加拿大边境坚持“不开放”!美加边境开放可能要明年年中或下半年、“闭关令”的期限现已延至8月31日
Covid-19改变了世界,加美之间“世界最长不设防边界”的形态也早已发生了变化。从3月21日开始,两国居民已经不能自由驾车跨越边境购物游玩和走亲访友了。对于这些“非必需”的过境,曾经高度开放的国境线现在仍然且将继续紧闭。
由于美国的疫情现实,加拿大政府已经四度宣布延长加美边境的关闭期。经过上月中旬的宣布,最新的加美边境关闭期是到8月21日。
CDC(美国疾控中心)今日疫情统计:累计病例约465万个,死亡病例超过15万个。
这份双边互关边境协议的效期是30天,双方每次在接近效期之前都会重做协议审查和决定是否延期。8月中旬之前,双方将再次就是否延长协议效期给出说法。而此时,届时是否会恢复边境开放,似乎已经成了不太有悬念的事——无论观察家还是普通人,都能看得出来,恢复边境开放要到明年了。
原因很简单,美国多州COVID-19疫情仍然严重,病例数仍在激增,毫无对疫情产生控制的迹象。同时,大多数加拿大人也明确表示,暂时不希望重开边境。
上个月,在加美边境关闭协议的7月份效期到来之前,加拿大《环球邮报》和纳诺斯(Nanos)民意调查公司联合所做的民调结果显示,81%的加拿大人都认为,在可预判的未来时间里应保持关闭边境。
7月10日“环球邮报-纳诺斯”民调:81%受访者希望继续保持边境关闭
另一家加拿大民意和市场调查公司莱格(Leger Marketing)在7月初也做过一期民意调查,询问1500名被随机抽取的加拿大人“是否同意于7月21日协议到期时恢复边境开放”。在接受调查的志愿者中,有86%表示反对如期恢复边境开放。
7月3日莱格民调:86%加拿大人反对7月重开边界
在同一调查中,在接受调查的美国人中,反对如期重开边境的比例则只有36%。美国方面有更多的对重开边境的愿望。7月3日,更有29名美国国会议员向美国国土安全部和加拿大“公共安全和紧急事务预防部”发出联名公开信,要求两国政府着手分阶段重新开放边境。
美国民主党众议员希金斯(Brian Higgins)在推特上公布的联名信
这封公开信在加拿大被广为奚落,甚至有人揶揄称要在加美边境仿效美国建墙。根据这种民意,有社会学者表示,现时如果有加拿大政客同意重开边界,就等于拿自己的政治生命开玩笑。
蒙城康科迪亚大学教授Moshe Lander说,加拿大人还没有感到十足安全,此时除非有特别强烈的政治原因,否则不会有人违背民意去强行开放边境。这位教授预测,要到2021年中后期才会重新开放加美边界,如果那时候有足够的信心说病毒已经得到控制。
经常活跃于加拿大媒体上的美国华盛顿州布莱恩市移民律师Len Saunders也认为,由于美国的疫情现状,边境可能会继续关闭6个月。“现在加拿大政府真的没有理由开放边境,让加拿大人蒙受感染增加的危险”。
在“加美边境关闭协议”生效之前,加拿大已经于3月18日率先对美国以外的世界关上了大门:“除加拿大永久居民、加拿大公民的直系亲属、外交人员、航空机组人员和美国公民可获豁免以外,加拿大将对所有非加拿大公民者关闭边境”。
和加美边境关闭的决定乃通过两国政府协定做出不同,这项面向除美国以外的全世界的“闭关令”,是以加拿大“枢密令”(orders in council)的方式发出的。枢密令大约相当于无须经过议会批准的政府行政令。
在最新的(7月30日)上月底发出的最新枢密令显示,这项“闭关令”的期限现已延至8月31日,即在此之前仍继续禁止外国公民入境加拿大,即使对来自疫情已好转或对加拿大开放边境国家的国民也无豁免。
美国人不受这份“闭关令”的制约,但受“加美边境关闭协议”的制约。6月9日开始实行的直系亲属豁免”,在这里同样适用。
枢密令会不会在本月到期前再度延长对边境限制的时限,或者会不会对疫情已得到控制国家实行局部开放和对某些国家实行对等开放,还是个值得关注的焦点。
无论在哪项边境限制下,根据加拿大移民部的规定,满足以下条件的国际学生都可或免于边境限制或入境禁令:持有有效的“学习许可”或在3月18日之前已经获批学习许可。
在上月的政策更新中,移民部已事实上向全部美国学生提供了豁免,美国来加留学生不再需要和其他国家留学生一样遵循同样的规定,在入境时出示学习许可或任何时间的“入境口岸介绍信”(POE)都可以,不受3月18日的时间门槛限制。
这多少会让加拿大坚持不重开加美边境的场面显得稍微温和一些。
文字编辑:闻所未闻
版面编辑:Shelly
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