、听取和审议贵州省高级人民法院工作报告六、听取和审议贵州省人民检察院工作报告七、选举贵州省第十四届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员八、选举贵州省人民政府省长、副省长九、选举贵州省监察委员会主任十、选举贵州省高级人民法院院长十一、选举贵州省人民检察院检察长十二、选举贵州省出席第十四届全国人民代表大会代表十三、决定贵州省第十四届人民代表大会常务委员会组成人员名额十四、决定贵州省第十四届人民代表大会各专门委员会的设立及其组成人员的人选编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震更多内容，为您推荐一图读懂

贵州人大2021年履职专题片《贵州日报》点赞贵州人大“四个机关”建设：全面提升人大工作质量和水平把民意贯穿人大工作全过程

贵州人大2021年履职专题片《贵州日报》点赞贵州人大“四个机关”建设：全面提升人大工作质量和水平把民意贯穿人大工作全过程

贵州人大2021年履职专题片《贵州日报》点赞贵州人大“四个机关”建设：全面提升人大工作质量和水平把民意贯穿人大工作全过程

1月12日，省十四届人大一次会议主席团举行第一次会议。省委书记徐麟主持会议。主席团74人出席会议，出席人数符合法定人数。会议推选了省十四届人大一次会议主席团常务主席，省十四届人大一次会议各次全体会议执行主席。会议经表决，决定了省十四届人大一次会议副秘书长；决定了代表提出议案的截止时间。会议决定,代表提出议案的截止时间为1月15日17时。会议表决通过了省十四届人大一次会议日程。根据会议日程，本次大会定于1月13日上午开幕，1月18日上午闭幕，会期5天半。会议审议通过了关于确定贵州省第十四届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定草案；本次代表大会选举办法草案；关于设立贵州省第十四届人民代表大会专门委员会的决定草案；贵州省第十四届人民代表大会财政经济委员会组成人员提名草案。来源：贵州日报天眼新闻

县级以上人民政府及其有关部门应当加强对土地管理有关法律、法规的宣传教育，通过广播、电视、报刊、互联网等媒体开展土地管理方面的公益宣传，增强全社会珍惜土地、节约用地、保护耕地、依法用地的意识。第六条

1月22日，贵州省第十三届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议，省人大常委会党组书记、副主任慕德贵受省人大常委会委托，作贵州省人民代表大会常务委员会工作报告。报告中的一组组数据，浓缩了省人大常委会2021年履职工作的精华，展现了履职尽责的担当、作为与成就。文图：人大论坛融媒体记者

1月22日，贵州省第十三届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议，省人大常委会党组书记、副主任慕德贵受省人大常委会委托，作贵州省人民代表大会常务委员会工作报告。文图：人大论坛融媒体记者

1月18日，肩负全省人民的殷切期望和重托，带着为民履职的神圣使命，出席贵州省第十三届人民代表大会第五次会议的省人大代表陆续抵达贵阳市各代表团驻地，向大会报到。毕节代表团代表报到省十三届人大五次会议是在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点召开的一次十分重要的会议，是全省各族人民政治生活中的一件大事。省人大常委会机关严格落实省委和省人大常委会党组的各项要求，以“细致、精致、极致”的工作态度，提前部署、精心谋划，会议各项筹备工作已准备就绪。在各代表团驻地，布置庄重简洁、气氛隆重热烈，代表们在工作人员的引导下，按照大会疫情防控要求，有序办理报到手续，代表们精神饱满、热情高涨，报到现场井然有序。安顺代表团代表报到2021年是“十四五”开局之年，这一年，代表们依法履行代表职责，深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，牢记嘱托，感恩奋进，进一步站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。