作者丨王艺霏
封面丨unsplash
近日，科技部中国科技信息研究所发布了《国家创新型城市创新能力评价报告2021》报告，对全国72个创新型城市进行了综合评价。《报告》显示：杭州创新能力指数78.82，位居全国第二，深圳在创新治理力、成果转化力、创新驱动力上略胜一筹。前十强依次为：深圳、杭州、广州、南京、苏州、武汉、西安、长沙、合肥、青岛。
在72个城市中，浙江省内共有6个城市进入评选，分别是杭州、湖州、绍兴、宁波、嘉兴、金华。
入选创新型城市，代表了什么？杭州为什么能够从全国众多一二线创新型城市中脱颖而出、位居第二？
《报告》中提及的72城，均是由科技部、国家发展改革委分批次先后支持，建设国家创新型城市的目标对象。在中国科学技术信息研究所此前早些（2021年11月）发布的《国家创新型城市创新能力监测与评价》中，能够看出72个城市分别以创新策源地、创新增长极、创新集聚区为分类，选入评价。杭州因中央级高校、科研院所较多，被划入创新策源地一列。显然，背后是浙江大学、西湖大学、之江实验室、西湖实验室等机构的助力支持。数据显示，在杭国家重点实验室已有14家，杭州现拥有省实验室4家、省重点实验室39家、省级新型研发机构28个，实力可见一斑。进入评判环节，在此次评价标准中，有5个一级指标：创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力、创新驱动力；30个细化的二级指标：常住人口增长率、研究经费占研发经费比重等等。2010年后，杭州在科创、招商引资、人才引进方面均有目共睹。杭州财政科技支出占公共财政支出比重超过 6%（全国平均水平2.77%）；2021年杭州市技术交易总额（1-11月）486.03亿元；连续11年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”；全市新增市级孵化器48家，累计建设市级以上孵化器（众创空间）442家，其中国家级孵化器48家、国家级众创空间68家；在杭国家重点实验室14家，省实验室4家、省重点实验室39家、省级新型研发机构28个……杭州的科研创新凭实力上榜，国家创新型城市实至名归。昨天，一条新闻也刷屏了很多人的朋友圈：浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中表示，在浙江，如果大学生想创业，可以申请10-50万的贷款；如果大学生创业失败，贷款10万以下由政府代偿；贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。一时间，创业投资者纷纷表示：“为了吸引人才，浙江‘卷’起来了”“也只有浙江了”。经36氪浙江查证，这条政策已经从2015年开始就在浙江的扶持创业政策中实行，在《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》中游明确提及。不光出圈的这一条政策，其他放宽市场准入限制、实行减税降费、鼓励科研人员创业等政策也在这份意见中体现，再一次说明了浙江对鼓励创业创新的决心。构建创新创业之城，早就写在了浙江的DNA中。而这些政策，只是杭州在建设创新创业之城的其中一步。比如在关于鼓励科研创新、加强实验室建设方面，政策也一直在更新迭代：投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化……浙江省想为产业创新提供科技支撑的高水平创新载体。到2022年，浙江省计划要基本形成由国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省级重点实验室等共同组成的特色优势明显的实验室体系，主攻基础研究、应用基础研究整体水平和国际影响力。各个方面共同努力，杭州将补齐短板，带动更多浙江的城市、产业集聚区走上新的科创高地。
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