25GW漂浮式装机！美国加州设定“雄心勃勃”的海上风电目标
美国加利福尼亚州提出了一个“雄心勃勃但可以实现”的 25GW 漂浮式海上风电的发展目标。
Principal Power 在葡萄牙附近的 WindFloat Atlantic 项目（图：Principal Power）
负责制定能源政策的监管机构加州能源委员会 (CEC) 于8 月 10 日根据该州议会AB525 号法律授权向加州自然资源局和州立法机构提交了该份“雄心勃勃”的海上风电发展报告。
CEC在该份建议指出，到 2030 年，加州首批 5GW 深海漂浮式海上风电场将建成，未来几十年（到2045年）还可以实现超过25GW的“最大可行性”的海上风电产能。这一目标甚至超出了最积极的行业支持者的期望，这一数字可能让加州成为美国海上风电领域的领先者。
CEC 主席 David Hochschild 评价说，这些目标看起来“雄心勃勃”，“但可以实现”。
CEC与联邦、州和地方机构以及包括部落政府、渔业和其他海洋用户在内的利益相关者共同协调制定了该报告。加利福尼亚州议会指示CEC评估加州海上风电开发的最大容量并制定 2030 年和 2045 年的规划目标。最早的目标是2030年开发3GW海上风电，2045年达到10-15GW，到2050年实现20GW的海上风电开发目标。
CEC 于 5 月 6 日发布了首个目标草案（https://efiling.energy.ca.gov/Lists/DocketLog.aspx?docketnumber=17-MISC-01），提出在 2023 年 6 月 23 日之前必须完成加州海上风电的最终战略计划。
7 月下旬，加州州长 Gavin Newsom 呼吁能源监管机构到 2045 年将该州的海上风电目标增加到至少 20GW。他要求 CEC 具体实施该目标，作为AB525 号议会法案流程的一部分。而且还规定了，向规划者通报海港投资和劳动力发展的经济效益以及制定许可路线图的相应报告，应在 2022 年 12 月 31 日之前提交。
根据美国国家可再生能源实验室（NREL）的评估，加州太平洋沿岸处于深水区，因此需要采用漂浮式海上风电技术才可以释放加州 200GW海上风电的开发潜力。
https://www.nrel.gov/docs/fy21osti/77642.pdf
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加州海上风电公司执行董事亚当·斯特恩表示，新的提升的海上风电发展目标，表明加州非常重视海上漂浮式风能，不光可推动加州的规模经济，还可以通过负责任地开发颇具潜力的可再生能源来实现大量就业，以及实现气候和清洁能源效益。他在今年4 月举办的一个漂浮式海上风电论坛上曾表示，通过州一级采购，可迅速扩大加州海上风电产业。
此外，在加州最新的综合资源计划中（https://docs.cpuc.ca.gov/PublishedDocs/Published/G000/M449/K173/449173804.PDF），加州公用事业委员会（CPUC）首次将海上风电纳入其中，尽管该计划中到 2032 年的目标仅仅只有 1.7GW。CPUC 表示将评估 CAISO 在对一个大约 8 GW海上风电互连的输电需求和成本，这些因素可能会包含在下一个综合资源计划周期中。
亚当·斯特恩在 4 月份的论坛上做的预测表明，加州公用事业委员会计划中的数字所有增加，将极大地增强开发商的信心，因为主要由开发商来决定如何实现将海上风能转化为电力输送到电网。
海洋工程公司 Aker Offshore Wind 美国业务高级副总裁 Jonah Margulis 也表示，“战略采购目标”对开发商而言就是“全部重点”。
因此，最新的CEC草案目标有所调整，也已经将今年秋季计划进行的两次联邦租赁拍卖考虑了进去。
2022年9月可能启动拍卖的2个海上风能区域
加州北部的海上风能区域 Humboldt WEA 包含 132369 英亩的海洋面积，可用于潜在的海上风电开发，装机容量最高 1.6GW。
Morro Bay WEA 海上风能区占地 240898 英亩，距离加州圣路易斯奥比斯波县约 20 英里，这一区域最多可开发 3GW海上风电。
Morro Bay 和 Humboldt WEA的水深分别为 900-1,300m 和 500-1,100m 的深度，只能采用漂浮式海上风电技术。NREL发布了有关这两个风能区的研究报告，可参考《NREL：美国加州2个海上风能区研究报告》（https://www.nrel.gov/docs/fy22osti/82341.pdf）。
加州《20年输电展望》报告
http://www.caiso.com/InitiativeDocuments/Draft20-YearTransmissionOutlook.pdf
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在输电网络规划方面，加州受益于加州电网CAISO的单一电网运营商。CAISO 在BOEM的支持下一直在积极进行输电规划以满足海上风电的需求。今年2 月份，CAISO发布了其首个《20年输电展望》报告，报告中已考虑了对 10GW以上的海上风电的输电支持。（https://www.caiso.com/Documents/California-ISO-releases-first-ever-20-year-Transmission-Outlook.pdf）
北部4-7GW海上风电传输计划，南边3-6GW海上风电计划
目前的形势是，加州北海岸的风能资源更好，但在传输方面更具挑战性。而CAISO在加州已经有了电网规划，这有利于推动加州海上风电线路图的实施。
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今年3月份，NREL发布的美国海上风电30GW目标所需供应链报告显示，目前美国西海岸港口的航运活动过于拥挤，尚没有港口能够支持漂浮式海上风电建设活动。（https://www.nrel.gov/wind/offshore-supply-chain-road-map.html，第一期报告下载：https://www.nrel.gov/docs/fy22osti/81602.pdf ）
适合加州海岸的漂浮式海上风电基础形态（来源：NREL报告）
总部位于加州的 Principle Power 公司设计了一个漂浮式海上风电平台，但该公司不得不将平台拿到欧洲以展示技术的可行性和可融资性。目前该公司表示，加州近几个月来在港口规划方面取得了令人鼓舞的进展。3月份，加州能源委员会批准了 1050 万美元的拨款 ，用于北部Humboldt港的翻修，目的是让该港口可以支持漂浮式海上风电建设活动。这一拨款将资助初步的工程和设计工作以及现场调查和特别研究、必要的环境影响评估、实施早期建设和启动环境缓解措施等。
此外，漂浮式海上风电开发商和供应商同样必须遵守琼斯法案下的船舶部署规定。不过，漂浮式海上风电行业与固定基础海上风电相比又有一些优势，因为漂浮式海上风电机组和浮式基础平台主要在港口完成建造和组装。CWEA
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参考来源：Rechargenews、可再生能源世界、NREL、BOEM等
https://www.rechargenews.com/wind/california-raises-sails-on-ambitious-yet-achievable-25gw-us-pacific-floating-wind-voyage/2-1-1275941
https://www.renewableenergyworld.com/wind-power/california-sets-ambitious-offshore-wind-goal-of-up-to-5-gw-by-2030/
https://www.renewableenergyworld.com/wind-power/california-proposes-strong-offshore-wind-goals
https://www.energy.gov/eere/articles/report-outlines-supply-chain-needs-achieve-offshore-wind-2030-goal
编译：风能专委会CWEA公众号
参考阅读
报告| 2040年英国漂浮式海上风电最多可容纳6.7万劳动力
世界银行调整土耳其海上风电技术开发潜力为55GW，主要为漂浮式
全球最大漂浮式项目Hywind Tampen首台机组完成吊装
《漂浮式海上风电——全球机遇》报告
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