围绕省委坚持以高质量发展统揽全局的决策部署，聚焦省委提出的“一二三四”工作思路开展履职，为全省顺利实现“十四五”良好开局、平稳起步贡献了“代表力量”。“民有所呼，我有所应”，过去一年，代表们深入基层一线走访调研，广泛听取群众意见和建议，认真撰写了一批反映民情民意和群众心声的议案和建议，涉及经济发展、教育、文化、生态环境、医疗卫生、交通出行、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等各个领域，反映群众愿望、符合贵州发展实际，准备向大会提交，同时在会议期间为人民群众的利益积极建言献策。过去一年，人大工作迎来了很多大事、喜事，党中央召开人大工作会议，出台关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，体现了党中央对人大工作的高度重视和关怀，激励着全省上下每一位人大代表、人大工作者。黔东南代表团代表报到代表们纷纷表示，一定要深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，严格遵守会风会纪要求，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态认真履职尽责，精心准备审议发言，充分反映人民呼声，圆满完成大会各项任务，为续写新时代高质量发展新篇章、奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出积极贡献。“今天我怀着激动的心情来到这里，虽然已经是第五次参会，但每次都坚定认真履职尽责，把来自基层一线的心声诉求带到大会上的初心。”六盘水市代表团人大代表、六盘水市人民医院副院长张应会说，“这次参会我带来有关医疗卫生方面的建议，希望为贵州健康建设贡献基层力量。”“第五次出席大会，心中充满期待。”黔南代表团代表，瓮安第二中学教师韦祎表示，这次会议是在冬季疫情有所反弹的情况下进行的，会务组也做了许多的防疫工作，为大会顺利召开付出很多辛劳。一定要按照习近平总书记“密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采”的要求，履行好人大代表职责，把基层一线群众的呼声带到会上。毕节代表团代表、大方县中医医院副院长岳太绘认为，新冠肺炎疫情防控再次见证了中医药的实力和潜力，希望加大投入加大研究，推动中医药文化传承与高质量发展。“城市公共交通是保障市民出行的主要方式，也是城市窗口行业。”安顺代表团代表、安顺市公共交通总公司19路驾驶员杨忠琼希望加强对城市公交工作人员保障，促进城市公交事业良性发展。“西秀区新场乡茶资源丰富、品种优良，但仍然处于各自经营的‘小散’状态，导致茶产业附加值不高。”同样来自安顺代表团的代表、安顺市西秀区新场乡花庆村村委会主任严章惠关注茶产业发展，希望有关部门加大支持力度，加大品牌统筹，为乡村振兴提供强劲动力。记者采访发现，每一位代表都为出席大会做了充分准备，代表们在报到现场展现出的饱满政治热情和高度政治责任感，充分反映贵州各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进的精神面貌。文图视频：人大论坛融媒体采访报道组编辑：甘玥编校：吕跃审核：杨震更多内容，为您推荐贵州省第十三届人民代表大会第五次会议于2022年1月中下旬召开!通过！《贵州省优化营商环境条例》自2022年1月1日起施行（附全文）通过！《贵州省华侨权益保护条例》自2022年1月1日起施行（附全文）通过！《贵州省文明行为促进条例修正案》自2021年12月1日起施行（附全文）通过！《贵州省铁路安全管理条例》自2022年1月1日起施行（附全文）省十三届人大常委会第二十九次会议批准遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁等5部地方性法规省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳召开

