13名外国人爬山非法入境 警惕陆路水路入境者！

李小非

谢启达律师

云南同胜律师事务所主任

法律专业委员会委员

昆明市律师协会房地产及建筑

案情

随着新冠肺炎境外输入病例的持续攀升，外防输入已成为目前疫情防控的重点之一。3月29日出版的《中国纪检监察报》刊文介绍了广西百色市落实防止境外疫情输入的工作情况。

报道称，3月25日，广西壮族自治区百色市百南乡纪委书记杨建锋组织全乡村监会开展“外防输入”工作检查，“全乡有83个村民小组、83个举报箱、17个边境疫情排查执勤点，请大家继续睁大眼睛，竖起耳朵，发现问题，立即报告。”一周前，13名外籍人员沿山脉攀爬非法越境进入百南乡，立即被边境管理部门依法遣返。

来源: 澎湃新闻

采访对话

方弘：如果这13名外籍人员非法入境没有被发现，他们在没有取得中国签证的情况下进入中国，会面临怎样的困境？比如就医、住宾馆、打工等？其实,我们非常担心非法入境人员进来后没有被发现，目前是否有其他的渠道仍然会发现这些非法入境人员？

谢启达律师：如果这13名外籍人员没有被发现遣返，他们就有可能涉嫌偷越国边境罪。如果他们非法入境没有被发现，他们在国内的就业、工作、住宿都要受到影响。不只是现在疫情管控期间，即便是在平时的工作、住宿都要进行登记。

如果这些人进入中国时候，身上已经有新冠肺炎病毒，并在我们国家被确诊，如果他们明知道自己已经感染这个病毒，还要进入我国，是会受到我们国家法律的惩处。即便他们是外国人，根据我国法律的属地管辖原则，他们人在中国，我们国家就享有司法管辖权。

如果非法入境人员明知自己已经感染病毒，还故意去传播，就涉嫌以危险方法危害公共安全罪，这是重罪。如果非法入境人员不知道自己已经携带病毒，没有及时申报，有意逃避，就涉嫌了妨害传染病防治罪。

针对这些情况，我认为最好要能够发动群众，利用群众的力量进行严管。我们云南实际上是采取了比较有利的措施，本土病例早就清零了。但是，目前已经有10例境外输入确诊病例了。

云南的国境线是4000多公里，有25个港口，属于国家级港口的就有19个，有6个属于省级的港口，便利通道有65条。所以，我们云南的压力是很大的，而且随着境外病例的增多，很多人会想方设法的进入我们国家，这其中有本国人要回来的，还有外国人会觉得中国的医疗条件好，想跑到中国来治病。

云南因为毗邻越南、老挝、缅甸，国境线长，通道多，形势是很严峻的。所以，政府提出的口号就是要把人守住，还要把边境村管好，把证件管住。办理相关证件的工作人员要严防把关。

到目前为止，据媒体报道，云南的输入病例中还没有发现偷渡进来的病例。

方弘:大家也比较担心，比如外籍人员一旦非法入境成功没有被发现，可能就存在他们住在在哪，怎么吃的问题。而且，我们也知道一些边境省份确实也存在着非法用工的问题。所以，相关部门在调查的时候，确实要下功夫，而且是应该全民动员全方位共同来把好这一关。刚才，您提到了偷越国边境罪，什么情况下构成这个罪名？

谢启达律师：偷越国（边）境罪，是指违反出入国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的行为。根据本条的规定，偷越国（边）境的行为，只有“情节严重的”才构成犯罪。具有下列情节之一的、即为“情节严重”：

（1）在境外实施损害国家利益行为的；

（2）为逃避法律制裁偷越国（边）境的；

（3）偷渡时对边防、公安人员等使用暴力相威胁的；

（4）介绍、引诱多人一起偷渡的；

（5）在偷越国（边）境过程中有其他违法行为造成严重后果的；

（6）有其他严重行为的。

如果非法入境人员进入中国境内以后，在边境线上还有组织运输非法入境的人员，有可能就是有组织的犯罪。如果非法入境人员进来以后，有人专门接送，就涉嫌运送他人偷越国边境罪。如果非法入境人员进入境内，相关人员进行了接待而没有举报，为此导致疫情传播就可能涉嫌妨害传染病防治罪。

因此，我们要做好这次预防，打好这场战役，外防输入、内防反弹、守土有责是我们每个公民的责任。

结语

据黑龙江省卫健委4月14日早间通报，4月13日0-24时。全省新增境外输入确诊病例79例（境外输入无症状感染者转为确诊病例65例），均为中国籍，从俄罗斯输入。延续此前输入病例特点，他们均由绥芬河口岸入境。截至4月13日24时，绥芬河口岸累计输入确诊病例322例。4月13日，黑龙江下发通知，征集边境地区非法入境线索。对非法越境犯罪线索一经查实，将给予举报人人民币3000元奖励。如边民自行抓获并交由有关部门处置的，一次性奖励人民币5000元。

除了广西、云南、黑龙江以外，辽宁、吉林、内蒙古、甘肃、 新疆、西藏都属于边境身份。如何防止境外人员从水上、陆地非法入境确实是目前摆在我们面前的重要任务。每个人要明确一点就是，如有发现主动上报，否则后果严重的话，要承担刑事责任！

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