安全应急产业研究成果合集（中国信通院）(截至2023年5月）
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习近平强调，要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。
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2023年5月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河北考察，主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。习近平强调，要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。
安全应急装备是为安全生产、防灾减灾、应急救援提供的专用产品。其应用领域包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类突发事件涉及的行业或领域，具体包括自然灾害防治、重点行业领域生产安全事故预防与应急处置、重大传染病疫情防治、城市公共安全等。
近年来，中国信通院两化所在安全应急产业、安全应急装备、产业政策、产业集群、国际借鉴、科技创新以及应急保障等领域开展了系统研究，相关成果汇总整理如下，供社会各界参考。
产业篇
1. “理论强基”视频课｜《安全应急产业发展现状与展望》
党的二十大报告强调，要“统筹发展和安全”“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”，这对我国提升本质安全水平和增强应急保障能力提出了更高的要求。构建安全应急产业体系不仅要为突发事件的应对处置提供专用的技术装备，更要将突发事件应急处置关口前移，运用先进技术装备提升本质安全水平，提高公共安全基础水平，保障人民生命财产安全。近年来，我国安全应急产业发展进入了快车道。在政府采购投资、行业高质量发展、个人和家庭消费等三大力量共同驱动下，产业势能持续积聚、重点领域发展迅速，战略性新兴产业和新经济增长点的作用地位更加突出，并在防范处置各类突发事件中发挥了重要作用。同时，产业集聚效应初步显现，全国范围内以京津冀、长三角、珠三角等城市群为核心，形成一批安全应急产业示范基地。
原文链接 >> “理论强基”视频课展播（七）｜《安全应急产业发展现状与展望》
2. 我国安全应急产业的现状、前景、问题与对策
随着我国进入事故灾害多发期，发展安全应急产业迫在眉睫，是落实我国建设更高水平平安中国的重要举措，也是满足人民日益增长的安全应急需求的重要保障。但是，我国安全应急产业仍处于发展初期，规模不大、社会化服务程度低、区域发展不平衡，存在政策配套不足、标准化系列化程度低、整体协调机制缺乏等问题，需要通过加强生态链、创新链、产业链、应用链、金融链等方式，培育安全应急产业发展。
原文链接 >> 【产业观察】我国安全应急产业的现状、前景、问题与对策
3. 安全应急产业发展新特点、新问题及建议
随着国家应急管理现代化进程加速推进以及民众安全应急意识的增强，安全应急产品需求逐渐增长，推动我国安全应急产业进一步发展。近年，我国安全应急产业发展呈现供需新阶段、政策新思路、发展新趋势的特点，面临着政策统筹不足、供需协同创新不够、个人需求尚未有效释放等问题。下一步需从推进供需协同创新、开展应用试点示范、打造骨干力量体系等方面发力，促进安全应急产业高质量发展。
原文链接 >> 安全应急产业发展新特点、新问题及建议
装备篇
4. 加快解决安全应急装备供需匹配问题 提高突发事件风险防控能力
目前，我国安全应急装备供给能力逐渐增强、应用成效显著，但面对日益增长的风险防控和应急处置需求，我国安全应急装备供需仍存在总量失衡、结构失衡、关键领域失衡三大问题，需通过加强顶层设计、推动供需对接，强化有效供给能力，促进新一代信息技术赋能、优化供给结构，推进协同创新和完善公共服务体系，满足防灾、减灾、抗灾、救灾能力建设需求。
5. 促进我国森林消防装备制造业高质量发展的政策体系构建研究
森林草原火灾近年来呈现来势猛、扑救难、伤亡重等特点，亟须提高森林消防装备的供给水平，提高灭火效率，降低灾害损失。发展森林消防装备制造业是增强森林草原安全防范与应急救援处置能力的必然要求，也是保护森林资源、促进森林固碳、减缓气候变化的重要保障。但是，我国森林消防装备制造业仍存在自主创新乏力、供需适配性较差、复合型人才不足等问题。在统筹发展和安全的新形势下，需从创新、供需、人才等方面构建森林消防装备制造业政策体系，推进森林消防装备制造业高质量发展。
政策篇
6. 安全应急产业政策的理论依据与实践路径
20世纪末以来，事故灾害多发频发，世界各国加快公共安全管理与应急管理体系构建，对安全应急产品和服务的需求随之增长，安全应急产业应运而生。中国自21世纪初开始陆续出台政策，引导安全应急产业快速发展。基于产业政策视角对安全应急产业政策理论机理进行剖析，分析当前安全应急产业发展以及相应的政策实践中存在的问题。分析认为，基于安全应急产业公益性与经济性兼顾的目标以及安全应急产品和服务多样性、紧迫性等特点，围绕解决技术创新和产业化过程失灵等问题，提出构建安全应急产业政策体系的核心在于兼顾公益性与经济性，促进技术创新与市场需求衔接，统筹政策完备性与协调性。