1月18日出版的《贵州日报》，刊发了题为《全面提升人大工作质量和水平——贵州省人大及其常委会努力建设“四个机关”纪实》的文章，近年来，省人大及其常委会始终以高度责任感紧迫感努力建设让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，全面提升新时代人大工作质量和水平。人大作为政治机关，要始终坚持党对人大工作的全面领导，永葆鲜明的政治本色贵州，是一片红色热土。在这片土地上，全省各族人民始终与党血肉相连、命运与共。一直以来，省人大及其常委会自觉弘扬贵州“听党话、跟党走”的优良传统，深刻把握“两个确立”的决定性意义，深刻把握人大的政治属性，坚持党对人大工作的绝对领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟党中央和省委决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“新时代人大工作取得的历史性成就充分证明，党的领导坚持得越好，人大及其常委会的职能作用就发挥得越充分，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。”省人大常委会党组书记、副主任慕德贵说。省人大常委会党组始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，不断推动理论学习制度化，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。省人大及其常委会坚持一切工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署和习近平总书记指示要求对标对表，重大问题、重要事项、重要情况及时向省委请示报告，切实做到党和国家工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。此外，为筑牢人大工作的思想政治根基，省人大常委会机关始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。人大作为国家权力机关，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断发展全过程人民民主2021年10月12日，安顺市平坝区乐平镇区镇两级人大选举塘约选区选举大会隆重召开，省人大常委会副秘书长韩佐芝带领换届工作组一行来到现场指导。“这只是省人大及其常委会支持和保证人民当家作主的一个缩影。”韩佐芝介绍：“省人大及其常委会把市县乡三级人大换届选举工作列为2021年度的重点工作，人大常委会党组会议、主任会议多次进行专题研究，常委会领导先后多次到各县、市、区，深入乡镇，进村入户与选民面对面交谈，指导换届选举工作，真正使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，切实践行全过程人民民主，确保一切权力属于人民。”为保证人民不仅在选举时有投票的权利，在国家政治生活中和经济社会管理中也有广泛参与的权利，省人大及其常委会不断完善组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。建立了常委会领导与列席常委会会议代表座谈机制，面对面听取意见建议；扩大代表对常委会工作的参与，坚持重要工作征求代表意见，邀请代表列席常委会会议，参与立法、执法检查、视察调研、建议督办等活动，确保各个环节都能听到来自人民的声音。2021年11月11日，省十三届人大常委会第八十八次主任会议讨论通过了《贵州省人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定（修订草案）》。“这是全面贯彻和体现全过程人民民主、扩大公众有序参与立法的又一体现；也是提升工作效能，更好适应新形势新任务新要求的现实需要。”回顾5个基层立法联系点从设立至今6年多的发展历程，省人大法制委相关负责同志介绍，基层立法联系点以其广泛坚实的群众基础和群众对民主的热情，形成了强大的号召力和凝聚力，激发出强大的民主活力和创造伟力。人大作为工作机关，要全面提升工作质量和水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障2021年5月27日，重新修订的《贵州省赤水河流域保护条例》和《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定》经省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过，并与云南、四川一道，以“条例+共同决定”的形式，于2021年7月1日起施行。法治兴则国兴，法治强则国强。赤水河流域共同立法，是同流域省市以立法“治水”的新思路新答卷。这一地方立法的重大创新，解决了国家层面难以为每个流域专门立法的问题，影响深远。2021年以来，省人大及其常委会制定的长征国家文化公园、养老服务、铁路安全管理、优化营商环境、政务服务、地方金融监督管理，修改的未成年人保护和预防未成年人犯罪、文明行为促进、禁毒、人口与计划生育等条例，这些紧跟党中央和省委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要的条例，为推动全省高质量发展构筑了有力的法治保障体系。在全省上下联动开展“民法典”执法检查，专题询问民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况，开展以“守护母亲河·奋力出新绩”为主题的环保行活动……一年来，省人大及其常委会紧紧围绕人民群众“急难愁盼”问题，确定监督项目，广泛邀请人大代表和人民群众参与常委会执法检查、专题询问和工作评议，用好宪法赋予人大的监督权，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。与此同时，省人大及其常委会认真贯彻省委关于“十四五”发展“一二三四”工作思路，创新人大工作抓手，强力推进“一点十面”活动，得到了省委肯定，受到了全省各级人大常委会的响应和支持，在全省形成了共同推动高质量发展的新局面。始终着力于自身建设，注重强基固本，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动新时代人大工作高质量发展。人大作为代表机关，要始终同人民群众保持密切联系，把各方面社情民意统一于最广大人民的根本利益之中近日，《贵州省人民代表大会常务委员会关于提高省人大代表建议提出和办理质量的意见》正式施行。“意见从提高代表建议提出质量、提高代表建议办理质量、加大代表建议的督办力度、代表建议工作的考核和激励、代表建议办理工作的服务保障5个方面、对16条具体工作措施进行了细化。”“我们始终把维护最广大人民利益作为人大工作的出发点和落脚点，不断加强同人民群众、人大代表的联系，做到民有所呼、我有所应。”选举任免联络委员会代表联络处处长何超志如是介绍：人大代表议案建议系统、人大代表履职平台、建议提案办理微信公众号等平台，使人大各项工作都建立在坚实的民意基础之上。只要点击“贵州人大代表履职平台”，不仅能看到代表所提建议的相关信息、承办单位的办理情况，还能适时了解代表建议办理、公开、代表满意情况反馈、代表履职活动、履职登记、社情民意提出及处理等情况。为推动代表建议办理工作取得扎实成效，省人大及其常委会创新开展代表建议工作考评，制定印发《贵州省人大代表建议办理工作考评实施细则（试行）》，将省人大代表建议办理工作纳入省直目标考核，充分发挥代表建议办理考核“指挥棒”作用，推动代表建议办理更加高效，实现建议办理由“事事有答复”向“件件有成效”转变。与此同时，还加快推进网上代表联络站建设，畅通代表联系人民听取民意渠道。在实施乡村振兴战略中，接续开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动，积极引导人大代表特别是基层代表在实施乡村振兴战略中勇挑重担、再立新功，为全面实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴作出了积极贡献。撰稿：省人大常委会办公厅宣传处

