省部合作10年，江苏气象现代化建设如何服务保障高质量发展？

12月8日，江苏省政府与中国气象局召开省部合作第四次联席会议，进一步深化合作，共同谋划江苏“十四五”气象事业高质量发展。

实际上，早在2011年8月，省政府就与中国气象局签署了共同推进江苏气象现代化建设合作备忘录，至今已有10年。

十年磨一剑，省部气象合作取得哪些硕果？江苏的气象现代化建设在全国位次如何，如何服务保障高质量发展？“瞭望君”一探究竟。

联席会议机制

构筑气象发展大格局

江苏与中国气象局的“牵手”源于10年前。

2011年，江苏被列为中国气象局率先基本实现气象现代化首批试点省市，当年，江苏省政府、中国气象局签署省部合作《共同推进江苏气象现代化建设合作备忘录》，建立起了省部合作、政府主导推进气象现代化的工作机制，目前已召开四次省部合作联席会议，对江苏气象“十三五”开局起步、落地实施进行全面部署。

合作期间，省委、省政府和中国气象局领导高度重视，多次共同研究和谋划我省气象事业发展。

省委书记娄勤俭要求要进一步提高气象防灾减灾、促进经济社会发展的能力水平，以气象高质量发展服务保障“强富美高”新江苏建设；省长吴政隆要求，大力支持江苏气象工作高质量发展走在前列；中国气象局局长刘雅鸣要求江苏气象部门要当好气象现代化建设的排头兵、现代气象业务的开拓者、气象科普的示范园。

通过省部合作，加强交流沟通、明确重点目标、推进重点工作，目前已构建了上下联动、齐抓共管、有序推进的工作机制，筑牢了江苏“十三五”气象发展的大格局。

近年来，江苏省政府和中国气象局多次出台系列政策性文件支持气象事业发展。如省政府印发《关于推进气象事业高质量发展的意见》，并围绕气象防灾减灾、防雷安全生产、气象公共财政保障等印发系列文件。省发展改革委、财政厅、气象局联合下发《关于加快实施我省气象事业发展重点工程的通知》，对省市县“十三五”气象重点工程资金投入政策、配套比例与数额做出统筹安排。今年，省人大常委会开展《江苏省气象灾害防御条例》执法检查，为全省气象事业高质量发展营造了良好的法治环境。

“10年间，通过规划引领、政策推进、项目带动，江苏气象现代化建设取得累累硕果。”江苏省气象局党组书记翟武全介绍，“十三五”期间，以“建立智能网格预报业务体系”为代表的全省现代气象业务整体水平得到系统性提升，以“建成突发事件预警信息发布体系”为代表的气象防灾减灾第一道防线作用得到进一步发挥，以“共建南京气象科技创新研究院”为代表的全省气象科技创新和人才队伍整体水平取得突破性进展，以“省气象灾害监测预警中心落成”为代表的全省气象基础设施整体水平实现了历史性跨跃。

发挥“消息树”作用

助力打好一场场硬仗

今夏，江苏经历了严峻复杂的汛情——

梅雨期超长，达43天，为历史第二长；降雨超多，全省面均降雨量达582毫米，为常年两倍；江湖水位齐涨，太湖、长江、淮河、沂沭河洪水接踵而至，多项数据创历史新高。汛情程度之重、覆盖范围之广，历史罕见。

 “防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节，必须下好‘先手棋’，精准判断天气变化趋势及其致灾影响。”省气象局减灾处处长刘文菁介绍，气象部门主动靠前服务，作出中长期和短期预测预报预警，先后发布各类服务专报400余期、预警信号3840条，为科学决策指挥、精准调度、有效应对提供有力支撑。

气象监测、预报、预警，是防灾减灾的第一道防线。气象部门始终把保障人民生命和财产安全作为头等大事，做深做实“精密监测、精准预报、精细服务”这篇大文章。

气象综合观测网的“江苏经纬”越织越密，从分钟到月的无缝隙精细化预报链形成，云、雾、露等10类天气现象信息实现5分钟更新，“地空天”立体生态气象观测体系布局进一步完善……

