覆新土、换封条、假整改——跟着中央环保督察组，看看对抗敷衍督察N个套路

5月30日至6月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等省（区）实施督察进驻。新华社记者梳理生态环境部官网发布的通报信息发现，今年的环保督察不仅“有图有真相”，更主动披露大量敷衍督察的“套路”，成为一场生动的“环保大讲堂”。

抓现行：

现场抓拍“触目惊心”

用新土覆盖污染“露马脚”。6月8日下午，督察组赶到位于哈尔滨市香坊区向阳镇金家村的向阳生活垃圾填埋场，对群众反映企业偷排渗滤液的沟渠进行现场勘察，发现举报涉及的偷排渗滤液的沟渠有多处刚刚用土覆盖过，垃圾堆体外侧也用大量新土垫高，但在垃圾堆体内侧有大量垃圾渗滤液正在涌出，一张照片就抓住了“敷衍督察”的“现行”。

哈尔滨市香坊区向阳镇金家村的向阳生活垃圾填埋场垃圾堆体内侧正在渗出大量渗滤液。

垃圾堆放“新瓶装旧酒”。6月12日，督察组现场检查发现，齐齐哈尔市中心城区污水处理厂自2003年投运以来，将10余万吨污泥堆存嫩江行洪区，对嫩江水环境安全构成严重威胁。“整改”后，新建的污泥临时堆场选址在原堆存点旁边，虽然进行了防渗处理，但仍位于嫩江行洪区内，10余万吨污泥露天堆存，现场恶臭弥漫。

10余万吨污泥堆存于嫩江行洪区。

黑科技：

卫星图对比“一图胜千言”

督察组进驻广西开展“回头看”不久即收到群众举报，反映北海市诚德公司200万吨冶炼废渣堆填铁山港，占用海滩面积超400亩。6月10日，督察组检查发现，该填海区域大片土地被冶炼废渣覆盖，根据卫星数据初步估算，该区域堆存冶炼废渣超过100万吨，占用铁山港码头填海区域约1400亩，且2016年以来新增填海面积约550亩，对比一目了然。

铁山港码头冶炼废渣堆存，填海面积增加（左为2016年6月卫片，右为2018年5月卫片）。

“卫星不撒谎”。6月1日，督察组进驻江西省，收到群众举报反映江西庐山西海风景名胜区（柘林湖）严重污染，一万公顷湖面被填成九千公顷。督察组在填湖问题最为突出的滨湖新城地区看到，大面积湖面被各色渣土侵占、破坏、填平。督察组根据卫星影像资料分析，发现位于滨湖新城的宝成鞋业公司占地原本属于湖面，明显存在非法占用湖面的问题。

滨湖新城填湖情况卫片影像。

抓细节：

“奇葩典型”躲无可躲

值得注意的是，此次环保督察，披露了大量基层人员敷衍督察的“奇葩典型”。

两张封条有何玄机？在呼和浩特市和林格尔县西沟门移民新村木器加工厂，一张封条字迹清晰章印鲜红，时间是“二○一八年六月二日”（督察组“回头看”进驻4天前）；另一张封条被撕开，时间是“二○一七年元月六日”（第一轮环保督察不到半年后），都是“和林格尔县环境保护局封”。督察人员发现，这家工厂在第一轮中央环保督察被举报后，迫于压力被当地县环保局查封。中央环保督察组走了就恢复非法生产，“回头看”来了又“查封”。

中央环保督察人员揭开和林格尔县两张封条的秘密。

县文件比省文件还超前？近日，督察组在对濮阳市范县进行督察时，调阅相关文件资料发现，濮阳市人民政府某份文件2017年11月7日才印发，但范县早在2017年5月7日就已印发了相关方案，比濮阳市方案印发早了6个月，甚至比河南省级方案还提前2个月。面对无可辩驳的事实，范县发改委最终承认，为避免被追究责任而临时编造了一个方案。

范县方案印发日期为2017年5月7日。

33张罚单为何难阻新义煤矿违法排污？2016年7月第一轮中央环保督察期间，督察组收到群众投诉，反映洛阳市义煤集团新义煤业有限公司废水排入洛阳金水河。2018年6月9日，督察组进驻河南省开展督察“回头看”发现，2016年以来，该企业先后被当地环保部门下达整改督办通知、停止违法行为决定等文书33份，但仍无动于衷。33张罚单看似不少，但主要以督办通知为主；面对企业屡查屡犯，没有充分运用查封扣押、按日计罚等执法手段。

企业设置潜污泵，废水直排严重影响金水河水质。

不含糊：

“打脸”造假行为不留情

督察组在江苏南通如皋市发现，位于长江岸边的沪江废油净化厂和福林燃料油经营部堆积大量危险废物。为应对“回头看”，2018年5月，如皋市长江镇再次委托有资质单位对储罐进行拆除清理，清理残油83.99吨。但对罐底遗存的废油渣、厂区残存的油泥和含油废弃物等其他危险废物以及被污染的土壤，没有进行规范处理，直接采用覆土填平非法处置。

挖掘机在厂区污染土地上覆土。

不护短：

直指部分地方政府整改不力

假整改、真销号。6月10日，督察组不打招呼、直奔现场，对石嘴山市平罗县太沙工业园区开展了检查，发现园区宁夏绿源恒活性炭有限责任公司等企业环境问题突出，敷衍整改情况明显。督察组发现，石嘴山市及平罗县相关部门未严格履行监管职责，对企业环境污染问题熟视无睹，整改验收走过场，乃至假整改、真销号，企业污染问题没有根本解决。

宁夏绿源恒活性炭有限责任公司炭化炉车间无组织排放严重。

“河长制”形同虚设。督察组于6月12日赴大沙河石家庄市新乐段、大沙河定州段进行现场检查。在大沙河定州段远远望去，河堤上堆满生活垃圾、工业废渣、边角料、医疗废物等多种固体废物，各种垃圾“应有尽有”，形成一个长约3公里的“垃圾带”。与长度同样惊人的，是“垃圾带”的宽度，垃圾一直从河堤延伸至河床上，斜坡高度达到10米左右。

大沙河定州段河堤堆满工业废物。

垃圾污染久拖不决。云南省昭通市至今尚未建成规范化垃圾处理设施，这在全国地级市极为少见。由于长期缺乏规范垃圾填埋场，全市垃圾污染问题突出，群众反映强烈。在接到群众举报后，督察组于6月11日赶赴现场了解情况。一路所见，建筑垃圾随意堆放路边，特别是在通往三善堂临时垃圾堆场的路上，两边随处都是建筑垃圾，有的已经侵占稻田。

三善堂临时生活垃圾堆场边缘裸露的垃圾。

数铲土挖出真相。督察组在对江苏泰州市下沉督察发现，泰州泰兴市对于2016年7月中央环保督察交办问题敷衍了事，“泰兴化工园区”在长江岸堤内侧填埋的，包括大量危险废物在内的3万多立方米化工废料和其他固废纹丝未动，即宣布完成整改。6月15日，督察人员调来挖掘机，随机选点进行试探性挖掘。仅仅数铲之后，就挖出黑色的化工废料。

仅挖数铲就现出黑色化工废料，刺激性气味强烈。

来源：新华社  

记者：邓中豪、杨思琪、柳王敏、曹祎铭

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这些套路，要严惩

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