习近平总书记在中央人大工作会议上指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。我国的全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。地方各级人大及其常委会如何践行全过程人民民主，如何解决人民需要解决的问题？近年来，贵州省各级人大及其常委会始终把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来、体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来、体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，努力做到人民群众期盼的，就是立法需要关注的；人民群众关心的，就是监督需要用力的；人民群众焦虑的，就是代表需要解决的。人民群众关心的，就是立法聚焦的2021年1月6日，遵义市72名来自不同行业的听证代表和相关单位的代表在凤凰山会展中心齐聚一堂，他们围绕《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例（草案）》各抒己见、建言献策。凤凰山国家森林公园内有高山龙泉、双眼凤泉等八处自然泉水，每遇天气晴好到公园内取水已成为市民的传统生活习惯；但是该行为是否恰当、有没有安全隐患、是否对水环境造成不利影响也一直存在争议。因此，“是否应当限制在公园内取用山泉水”也被纳入听证事项。

2021年2月3日至5日，习近平总书记在春节前夕来到黔中大地，亲切看望慰问刚刚打赢脱贫攻坚战的我省各族干部群众，为新征程上的贵州擎画发展蓝图、指引前进方向。一年来，总书记的重要讲话精神在贵州这片欣欣向荣的土地上落地生根、开花结果。高质量发展的“四梁八柱”基本搭建，“四新”“四化”的美好画卷徐徐铺展。一年来，贵州省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责，创造性地做好立法监督决议任免各项工作，以更加富有成效的人大工作，更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务，更好地助力全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩。贵州人大网、贵州人大微信公众号聚焦省人大常委会围绕中心、服务大局的工作重点、亮点，梳理出2021年贵州人大新闻大事记，全景式展现省人大常委会履职新进展、新成效。新闻一：贵州省人大常委会认真传达学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神2021年2月10日，贵州省人大常委会机关召开全体干部职工大会，及时传达学习习近平总书记到贵州视察时重要讲话精神、全省领导干部会议精神，以及省委书记、省人大常委会主任谌贻琴在省十三届人大常委会第七十一次主任会议上的讲话精神，对学习贯彻工作作出部署。要求把学习宣传贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，迅速掀起深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神的热潮，坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，主动作为、担当重任，为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出人大新贡献。新闻二：贵州省人大常委会深入学习贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神2021年10月，党中央召开人大工作会议，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上是第一次，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，省人大常委会高位推动、精心部署，通过制定贯彻落实学习方案，加强宣传阐释、开展调查研究，自觉把贯彻落实中央人大工作会议精神转化为做好我省地方人大工作的具体行动，让制度优势更好地在贵州大地转化为治理效能。新闻三：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书深入贵州基层调研人大工作2021年7月12日至16日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在贵州调研。调研期间，栗战书委员长深入我省基层调研人大工作，走访人大代表，看望人大干部，召开经济发展和人大工作座谈会，指导贯彻实施乡村振兴促进法、乡镇人大建设、代表联络站建设等工作，带来了党中央和全国人大的亲切关怀。新闻四：贵州省人大常委会全力打造“一点十面”工作格局助推全省高质量发展2021年2月25日，贵州省人大常委会2021年助推全省高质量发展主题活动和专题调研动员部署会在贵阳召开。在“十四五”规划的开局之年，贵州省人大常委会站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣省委“一二三四”的总体思路，创新“十四五”时期人大工作抓手，认真组织省人大各专门委员会开展主题活动和专题调研，全力打造“一点十面”工作格局，助推经济社会发展和改革攻坚任务。“一点”是聚焦推动高质量发展这个着力点，“十面”是省人大10个专门委员会围绕推动高质量发展齐发力，分别长期开展一项主题活动；每年开展一项专题调研，推动解决重点难点问题。新闻五：贵州云南四川三省人大常委会共同立法保护赤水河流域2021年5月30日，贵州省十三届人大常委会第二十六次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定》《贵州省赤水河流域保护条例》正式公布，同一时间，云南、四川两省分别公布加强赤水河流域共同保护的决定和各自的赤水河流域保护条例，7月1日起同步施行。三省人大常委会以“决定+条例”的创新立法模式，着力解决了赤水河上下游、左右岸、干支流之间产业布局、发展需求、环境准入、污水排放标准、环境监管执法等不一致带来的难点焦点问题，这也是全国首个地方流域共同立法。新闻六：《贵州省长征国家文化公园条例》在全国率先出台2021年5月27日，贵州省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过《贵州省长征国家文化公园条例》，自2021年7月1日起施行。贵州在全国率先出台长征国家文化公园条例，进一步加强贵州省长征国家文化公园的保护、建设、利用和管理，有利于弘扬长征精神和遵义会议精神，传承红色基因，推动贵州更好地走好新时代长征路。新闻七：贵州省人大常委会开展“守护母亲河

积极建设完善社区养老服务设施，建成并投入使用716个城市社区居家养老服务中心（站）、4117个农家幸福院，养老服务设施覆盖15.2%的城市社区和31.2%的行政村……这是2021年省人大社会建设委员会就席龙海等5名代表提出的“关于加快养老保障机制建立加大养老项目投入的建议”的部分答复内容。省人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，确保件件有落实、事事有回音。省十三届人大四次会议闭幕后，省人大常委会办公厅加强对代表建议的分析，形成综合分析报告，拟定交办意见，召开代表建议交办会，将723件代表建议中的17件作为重点督办建议。代表建议就是人民的声音“伴随着船队的鸣笛声，当我们看到14艘货轮排列整齐驶出开阳港洛旺河码头时，别提有多高兴！”谈起2021年11月16日乌江水运全线复航的情景，省人大代表何先美总有说不完的话。乌江是长江八大支流之一，自古以来就是贵州联通外界的航运要道，素有“黄金水道”之称。然而，由于乌江天然落差2100多米，从2003年开始，乌江水电的梯级开发导致航道断航；18年来，盼望党和政府加快乌江航道提等升级工程建设，成为人民群众美好的“黄金水道梦”。“人民群众对美好生活的向往，就是我们代表建议的价值追求。”何先美、张栩、席宁、秦智坤、阳彦琴等代表正是秉持这样的理念，带着人民群众的寄托和期盼，深入走访当地群众、了解情况、收集意见，形成了“关于支持发展乌江水运、关于加快推进乌江航运发展和关于推进乌江黄金水道建设助力高质量发展”等建议。

