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【快讯】《北京市燃气管理条例》(修订)表决通过!明年1月1日起施行

北京人大 2021-11-26

快  讯

  在刚刚结束的北京市人大常委会第二十四次会议上,审议并表决通过了《北京市燃气管理条例》(修订),这部法规将于明年1月1日起施行。
      会后,市人大常委会召开了新闻发布会,市人大常委会法制办、市人大常委会城建环保办、市城市管理委员会的负责同志就法规的主要内容、重要意义,以及下一步的实施等情况回答了媒体提问。


燃气的广泛使用在给人民群众生产生活带来极大便利的同时,在实践中也存在液化石油气经营安全风险突出、危害燃气安全违法行为的管理措施和处罚力度不足,以及政府部门、供气企业和燃气用户的安全责任不清晰等突出问题,给城市运行带来安全隐患。条例的修订,进一步加强本市燃气管理,维护燃气市场秩序,保障公民生命、财产安全和公共安全,促进燃气事业发展


会议现场


修订内容速览



保障燃气安全稳定供应


条例规定建立燃气供需状况的监测、预测和预警机制,健全燃气应急储备制度,加强对用气供需的整体统筹。明确本市对管道天然气经营、瓶装液化石油气气源供应实行特许经营。


加强瓶装液化石油气安全监管


规定实行瓶装液化石油气实名购买制度,宾馆饭店等非居民用户购买瓶装液化石油气的,由燃气供应企业直接配送并安装气瓶,逐步推进居民用户的直接配送。运用瓶身二维码等技术,建立气瓶质量安全追溯信息平台。授权市政府划定禁止和限制使用瓶装液化石油气的区域,推动减少瓶装液化石油气的使用。

明确燃气用户安全责任

规定燃气用户应当安装、使用符合有关标准和规范的设施设备、燃气燃烧器具和安全保护装置等;不得向未取得本市燃气经营许可证的单位或者个人购买燃气等一系列安全用气责任。燃气供应企业定期免费入户安全检查,用户无正当理由拒绝安全检查,或者存在安全隐患且拒不整改的,燃气供应企业应当对其暂停供气或者限制购气。


健全燃气设施保护机制


为避免施工挖掘损毁燃气管线的事故发生,要求建设单位与燃气供应企业在施工前共享燃气管道安全防护信息,查明地下管道信息资料,组织制定安全保护方案,签订安全监护协议。施工单位负责落实安全保护方案,监理单位发现安全事故隐患应当要求整改或者暂停施工,燃气企业应当履行施工现场安全监护责任。针对单位和个人侵占、损毁、擅自拆除、改装、安装或者移动燃气设施的行为,设定了不同额度的行政处罚。(市人大常委会城建环保办)

问   答

新闻发布会现场


《北京市燃气管理条例》实施14年来首次修订,突出政府、企业、公民在燃气安全方面法定责任,对保障人民群众生命财产安全和城市安全运行具有重要意义。政府主管部门将如何推动法规的实施?引导社会公众配合燃气安全管理工作?为了推动法规实施,将出台哪些配套文件?

市城市管理委员会的负责同志进行了解答


01



  关于落实各方法定责任


市城市管理委员会:以条例为依据,一是,进一步细化燃气供应企业承担的供应保障、安全生产、用户服务等主体责任和燃气用户承担的用气场所安全、用气设备设施安全、正确操作使用燃气、燃气燃烧器具的主体责任;二是,联合市场监管、应急管理和消防救援、道路运输和城管执法等部门进一步建立健全工作机制,落实好各自涉及燃气的监督检查和行政执法职责;三是,由各相关部门按照条例的规定,将燃气使用安全纳入相关行业、领域安全生产管理工作中,细化工作内容;四是,我委和各区将进一步规范和明确街道、乡镇承担的燃气监督检查职责、行政执法职责,并会同有关部门进一步细化查处燃气供用气违法行为的执法裁量标准,确保科学、公正执法。


02



  关于普法宣传


市城市管理委员会:市城市管理委作为本市燃气行业管理部门将精心组织、周密安排,采取多种形式开展条例的宣传活动,让条例设定的法律制度家喻户晓、人人皆知。我们将分期、分批组织全市城市管理及相关部门,燃气供应企业,燃气燃烧器具安装维修企业和燃气工程的设计、施工、监理等单位进行专题培训,全面细致解读条例的章节、条款,还要通过电视台、电台、网站、纸媒等媒介向社会公众广泛宣传条例内容。


03



  关于配套文件


市城市管理委员会:修订居民、非居民燃气供用气合同;燃气供应企业对用户安全巡检的管理办法;推广应用智能化燃气计量表和户内安全防护装置的支持政策;出台瓶装液化石油气实名制购买和配送管理办法;加强出租房屋燃气使用安全管理的措施;强化施工作业对燃气设施的保护,等等。


责编:薛睿杰


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