如何“争当表率、争做示范、走在前列”？全国社科大咖在江苏来了场“头脑风暴”

“争当表率、争做示范、走在前列”是党中央在新征程上赋予江苏的重大使命。江苏如何扛起重大使命？

12月8日，由江苏省委宣传部、学习时报社共同主办，江苏省委党校、江苏党的建设理论与实践创新研究院承办，来自省内外的社科领域大咖来到江苏，就学习贯彻习近平总书记视察江苏重要指示和全面推进长江经济带发展交流座谈、献智献策。他们都贡献了哪些金点子？随“瞭望君”一起来看。

南京大学原党委书记

人文社会科学资深教授 洪银兴

新发展格局是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，也是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。可以发现，习近平总书记关于新发展格局的理论同马克思的再生产理论是一脉相承的。国民经济的循环既有正向的循环，也有反向的循环。所谓正向循环就是以生产为起点、消费为终点，其间经过分配和流通环节的循环，所谓反向循环就是以消费为起点、生产为终点，经过分配和流通环节的循环。

在开放型经济背景下，国民经济循环既在国内又可能在国外，由此形成内循环和外循环。虽然国民经济的反向循环是以消费为起点，但是绝不意味着只是最终消费来影响国民经济循环，再生产的其他环节对国民经济循环的影响不可忽视。

江苏省哲学社会科学界联合会党组书记、常务副主席

高质量发展评价研究院特聘研究员 刘德海

“争当表率、争做示范、走在前列”三者相互联系，体现了总书记对江苏工作的一贯要求和进入新征程的阶段性期望。

争当表率为什么会放在第一位？我认为，这与三方面因素直接相关：以改革创新作为根本动力写进“十四五”时期经济社会发展的指导思想，地位突出；以推动高质量发展为主题也写入指导思想，地位非常突出；高质量发展是总书记对江苏的一贯要求。

要深刻理解争和示范的内涵。争是一种使命担当、精神状态、本领要求，要进一步强化争的目标导向，激发争的竞争动力，强化争的本领能力，为其他地方高质量发展提供借鉴和启示。争当表率要直面新发展阶段重要战略机遇期的新挑战、新要求。要在固根基、扬优势、补短板、强弱项四个方面整体发力。要在重点领域、重要方面强势发力。一要瞄准制高点，优化提升产业链和创新链的高度，在路径上进一步注重产业链和创新链的双向融合，支持有条件的地区加强重大科技基础设施的谋划布局，打造紫金山实验室、姑苏实验室等一批重大科技创新平台；二是构筑改革开放新高地，坚持以深化改革破解发展中的难题，扎实推进改革专项督察，坚持在开放中拓展发展的空间，深入推进“一带一路”交汇点建设，高标准建设自由贸易实验区，强化连云港、徐州、南京、南通等重要节点城市的支撑作用；三是提升区域发展的水平和高度，推动苏南、苏中、苏北三大区域协调发展，深入实施区域协同发展战略，努力把发展的落差拓展为发展的空间。

江苏省社科院党委书记、院长

大运河文化带建设研究院院长 夏锦文

总书记的重要讲话进一步明确了大运河文化带建设下一步的目标导向，对江苏在更高起点上不遗余力地统筹三个“好”，就是保护好、传承好、利用好大运河文化的资源，让古老运河焕发新的生机，使人民真切感受到大运河文化带建设带来的美好生活，具有十分重要的理论意义和现实意义。

推进大运河文化带建设，就是要建成一条造福人民、恩泽千秋的幸福运河，需要立足大运河文化遗产保护，明确大运河文化带建设的四大基本目标导向，即统筹兼顾大运河文化遗产保护和生态环境保护提升，一体推动大运河文化遗产保护和沿线名城名镇保护修复，要和谐共促大运河遗产保护与文化旅游融合发展，协调推进大运河文化遗产保护和运河航运转型提升。水是大运河的灵魂，岸是大运河的经络，城是大运河的明珠。这些散落在大运河边的颗颗珍珠，亟待通过完善的保护利用规划体系，串珠成链，打造沿运河线性特色文化空间。要坚持共建、共治、共享，高标准建设一条顺畅的运河、高品质打造一条绿色航运廊道、高水平建设一条文化航线。