一年来，省人大常委会审议法规31件，通过法规23件，批准法规23件，对103件规范性文件进行备案审查……贵州地方性法规制度体系不断完善，社会治理的“法规工具箱”越来越丰富，为实现“十四五”时期全省经济社会良好开局贡献“立法力量”。治国不可无法，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。“要更加主动服务全省发展，紧紧围绕‘十四五’发展目标任务，推动我省地方立法与全省改革发展决策相同步、与法治贵州建设相适应。”省委书记、省人大常委会主任谌贻琴强调。2021年，省人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大在地方立法中的主导作用，推进科学立法、民主立法、为民立法，加强重点领域立法，用高质量立法保障贵州经济社会高质量发展。一年来，省人大常委会审议法规31件，通过法规23件，批准法规23件，对103件规范性文件进行备案审查……贵州地方性法规制度体系不断完善，社会治理的“法规工具箱”越来越丰富，依法开展社会治理越来越成熟，为实现“十四五”时期全省经济社会良好开局贡献“立法力量”。

华侨回国在本省申请定居的，由拟定居地县级以上侨务主管部门受理，按照国家和本省有关规定办理。国内外身份信息不一致的华侨，申请在本省落户，经核实符合规定条件的，按照前款规定办理。第八条

慕德贵主持并讲话实施民法典取得哪些成效？省人大常委会听取审议民法典执法检查报告省人大常委会对11件法规进行修改！10月1日起施行高质量谋局开新篇

公民应当践行社会主义核心价值观，树立国家意识、法治意识、社会责任意识，弘扬中华民族传统美德，遵守社会公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德，遵守法律法规、公序良俗及其他文明行为规范。第十二条

不能即时办结的,应当在1日内办结。企业申请办理住所等相关变更登记的,市场主体登记部门应当依法及时办理,不得限制。除法律、法规、规章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。第二十一条

11月26日，省十三届人大常委会第二十九次会议举行第三次全体会议后在贵阳闭幕。省人大常委会党组书记、副主任慕德贵主持会议并讲话，副主任何力、李飞跃、桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗出席会议。省人民政府副省长李睿，省纪委副书记、省监委副主任陈再天，省法院常务副院长唐林，省检察院常务副检察长余敏列席会议。常委会组成人员51人出席会议，出席人数符合法定人数。会议表决通过了《贵州省优化营商环境条例》《贵州省华侨权益保护条例》《贵州省铁路安全管理条例》《贵州省文明行为促进条例修正案》；贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省水资源保护条例》等地方性法规部分条款的决定；贵州省人民代表大会常务委员会关于批准《遵义历史文化名城保护条例》《六盘水市文明行为促进条例》《安顺市文明行为促进条例》《毕节市献血条例》《铜仁古城保护条例》的决议。会议表决通过了贵州省人民代表大会常务委员会关于召开贵州省第十三届人民代表大会第五次会议的决定，贵州省第十三届人民代表大会第五次会议于2022年1月中下旬在贵阳召开，授权省人民代表大会常务委员会主任会议决定并公布具体日期。会议表决通过了贵州省第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。本次变动后，贵州省十三届人民代表大会实有代表589人。会议还表决通过了有关人事任免案。慕德贵指出，党的十九届六中全会、中央人大工作会议，为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作提供了取之不尽的精神财富和用之不竭的力量源泉。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识和把握决议的鲜明特点、“两个确立”的决定性意义、习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃、“十个坚持”历史经验的现实内涵，凝聚奋进新征程的强大精神力量。要认真学习贯彻中央人大工作会议精神，深刻认识和把握围绕党和国家工作大局开展人大工作这一鲜明主题、发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求、加强和改进新时代人大工作的重要任务，担当新时代赋予的伟大历史使命。慕德贵强调，要持续抓好学习宣传贯彻，推动地方人大工作在新起点上创新发展。全省各级人大及其常委会要在省委和同级党委的领导下，把学习贯彻全会精神和中央人大工作会议精神与开展党史学习教育结合起来，与贯彻落实中央和省委重大决策部署结合起来，与做好新时代地方人大工作结合起来，始终坚持党对人大工作的全面领导，认真践行全过程人民民主，创新做好人大立法、监督、代表以及自身建设工作，抓好会议精神的学习宣传，在新的起点上推动我省地方人大工作与时俱进、创新发展，为续写新时代贵州高质量发展新篇章作出人大新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省人大各专门委员会副主任委员，省人大常委会有关部门负责同志；各市、州人大常委会负责同志，部分全国人大代表和省人大代表列席会议。会后，举行了宪法宣誓仪式，新任命人员向宪法进行了宣誓。文图：人大论坛融媒体