原文链接 >> 【产业观察】安全应急产业政策的理论依据与实践路径
集群篇
7. 我国安全应急产业集聚发展问题研究
2021年，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，明确提出“鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚区，加强国家安全应急产业示范基地建设” 。经过十余年的培育和发展，我国安全应急产业集聚取得了一定成效，形成了环渤海集聚区、长三角集聚区、珠三角集聚区、中部集聚区、西部集聚区五大集聚区。但是，我国安全应急产业集聚区的建设质量和发展水平仍处于初级阶段，并且，集聚区当下发展中存在的特定问题，在一定程度上限制了产业集聚效应的发挥。详细梳理我国安全应急产业集聚发展的现状、动力机制、存在问题的基础上，提出有利于落实国家关于安全应急产业集聚发展的部署。
国际篇
8. 构建安全应急产业体系的国际经验及启示
加快构建安全应急产业体系，促进安全应急产业科技创新、资金支持、人力资源协同发展，是推动我国安全应急产业高质量发展的必然要求。梳理安全应急产业体系构建含义、内容及路径，通过研究美国、日本、欧洲安全应急产业体系构建的举措及成效，提出我国体系构建建议。针对我国要素供给结构问题突出、要素整合与配置机制不完善、供需间缺乏统筹协调等问题，提出提升安全应急产业的创新驱动能力、构建正式和非正式制度体系、优化发展环境等举措。
原文链接 >>金永花：构建安全应急产业体系的国际经验及启示
创新篇
9. 专家对话：科技创新赋能应急管理能力现代化
2022年8月28日，在智慧应急技术产业高质量发展论坛上，中国信通院两化所副所长巩天啸会同应急管理部国家自然灾害防治研究院朱月琴、中国建筑科学研究院建筑防火研究所王大鹏、煤科总院智能矿山研究院王洪磊、浙江中控技术股份有限公司黄文君、华为公共事业系统部应急军团李道政等业内专家，围绕如何理解智慧应急、信息技术如何赋能安全生产和应急管理、如何理解应急管理现代化能力等问题进行分享交流。
原文链接 >> 巩天啸博士主持专家对话：科技创新赋能应急管理能力现代化
10. 从供给侧视角看智慧应急产业发展
智慧应急是一项系统性工程，需求、技术、产业相互协同、相互融合，形成驱动智慧应急发展的核心力量。目前，智慧应急产品已在矿山安全、危化品安全、自然灾害防治等领域广泛应用，但仍需关注智慧应急发展面临的核心技术产业力量较弱、示范推广应用有待深入、信息安全面临更大挑战等挑战；建议加强应用实施、加速技术创新、完善合作生态，从供给侧加速智慧应急发展。
原文链接 >> 巩天啸讲《从供给侧视角看智慧应急产业发展》
应急物资保障专题篇
11. 关于推动应急物资产能保障的几点思考
生产能力储备是应急物资储备的重要方式。目前，推进应急物资产能储备仍面临产能储备目标不够清晰、对企业生产能力情况掌握不充分、企业参与产能储备的积极性不强、应急调度信息化支撑不足等困难，需加快推动编制产能储备物资目录及产能储备计划、开展产能储备能力调查与评估、引导布局一批重点联系企业和生产保障基地、组织生产能力储备试点并提升响应水平、加强应急物资产能保障信息化体系建设。
原文链接 >> 安全应急产业发展新特点、新问题及建议
12. 安全应急产业链发展白皮书（防疫应急物资）
面向构建完善统一的应急物资保障体系的需要，重点围绕防疫应急物资开展研究。一是研究分析了物资保障工作对相关产业发展提出的新要求，认为应构建产业链条完整、区域布局合理、梯次保障有序的物资体系。二是梳理绘制了防疫应急物资产业链图谱重点围绕医用防护产品、医疗设备、医用运输车、消毒产品、体外诊断产品等相关产业链，研究把握当前产业链结构、发展规模、技术实力、区域布局等现状。三是系统研究了应急物资快速响应与高效保障能力体系，提出形成物资储备保障能力、产业链协同保障能力与灾时动员转产能力，以满足不同发展阶段下的物资需求。四是从加强顶层设计、提高创新能力、统筹区域布局、构建能力体系四个方面提出发展建议。
原文链接 >> 中国信通院发布《安全应急产业链发展白皮书（防疫应急物资）》
安全产业联盟介绍
2019中国安全产业大会上，中国信通院牵头成立安全产业联盟，立足于搭建安全产业企业的合作与促进平台，集聚工业、服务业的中坚力量及相关机构，服务企业，支撑政府决策，推动安全产业发展。联盟主要业务范围包括开展安全产业供给侧与需求侧研究；开展安全产业标准体系建设；开展安全产业共性与前端技术研发转化，推动安全产品及应用创新；开展安全产业试点示范，征集推广安全产业优秀项目应用、模式；开展安全产业产融结合模式创新与推广；开展安全产业国际国内交流与合作。
2023年，安全产业联盟重点工作包括：智慧安全应急产业图谱、智慧安全应急标准化和安全应急系列高端峰会活动等。
联系人：王老师
联系电话：13811220510（微信同号）
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