目前，我省突发灾害性天气预警时间提前量为39分钟，24小时晴雨预报准确率91.56%、暴雨预报准确率67.5%，短期气候预测准确率79.3%，比“十三五”初分别提高2.01、1.5、3.9个百分点，达到“十三五”目标值。全省因气象灾害造成的直接经济损失占GDP比率5年下降71%，目前为万分之五点三，减损率位居全国各省（区、市）前列。

强化科技引领

奋力“跑”在灾害前面

龙卷风预报预警一直是世界难题，江苏气象部门迎难而上——

今年6月12日14时左右，高邮城南新区3个村遭受疑似龙卷风袭击。当天13时14分，在省气象台指导下，高邮市气象局发布暴雨黄色预警信号，提醒注意强降水和与之相伴的龙卷风、8-10级雷雨大风和雷暴天气；提醒高邮、金湖、盱眙等地注意防范大风、冰雹、龙卷风等强对流天气。

“这是一次精准预报，长达46分钟的龙卷风预警提前量，为当地防御灾害赢得宝贵时间。”省气象局预报处处长吕军介绍，随着全球气候变暖，极端天气和气候事件增多，大气环流复杂变化，又加大了天气气候预报预测难度。

创新是制胜之道。在省部合作机制下，中国气象局与省政府、南京市政府共建南京气象科技创新研究院。省气象局联合在宁气象院校，成立南京大气科学联合研究中心，70%以上成果得到转化应用。

城市安全运行、乡村振兴发展、生态文明建设，气象服务拓展到各行业领域。江苏交通气象预警是全国试点。“结合我省交通运输、经济发展等特点，气象部门开展浓雾灾害致灾机理、道面状况气象致灾机理、交通气象灾害风险预警评估等科研项目，为交通出行提供全程跟踪预报预警服务。”省气象科学研究所副所长刘端阳介绍。

近5年，江苏省气象局承担的国家重点专项课题和国家自然科学基金项目数量均处于全国省（区、市）气象局前列。在中国气象局最新公布的全国气象部门人才分析评估报告中，江苏综合评分在全国省（区、市）气象局中名列前茅，近五年人才综合评估增长值名列第一。面向“十四五”，我省将聚焦科技前沿，围绕高影响天气预报、气象探测新技术、大数据和人工智能气象应用等核心技术攻关，加快建设智慧气象。

树立更高标杆

推动气象事业继续走在前列

这次联席会议共同描绘未来5年江苏气象事业发展蓝图——

到2025年，建成系统完备、开放融合、协同创新、业态新型、高质普惠的气象现代化体系，全省气象监测、预报预警、公共服务、科技贡献、人才支撑和政策保障水平等全面走在全国前列。

展望2035年，全面建成气象防灾减灾示范区、美丽中国气象服务样板区、气象科技创新引领区、气象装备制造和信息服务产业集聚区，成为新时代中国气象现代化发展的生动典范。

大力提升生态气象业务水平，服务美丽江苏建设，是“十四五”气象事业发展的重点。“聚焦江河湖海等区域，完善生态气象监测体系，深化全域生态气象服务，加强大气污染‘双控双减’气象保障，开展气候资源开发利用，实施生态型人工影响天气业务。”省气象局观测处处长李崇志介绍。

长三角区域一体化发展深度推进，拓展了我省气象事业发展格局。按照规划，将对接长三角气象协同观测“一张网”，建设长江、沿海江苏段主要港口和航道测雾测风雷达，实施公路交通气象监测站网智能化改造；对接长三角气象信息资源共享“一朵云”，建设江苏云平台；对接长三角一体化气象网格预报平台和联合服务平台，建设江苏区域超高分辨率数值预报产品释用系统。我省将牵头建设长三角一体化气象科技开放创新平台和长三角一体化交通、能源气象服务中心，更好服务国家战略。

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撰稿 新华日报记者 王梦然 黄伟
图片 视觉中国
值班主编 郁芬
编辑 方思伟

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