贵州省人民代表大会常务委员会关于召开贵州省第十三届人民代表大会第五次会议的决定（2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

贵州省人民代表大会常务委员会关于批准《遵义历史文化名城保护条例》的决议（2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

铁路沿线县级人民政府、铁路运输企业应当依法加强铁路沿线既有人行通道、道口、铁路用地范围内未封闭路段的安全管理工作,设置警示标志和设施,构建安全信息共享机制,维护铁路安全及公民财产安全。第三十八条

11月25日，省十三届人大常委会第二十九次会议举行联组会议，围绕民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况开展专题询问。省人大常委会党组书记、副主任慕德贵，副主任何力、李飞跃，党组成员于杰，副主任桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗出席会议，副主任何力主持会议。省人民政府副省长郭锡文，省政府办公厅、省发展改革委、省民宗委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局负责同志以及相关处室负责同志到会听取意见、回答询问。会上，8位常委会组成人员结合审议民族区域自治“一法两规定”执法检查报告，就贯彻落实中央民族工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，铸牢中华民族共同体意识，加强传统村落保护发展，民族文化资源开发利用，农村公路管理养护，巩固拓展脱贫攻坚成果，以扶贫产业助推乡村振兴等方面的问题进行了询问。询问内容紧扣执法检查的重点和人民群众关注的热点，做到了民有所呼，我有所应，展现了新时代人大工作接地气、察民情、聚民智、惠民生的风采。省人民政府相关部门负责同志的回答认真负责、实事求是、客观实在，提出的改进和落实相关工作的措施科学合理、切实可行，既全面展现了省人民政府及其相关部门贯彻实施民族区域自治“一法两规定”，推动民族地区经济社会发展所做的大量工作和取得的显著成效，又进一步明确了下一步工作的思路、方法、举措。会议指出，开展专题询问是人大行使监督权的重要方式，做好这项工作，是法律的要求、人民的期待，更是贯彻落实中央人大工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神的具体举措。近年来，省人大常委会聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，切实加强和改进对“一府一委两院”的工作监督，在听取专项报告的同时，开展了专题询问，收到良好效果。今年结合审议民族区域自治“一法两规定”执法检查报告开展专题询问，是在省人大常委会连续六年对民族区域自治“一法两规定”进行执法检查的基础上，打造执法检查升级版的一个具体举措，对于推动民族区域自治“一法两规定”贯彻实施，促进民族地区经济社会各项事业发展进步，具有重要意义。会议强调，针对下一步工作已经明确的思路、方法、举措，各部门要进一步抓好落实，力争民族区域自治“一法两规定”贯彻实施取得更大成效，推动我省民族地区经济社会各项事业发展迈上新的台阶。会后，省人大有关专门委员会根据分组审议和专题询问中提出的问题、意见和建议，汇总整理成综合审议意见，由省人大常委会办公厅转送省人民政府办公厅研究办理。整改落实情况将在规定时间内向省人大常委会提交整改落实情况报告。文图：人大论坛融媒体记者

11月23日，省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳举行第一次全体会议。听取省人大常委会党组成员、机关党组书记、秘书长李三旗作的关于《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定（草案）》的说明，对《贵州省水资源保护条例》等9件法规进行打包修改。2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了长江保护法，于2021年3月1日起施行；2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议修订了行政处罚法，于2021年7月15日起施行。“为贯彻实施长江保护法和行政处罚法，维护国家法治统一，需要对地方法规开展专项清理工作。”李三旗说，“省人大常委会党组高度重视，立即作出安排部署，省人大法制委、常委会法工委按照要求，成立了清理工作专班，组织专门力量对涉及长江保护法和行政处罚法相关的省本级地方性法规进行认真梳理，开展具体清理工作。”根据逐件逐条比对结果，共清理出3件与长江保护法、6件与行政处罚法不一致的法规，并拟出了修改建议。11月5日，省人大常委会法工委组织召开了有省人大有关专门委员会、省直有关厅局和专家参加的论证会，对有关法规的拟修改意见进行了讨论研究。此次修改的9件法规为：《贵州省水资源保护条例》《贵州省河道条例》《贵州省水土保持条例》《贵州省广播电视管理条例》《贵州省工会条例》《贵州省促进科技成果转化条例》《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》《贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定》。文图：人大论坛融媒体编辑：甘玥编校：吕跃更多内容，为您推荐省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳召开

