韬安问答丨我国对于境内方与境外方合拍电影的基本要求和流程是什么？
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“法人、其他组织经国务院电影主管部门批准，可以与境外组织合作摄制电影……合作摄制电影符合创作、出资、收益分配等方面比例要求的，该电影视同境内法人、其他组织摄制的电影。境外组织不得在境内独立从事电影摄制活动；境外个人不得在境内从事电影摄制活动。”
《电影管理条例》第十八条规定：“境外组织或者个人不得在中华人民共和国境内独立从事电影片摄制活动。”
因此，境外投资方参与制作的电影进入中国大陆市场的主要途径之一就是与境内方合作拍摄电影。
本问题项下讨论的合拍电影指此类能够享受国产片待遇的境内方与境外方共同摄制的电影。
由于合拍电影享受国产片待遇，其发行不受中国政府规定的进口片配额限制，且制片方票房分账比例高于进口片的分账比例，因此合拍电影较进口片有明显的优势。
合拍电影的立项、发行均需满足一定条件并通过相关部门的审查。
就合拍电影的主体而言，境内第一出品方需要具备合拍资质，即独立或联合出品过两部以上影片，申报时需提交曾出品影片的“电影片公映许可证”。外方不得从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动。双方均不在因违反《电影产业促进法》《电影管理条例》而被禁止摄制电影的处罚期内。
就合拍电影的内容而言，应具有中国元素，而这里的中国元素也需要占到合拍电影的一定比例，比如境外方主要演员比例不得超过主要演员总数的三分之二，影片故事内容需具有中国元素等。相关部门审查时，会结合剧本、故事内容、演员配置、拍摄地点等综合考虑、评估申报的合拍项目是否符合合拍电影的要求，审查因素的具体考量则由相关部门根据个案进行。
目前，中国电影合作制片公司负责受理并审核合拍电影的立项及拍摄的完成影片。因此，在进行合拍电影的立项、拍摄过程中遇到问题时可与中国电影合作制片公司进行咨询沟通。
当前我国已经与英国、韩国、新加坡、日本、法国、俄罗斯等二十二个国家签署了政府间电影合拍协议（各国的合拍协议可以从中国电影合作制片公司官网下载）。这些政府间协议，对于中外各方的投资比例、创作投入比例、制作等均有具体要求，在进行合拍时，建议同时参见政府间电影合拍协议。
另外，中国大陆主体与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区主体进行合拍电影时应分别参见《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA) 《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。
目前，内地与香港特别行政区合拍电影出台了利好政策，包括对主创人员、演员比例、内地元素不设限制；取消收取内地与香港特别行政区合拍片立项申报费用。
合拍电影项目的立项、送审流程简要总结如下：（具体流程可登录中国电影合作制片公司官网进行查询）
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