中国现代城市研究中心原主任

华东师范大学终身教授 宁越敏

长江经济带是一个最大的区域尺度。截至2018年《长三角区域一体化》上升为国家战略，长江经济带包含“三省一市”，面积达35.8万平方公里。从“三省一市”的范围来看，其实它还有几个次区域的国家战略，比如《淮河生态经济带发展规划》，包含江苏、安徽、河南和山东，还有长江三角洲城市群的规划，包含31个市，面积21万平方公里。城市群的规划特别提出了五个都市圈同城化发展的问题，但是没有提出上海是不是有自己的都市圈。最近两年，上海正在和周边地区协调，编制上海大都市圈的规划，包含15个市的核心地区，也就是经济最发达的地区。但是，大都市圈的规划往往把文化排除在外，我认为，在上海大都市圈的建设当中，应把文化建设作为规划的一个重要内容。

江南文化和长三角核心区完全重叠，近代以来江南文化率先与西方文化对话，形成了海派文化、红色文化。振兴江南文化，应借助长三角一体化发展的国家战略，促进长三角优质文化资源互补，扩大江南文化的影响力；实施文化创新战略，将文化和科技紧密结合；实施文化人才聚焦战略，提升城市文化影响力战略等。

南通大学原党委书记

江苏长江经济带研究院院长 成长春

从2016年第一次长江经济带座谈会，到前不久在南京召开全面推进长江经济带发展座谈会。三次座谈会的关键词是不一样的，第一次是“推动”，第二次是“深入推动”，第三次是“全面推动”。

全面谱写生态优先绿色发展的新篇章。去年11月底，长江经济带优良水质达到82.5%，优于全国的平均水平体制机制不断完善，生态补偿机制探索初见成效。沿江省市要以“一盘棋”思维形成治理合力，构建沿江绿色发展共同体。

全面打造区域协调发展的新样板。协调是平衡与非平衡的统一，长江经济带解决它的不平衡、不协调的问题，需要同治理、上中下游联动发展、有序地转移等一系列路径。

全面构筑高水平对外开放的新高地。长江经济带上的“一带一路”战略支点建设，对江苏来讲无论是新一轮沿海开放还是新出海口建设，都是很有意义的。

全面塑造创新驱动发展的新优势。从“四个面向”的角度来看如何推动创新：面向世界科技前沿，增强新发展格局的科技创新原动力；面向经济主战场，增强高质量发展的科技创新引领力；面向国家重大需求，增强现代化强国建设科技支撑能力；面向人民生命健康，增强美好生活的科技服务能力。

全面绘就山水人城和谐相融的新画卷。长江经济带作为走向现代化的长江，必须要建生态长江、经济长江、文化长江、安全长江、幸福长江。

东南大学首席教授

江苏省政府参事 徐康宁

世界上发达经济大国都是以国内循环为主。国内循环是基础和主体。在讲中国经济有韧性，我们的韧性哪里来？一是国内市场需求潜力巨大，二是产业体系非常完备，中国是联合国按照工业门类划分世界上唯一的最齐全的国家；三是中国经济发展地区差别大，地区差别大通常是薄弱环节，但有的时候也体现出经济发展的韧性，“东方不亮西方亮”。

江苏发展基础好、开放程度高、区位优势独特，不仅要成为长江经济带的重要战略支点，也应成为全国双循环新发展格局的战略支点，这将大大促进国内国际商品和要素的双向流动。过去“大进大出”的世界性工厂地位，将更多转向“联结两头”，一头国际、一头国内，从而成为双循环的桥梁纽带。其中，数字经济应该成为江苏“十四五”期间的重点选择，围绕“数字产业化、产业数字化、治理数字化、生活数字化”，更好地实现数字技术跟实体经济紧密对接。