11月24日，省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳举行第二次全体会议。省人大常委会副主任李飞跃、桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗出席会议，会议由王忠主持。省人大常委会党组成员于杰，省人民政府副省长、省公安厅厅长郭瑞民，省纪委副书记、省监委副主任张平，省法院常务副院长唐林，省检察院副检察长杜树生列席会议。常委会组成人员49人出席会议，出席人数符合法定人数。会议听取了桑维亮作关于个别代表的代表资格的报告；省人大法制委员会关于《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定（草案）》《贵州省文明行为促进条例修正案（草案）》审议结果的报告；省人大法制委员会关于《贵州省石油天然气管道建设和保护条例（草案）》《贵州省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》修改情况的说明。受省人民政府委托，省司法厅作关于《贵州省动物防疫条例（修订草案）》《贵州省自然灾害防治条例（草案）》《贵州省警务辅助人员条例（草案）》的说明；省人大农业与农村委员会关于《贵州省动物防疫条例（修订草案）》审议意见的报告；省人大社会建设委员会关于《贵州省自然灾害防治条例（草案）》审议意见的报告；省人大监察和司法委员会关于《贵州省警务辅助人员条例（草案）》审议意见的报告；省人大民族宗教委员会关于《贵州省优秀民族文化传承发展促进条例（草案）》的说明。会议听取了省人民政府关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告、关于2021年度全省环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告、关于贵州省2021年1—10月预算执行情况的报告、关于2020年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于贵州省民族工作情况的报告、关于省十三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；省委关于人事安排的说明。省人大各专门委员会副主任委员，省人大常委会、省人民政府有关部门负责同志，各市、州人大常委会负责同志，部分全国人大代表和省人大代表列席会议。文图：人大论坛融媒体记者

11月23日，省十三届人大常委会第二十九次会议列席代表座谈会在贵阳召开。省人大常委会党组书记、副主任慕德贵出席会议并讲话，副主任桑维亮主持会议，机关党组书记、秘书长李三旗参加会议。会上，6名列席常委会的人大代表结合履职情况进行交流发言，就乡村振兴、代表履职培训等内容提出建议。会议指出，人大代表是人民利益的代言人，是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，也是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量。各级人大代表要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，读原文、悟原理，真正把全会精神和中央人大工作会议精神学深悟透、用活用好，在贯彻落实上走在前列、作出表率。要坚决扛起政治责任、社会责任、法律责任，努力强化政治担当，强化大局意识，强化为民情怀，强化履职能力，围绕全省工作大局，积极参与省人大常委会“一点十面”工作，立足岗位职责，找准依法履职的切入点结合点，各尽其职、各展所长，多建发展之言、多谋创新之计、多献富民之策，努力推动问题的解决，把人民赋予的权力用来为人民谋福利，确保人民的民主权利能够全过程地实现。全省各级人大常委会要严格按照“代表机关”的职责定位，优化代表履职服务保障，认真办好代表议案建议，加强代表培训，特别是市、县、乡新任人大代表的培训，用好代表联络站和网上代表联络站，积极推动各级人大代表进站履职，为代表履职提供更好服务、创造更好条件。来源：天眼新闻

11月23日，省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳举行第一次全体会议，听取了省人大常委会副主任杨永英作省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国民法典》实施情况的报告（以下简称报告）。报告指出，为贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，推动民法典深入贯彻实施，切实维护民事主体合法权益，省人大常委会组织开展了民法典执法检查。民法典于今年1月1日开始施行，实施才半年多即开展执法检查，这在我省人大常委会监督工作中尚属首次，在全国范围内也是首家开展民法典执法检查。省人大常委会党组高度重视，精心组织，在省政府及有关职能部门、省高级人民法院、省人民检察院开展自查，各市州人大常委会开展检查的基础上，由省人大常委会党组书记、副主任慕德贵担任组长，副主任何力、李飞跃，党组成员于杰，副主任桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗任副组长，检查组分8个小组赴9个市州，综合运用听取工作汇报、召开座谈会、实地考察、查阅资料等多种方式，重点围绕民法典学习宣传、法规清理、行政执法、司法工作情况开展检查，较为全面地掌握了民法典贯彻实施情况。报告指出，自民法典颁布实施以来，从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，充分认识民法典颁布实施的重大意义，大力推进民法典贯彻实施，民法典实施取得了积极成效。加强组织领导，高位推动民法典贯彻实施省委、省政府高度重视民法典实施工作，把民法典实施纳入《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及“八五”普法规划，作为法治政府建设重要内容。印发《关于学习宣传贯彻实施的通知》《关于贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案》《贵州省学习宣传〈中华人民共和国民法典〉工作方案》，对民法典实施作出安排部署。全省各地各部门积极制定工作方案，划定时间表、路线图，着力推动民法典贯彻实施落细落实。

