【要闻】北京市“万名代表下基层”征求立法意见精彩图集

聚焦

习近平总书记强调，“城市建设必须把最好的资源留给人民。”“城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”“人民城市人民建，人民城市为人民。”

栗战书委员长在2021年12月召开的第二十七次全国地方立法工作座谈会上指出，“立法工作要坚持为了人民、依靠人民，坚持严格依照法定权限和法定程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。”

城市更新、节水工作立法与人民群众生活息息相关，对于北京超大城市治理和改善城市人居环境具有重要现实意义，听取人民群众意见是立法应有之义，是人大代表使命所系、职责所在。8月8日启动“万名代表下基层”以来，一位代表就是一面旗帜、一个标杆，三级人大代表走进全市347个代表之家，2826个代表联络站倾听群众呼声，结合民生关切开展“解剖麻雀式”调研，让更多群众由立法旁观者变成参与者，将来自群众和基层的“问题清单”和 “建议清单”源源不断反馈到立法过程中，筑牢良法善治坚实基础。让我们通过代表履职一张张精彩图片，领略各级人大代表深厚为民情怀。

直面问题

围绕立法重点痛点堵点开展“解剖麻雀式”调研

8月9日，市人大常委会主任李伟、副主任张清、秘书长刘云广等8名市人大代表、6名区乡人大代表到朝阳区南磨房地区人大代表之家听取基层立法意见，围绕老旧小区改造“公共维修基金补建难”“公众参与机制不健全”“社会力量参与度低”等难点问题，开展了一次“解剖麻雀式”调研，全面听取居民、社区、地区、物业、相关企业等各方真知灼见，为立法夯实民意基础。而像这样的座谈会，正在全市347个代表之家，2826个代表联络站全面铺开。

８月10日，在西城区新街口街道代表之家，市人大常委会副主任闫傲霜等部分市、区人大代表围绕法规草案规定的管理体制是否完善，有关更新内容、基本要求是否全面，公民权利保障机制是否健全以及降低公共供水管网漏损率措施是否有效等，问政于民、问计于民、问需于民，征求区人民政府相关部门、新街口街道、涉城市更新和节水有关企业、社区居民意见。
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倾听民声

充分汇集居民、基层一线工作者提出的“问题清单”和“建议清单”

8月11日，在东城区交道口街道交东社区代表联络站，社区居民王爱莲为开展立法征求意见活动代表点赞。她说，“作为老百姓，其实很难吃透法规里面的内容，但是我们可以反馈立法需求。比如现在的净水器在净化水质的过程中产生了大量废水，直接排入管道，这也是一种水资源浪费，建议出台有关政策，指导居民合理使用废水，真正从源头上限制水资源的浪费。”

8月8日，在西城区金融街街道代表之家、月坛街道代表之家，部分社区居民面对前来听取意见的西城区委书记孙硕、区人大常委会主任张立新、市人大代表任姣，区人大代表许晓红、郭元析、陈志刚、徐锦华、康红利、毛盛勇、戈晨、惠胤杰等，打开“话匣子”，当天共有30多位居民群众、企业代表、社区和物业工作者及两个街道负责人发表立法意见。图为月坛街道代表之家内，社区居民正在发言。

8月10日，在东城区建国门街道人大代表之家，社区居民王恩东、魏书海等表示，立法工作与群众距离更近了。“不仅物理距离近，走进家门口代表家站就能参与。沟通上距离更近了，居民不用提专业意见，只要反馈身边周边路边相关问题即可。人人都能参与立法、作出贡献。”面对前来听取意见的东城区人大常委会主任吴松元等市、区人大代表，居民们表示，“城市更新不只是政府的事情，很多内容都关系老百姓切身利益。比如说，不能大拆大建，严格风貌保护，现在，平房院子里搭个纳凉棚子也会有部门来管。能不能细化清单管理，好让群众提前知道哪些可为、不可为？”

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履职为民

为提高城市更新与节水工作立法质量贡献智慧力量

8月9日，市、区人大代表走进大兴区兴丰街道黄村西里代表联络站，征集立法意见建议，汇集民意民智。居民们反馈“加强宣传贯彻力度、培养年轻人节水意识、科学利用再生水、城市更新后维护精细化”等方面意见建议。许多居民发言意犹未尽，两位代表表示，“在立法出台之前，大家随时都可以到家站留下立法意见。”得益于北京市大力建设代表家站，嵌入“15分钟社区生活圈”，让群众“找得到人、说得上话、议得成事”，让群众在家门口就能参与立法、开展协商，保障接地气、冒热气基层声音直通决策过程。

8月10日，通州区潞城镇1个代表之家和44个代表联络站同步开展征求意见座谈会，12位区人大代表、71位乡镇人大代表参加活动，他们积极宣讲党的十九大以来，相关工作取得进展，起到鼓舞民心、凝聚共识、推动工作的积极作用。代表们介绍，党的十九大以来，北京提出七有五性首善标准，大力推进城市更新工作。“六治七补三规范”，完成2000万平方米老旧小区综合整治。开展两轮背街小巷环境整治提升，让老城面貌焕然一新、居民过上现代生活。落实“四水四定”，五大水系全部复流、贯通入海……从老城整体保护复兴、首钢工业遗迹华丽转身，到一核一主一副、两轴多点一区城市总规落地生根，城市更新与节水贯穿其中，助力国际一流的和谐宜居之都建设。代表们还积极宣讲法规内容，积极解答大家的提问。当天，共征求到283位市民群众就《北京市节水条例》的18条意见建议和就《北京市城市更新条例》的13条意见建议。

8月8日，围绕加强老城整体保护与有机更新，参加“万名代表下基层”活动的部分市、区人大代表开展实地调研，来到西城区力学胡同“申请式退租”平房院落现场，向企业了解拆迁腾退、历史风貌恢复、生活设施改善、后续保护利用情况，听取企业关于优化审批流程和缩短审批周期方面诉求。

每一张图片都记载着人大代表为人民的坚定信念和履职足迹，彰显了各级人大代表坚持人民主体地位、践行全过程人民民主、增进民生福祉不懈努力。更多精彩图片速览：

作者：薛睿杰