南京大学地理与海洋科学学院副院长

教育部长江学者特聘教授 黄贤金

领会建设绿色示范带的新要求，要注重三个转变：

着力点上，生态系统需要通过生态修复、生物多样性保护等工作改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性；

利益点上，以卖地主导的空间价值实现向咨询主导的生态产品价值实现转变，要通过生态补偿、环境破坏赔偿等机制统筹考虑多方面相互联系的生态产品体系和实现机制；

治理点上，以特定空间为重点的生态环境治理向人水和谐为导向的全域国土空间治理转变，需要综合考虑山水林田湖草等各资源要素系统，需要强化国土空间管控和负面清单管理，从而构筑人与自然和谐的沿江国土空间治理新体系。

扬子江城市群是我国经济发展基础最好，综合竞争力最强的地区，也是江苏建设绿色发展示范带的核心区，有基础、有条件成为体现生态之美、水韵之美、宜居之美、内涵之美这一美丽中国现实样板的典范。要以生态之美为本底，夯实空间优化基础；以水韵之美为本色，夯实国土优化格局；以宜居之美为本义，夯实空间优化路径；以内涵之美为本要，夯实空间优化治理。要注重文化引领与空间治理的协同，注重人地关系治理和国土空间治理的统一，注重制度创新与空间治理的统一，构建有利于国土空间发展公平与效率相统一的国土空间治理的路径，为美丽中国建设提供新样板。

省委党校（江苏行政学院）常务副校（院）长

江苏党的建设理论与实践创新研究院院长 桑学成

在改革开放推动高质量发展上争当表率，是“强富美高”新江苏再出发、“六个高质量”新篇章的再续写，江苏要发挥优势在三个方面做好表率：

一是发挥科教资源优势，在加快科技自立自强上做表率。江苏科教资源丰富，区域创新能力已经多年连续在全国位居全国前列，要发挥产业技术研究院的纽带作用，打造科技成果向现实生产力转化的通道，培育开放式创新链条，在产业链、创新链融合上做好文章，不断增强科技创新对高质量发展的支撑作用；

二是发挥实体经济优势，在构建现代产业体系上做表率。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系，构筑高质量发展的根基。“十四五”时期，要立足产业规模优势、配套优势、细分领域的先发优势，锻造产业链、供应链长板，推动现代服务业为产业赋能，推动生产型服务业向专业化和价值链高端延伸，走数字经济高质量发展之路，提高经济质量和核心竞争力；

三是发挥生态禀赋优势，在加快美丽中国建设上做表率。在总书记亲自勾画的新江苏蓝图中，明确了环境美的殷切希望，构建生态优先绿色发展原则，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，坐牢美丽江苏的生态底线，系统谋划沿江、沿河、沿湖发展，充分彰显水韵江苏之美。

四是用好改革创新法宝，为争当表率提供有力保障。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，比任何时候都更加需要解放思想、改革创新，要紧紧依靠改革创新这个法宝破解发展中的难题，激活发展新动力。要完善改革的法治环境，突破深化改革的瓶颈制约，加强改革的协同配合，推动重要领域关键环节改革走深走实，为高质量发展提供坚实基础。

“争做示范”要强化服务全国，优化产业链、供应链完整链循环链条，培育完整内需体系厚植循环基础，构建现代流通体系顺畅循环通道，统筹发展和安全。在率先实现社会主义现代化上走在前列，必须在践行新发展理念上走在前列在践行新发展理念上走在前列，坚持高点定位、统一规划，先行先试、分布实施，因地制宜、分类指导。

延伸阅读 

---

整合 新华日报记者 陈明慧图片 毛跃奇 视觉中国值班主编 郁芬
实习编辑 王晗

新华日报社全媒体时政新闻部出品
欢迎转发 侵权必究

版 权 说 明

如需转载本公众号内容：

1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；

2.完整标注版权及本公众号ID、作者、二维码；

3.未按此规定转载的，本公众号保留追究其法律责任的权利。