11月23日，省十三届人大常委会第二十九次会议在贵阳举行第一次全体会议。省委书记、省人大常委会主任谌贻琴主持会议并讲话。省人大常委会党组书记、副主任慕德贵，副主任李飞跃、桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗出席会议。省人大常委会党组成员于杰，副省长吴胜华，省法院院长韩德洋，省检察院检察长傅信平，省监委相关负责人列席会议。常委会组成人员52人出席会议，出席人数符合法定人数。在表决通过会议议程后，会议传达学习了党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神和第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议精神。谌贻琴指出，党的十九届六中全会是在党成立一百周年的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全省各级人大及其常委会要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入领会全会提出的重要思想和重大论断，特别是要深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮。要精心组织学习培训，坚持原原本本学、深入思考学、联系实际学，发挥人大代表密切联系群众的优势，广泛开展宣传宣讲，推动全会精神进农村、进社区、进企业、进学校、进网络。要紧密结合实际抓好贯彻落实，全面做好年度立法、监督、决定、代表、任免等各项工作，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谌贻琴强调，要坚持将学习贯彻中央人大工作会议精神与学习贯彻十九届六中全会精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神以及栗战书委员长在贵州考察期间的指示要求结合起来，牢牢把握全过程人民民主的本质要求，全面贯彻新时代人大工作“六个必须坚持”的重大原则，不断推动我省人大工作高质量发展。会议听取了桑维亮作的关于检查民族区域自治“一法两规定”实施情况的报告；杨永英作的关于检查《中华人民共和国民法典》实施情况的报告；吴胜华作的关于全省乡村振兴工作情况的报告；李三旗作的关于《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定（草案）》的说明；省人大法制委员会关于《贵州省优化营商环境条例（草案）》《贵州省华侨权益保护条例（草案）》《贵州省铁路安全管理条例（草案）》《遵义历史文化名城保护条例》《六盘水市文明行为促进条例》《安顺市文明行为促进条例》《毕节市献血条例》《铜仁古城保护条例》审议结果的报告；省人大教育科学文化卫生委员会关于《贵州省文明行为促进条例修正案（草案）》的说明。省人大各专门委员会副主任委员，省人大常委会、省政府有关部门负责同志；各市、州和部分县级人大常委会负责同志，部分全国人大代表和省人大代表列席会议。来源：天眼新闻

11月11日，省十三届人大常委会第八十八次主任会议在贵阳召开。省人大常委会党组书记、副主任慕德贵主持会议。副主任何力、李飞跃、桑维亮、王忠、杨永英，秘书长李三旗出席会议。省人大常委会党组成员于杰列席会议。会议审议了省十三届人大常委会第二十九次会议议程（草案）和日程安排，决定11月23日至26日在贵阳召开省十三届人大常委会第二十九次会议。会议审议了《贵州省优化营商环境条例（草案）》《贵州省华侨权益保护条例（草案）》《贵州省石油天然气管道建设和保护条例（草案）》《贵州省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》《贵州省铁路安全管理条例（草案）》《贵州省文明行为促进条例修正案（草案）》《贵州省动物防疫条例（修订草案）》《贵州省自然灾害防治条例（草案）》《贵州省警务辅助人员条例（草案）》《贵州省优秀民族文化传承发展促进条例（草案）》《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定（草案）》《遵义历史文化名城保护条例》《六盘水市文明行为促进条例》《安顺市文明行为促进条例》《毕节市献血条例》《铜仁古城保护条例》。主任会议决定，以上事项提请省十三届人大常委会第二十九次会议审议。会议审议了贵州省人民代表大会常务委员会关于召开贵州省第十三届人民代表大会第五次会议的决定（草案），省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国民法典》实施情况的报告、关于检查民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况的报告，贵州省第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告和有关任免案。主任会议决定，以上事项提请省十三届人大常委会第二十九次会议审议。会议审议了省人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会关于2020年度国有自然资源资产管理情况的调研报告，关于2020年度审计查出突出问题整改情况的跟踪监督报告；关于2021年省人大代表重点建议督办情况的报告。会议讨论通过了《贵州省人民代表大会常务委员会关于提高代表建议提出和办理质量的建议》《贵州省人民代表大会常务委员会立法专家库专家人选建议名单》《贵州省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规定》《贵州省人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定》、关于结合审议民族区域自治“一法两规定”执法检查报告开展专题询问的工作方案。省人大常委会副秘书长、省人大各专门委员会、常委会工作机构有关负责同志列席会议。撰文：贵州日报天眼新闻记者

10月24日是剑河县新一届县乡两级人大代表换届选举日，各选区严格落实疫情防控各项要求，选举工作安排严密、组织有序，选民们依法行使权利，认真填写选票，为选举产生新一届县乡两级人大代表投下神圣的一票。

我是黔东南州十四届人大代表、黎平县霞宇油脂有限公司总经理李小娟。很荣幸参加全省“乡村振兴，代表在行动”主题活动现场会，上午现场观摩六盘水市钟山区主题活动经验成果，让我受益匪浅。

于是我从云南省建水县引进了50头优质种羊开始实施我的规划。随着兴义市被评为中国羊肉粉之乡后，兴义的羊肉市场越来越好，我的养殖场规模也朝着产业化发展、从最初的50头黑山羊到现在存栏2000多头。

贵州人大由贵州省人民代表大会常务委员会办公厅主办，宣传人大制度，弘扬民主法治，展示代表风采，反映百姓呼声，推动人大依法履职，讲好人大故事，传播人大好声音。