气候变化大讲堂No.18
气候变化与疫情后的绿色复苏
气候变化大讲堂NO.18
北京时间12月21日下午，清华大学气候变化与可持续发展研究院（以下简称清华气候院）第18期气候变化大讲堂线上举行并面向全球同步直播。《联合国气候变化框架公约》执行秘书帕特丽夏·埃斯皮诺萨（Patricia Espinosa）发表主题为“气候变化与疫情后的绿色复苏”的演讲，面向未来，展望第26届缔约方大会（COP26）取得成功的关键要素，推动应对气候变化进程在2021年格拉斯哥取得重大进展。
本公号特发布埃斯皮诺萨演讲视频及全文，以飨读者。
Patricia Espinosa
演讲译文
大家好！请收下这份来自德国波恩的问候。
很荣幸参加由清华大学举办的气候变化大讲堂。
受好朋友解振华部长及其所在的气候变化与可持续发展研究院的同事们的邀请，我有幸在这期讲堂上发表演讲，心中不胜感激。
我想借此机会对清华大学表示祝贺，它在与十几所世界著名的高等学府携手，通过世界大学气候变化联盟，在促进学术研究、公众意识和气候行动国际合作方面展现了令人钦佩的领导力。
世界需要这种担当来应对气候变化这个人类面临的最严峻的挑战。
01
气候变化是人类面临的最严峻的挑战
在你们这群学识渊博的观众面前，我几乎无需详细阐述前面的观点。证据非常清楚：正如政府间气候变化专门委员会（IPCC）最终证明的那样，由于过去和现在的温室气体排放，每个年代由人类活动引起的全球变暖还在继续加剧。
全球气温上升造成的破坏性和有害影响在世界各地的陆地和海洋生态系统中已经很明显。其中一些影响将是长期的；另一些可能被证明是不可逆转的。尽管如此，我们还在继续破坏我们在这个星球上赖以生存的自然条件。
气候变化是一种全球性现象。如果不加以制止，它将影响到每一个国家、每一个社区和每一个个体。减少全球变暖相关风险的唯一方法是在人类活动的各行各业采取全面和深远的缓解策略，并加强世界各地的适应措施。而且我们现在就得这么做，而不是在未来的某个时候。
02
2019新型冠状病毒（Covid-19）大流行病的出现
在《巴黎协定》通过后的第五年，各国正准备评估进展情况，审查其承诺，并增强其在应对气候变化方面的雄心壮志，世界突然面临一个新的直接威胁。
2019新型冠状病毒（Covid-19）的出现既出乎意料又充满威胁，对所有国家都是一个重大而紧迫的挑战。在过去的一年里，全世界有5000多万人感染了这种疾病，超过125万人死于这种疾病。
中国是第一个遭受这种新型病毒影响的国家。中国政府采取果断行动，控制了疫情蔓延，最终保护了人民的生命。
科学的论证、民众的参与和一致的政策是制胜的关键。这就是中国克服卫生危机并减轻其经济和社会影响的方法。
本着国际合作的精神，中国还向其他国家提供援助，帮助它们应对全球大流行病。
同样的国际合作精神也是清华大学和系列活动积极参与了解和应对气候变化的核心。
03
多边主义是我们应对气候变化的最佳工具
这种精神类似于我们在联合国所说的“包容性多边主义”。所有的行业部门和所有的利益相关者都积极参与，为我们的共同问题找到解决办法并付诸实施。
气候变化是一项不分地域和国界的全球性挑战，需要所有地区和所有国家采取协调一致的行动。任何国家都无法独自解决这个问题。
目前，联合国系统是监督应对气候变化所作国际努力的最相关、最可信和最有效的机制。
自第二次世界大战结束以来，联合国各部门和机构为应对人类从贫穷到安全、从健康到发展的最大挑战作出了贡献。
我们必须承认，在某些情况下，我们仍远未实现各国人民所期望和要求的结果。不过，在大多数领域，我们已经取得了重大进展。在其他领域，我们避免了风险和冲突，或防止其急剧恶化以致失控。在每一个成功事例中，策略、方案和行动都依赖于多边办法。
多边主义的工具基本上是平等、负责和公正社会的工具：让所有各方和利益相关者在集体审议中有发言权；通过对话和谈判建立共识；通过适用于所有方但反映每一方具体情况的决定、标准和规范；以及对合作的变革力量怀有深刻信念。
除了多边主义之外，没有其他可行的办法来解决全球问题。来自不同政府、公司或组织的单独、孤立的措施是不够的，因此是无效的；我们所需要的世界各地协调一致的集体行动不会自发地发生。
幸运的是，国际社会可以依靠联合国来协助这一进程，这是一个致力于创造全球公共利益的机构。
04
《巴黎协定》
应对气候变化，保护我们的环境，是最终的全球公共利益；多边合作为世界提供了实现这一目标的最全面的计划。
《巴黎协定》为各国提供了一个框架，在本世纪末将全球升温幅度限制在比工业化前的温度高1.5摄氏度的水平。
该协定是当代历史上最重要和最成功的多边条约之一。它带领我们走向一个更清洁、更绿色、更健康和更气候友好的未来。
它确实是为今世后代同世界人民签订的希望之约。只有各国付出建设性的努力发挥其全部潜力，它才能实现其承诺。
签署国承担的承诺和目标很重要，但它们只是第一步。这些承诺需要变成今天和未来岁月里的行动。
因此，明年在英国格拉斯哥举行的联合国第26届缔约方大会（COP26）非常重要。
05
COP 26
第26届缔约方大会（COP 26）将允许各国或缔约方（在《公约》下的称呼）进行必要的政府间谈判，并落实其承诺。它还将提供一个机会，突出所有相关行为者和利益相关者的全球气候行动。
明年气候变化会议的成功对于实现我们的共同目标以及气候变化进程和多边体系本身的信誉至关重要。
# 让我与大家分享一下我们期望明年在格拉斯哥取得的一些关键成果
1. 各国必须达成全面、均衡的一揽子决策和行动，这些决策和行动要反映各利益相关者在多个领域的期望、关切和需求。
2. 其前提条件是：表明在以前的缔约方大会（COPs），尤其是在马德里举行的第25届缔约方大会（COP25）上所作的承诺正在履行之中。如果过去的承诺仍未得到履行，各国将谨慎地对未来作出新的承诺。
这些义务中最重要的是以前的资金承诺，特别是发达国家曾承诺向发展中国家提供1000亿美元的资金。
3. 在政府间谈判方面，各国政府需要商定执行《巴黎协定》的规则。我们已经谈判了五年：现在是妥协和承诺的时候了。
我们需要圆满完成关于所有悬而未决的技术项目的谈判，这些项目是在马德里举行的第25届缔约方大会（COP25）遗留下来的，但对成功执行《巴黎协定》同样重要。
4. 认识到各国政府无法独自解决气候变化问题，我们需要看到观察员更积极地参与以及非缔约方利益相关者推动更多举措。
明年，在格拉斯哥，我们必须向世界表明，所有相关行为体和利益相关者，包括企业、投资者、民间社会、地区和地方当局，都在采取雄心勃勃的行动和解决办法应对危机。
COP26取得成功的一个前提条件是：各国在2020年底之前提交更雄心勃勃的国家气候行动计划或国家自主贡献（NDCs）文件。这样，每个国家都可以在缓解和适应方面规划前进的道路。
没时间耽搁了。国家自主贡献文件只需每五年提交一次。从现在起五年后，我们应对气候变化的集体机会之窗可能会关闭。
最近几周，我们看到各国提出了更全面、更雄心勃勃的国家计划。中国以及日本和韩国最近的声明使我备受鼓舞。我相信，到今年年底，我们的全球雄心将显著增加。
当然，到2021年11月大会在格拉斯哥举行时，我们将需要每个国家，特别是主要排放国，更新和加强其承诺。
06
技术和气候行动
我想就一个具体问题再发表一点看法，这个问题对清华大学及其科学技术院系蓬勃发展的其他高学府都特别重要。
应对气候变化不仅仅是政府间谈判或国家政策问题。它需要来自各个领域，特别是来自那些最有能力提供旧技术替代品的学科的创造性和创新办法，而这些旧技术使世界陷入当前的困境。
科学使我们能够了解气候变化。它还将通过技术，在为我们提供创新解决办法以克服这一迫在眉睫的威胁方面发挥核心作用。
我敦促你们之中专业从事工程和技术工作的人注意气候变化，如果可能的话，将您的天赋和来之不易的知识专注于新的、更绿色的技术的开发和传播上。
同时，我敦促您与您的社会科学家同事密切合作。他们的贡献将是确保技术变革涵盖人文和社会层面的关键。
技术开发和转让对于加快和加强气候行动至关重要。我们需要更广阔的视野，世界大学气候变化联盟就是一个强有力的例子：一个由国家、地区、部门和国际机构组成的日益壮大的网络，它们共同努力提高气候技术。
在这些努力中，我们需要特别注意确保女性尽可能广泛地参与科学、技术、工程和数学。我们需要所有人的聪明才智。
这也意味着，要确保女性在选择塑造我们未来的技术方面参与相关决策。
女士们、先生们：
在结束发言时，请允许我将时间向前推进，并期待明年的气候变化大会取得预期的成果。
我们需要发出这样的信号，即气候变化现在是并将继续是国际议程中的一个优先事项，而且它是各国和全球在全球大流行病爆发期间和之后促进经济复苏的工作重心。
如果通过努力的工作、真正的承诺和协调一致的行动，我们确保了COP26取得成功，各国将实现三件非常重要的事情：
第一，在减少二氧化碳排放和建设一个更绿色、更清洁和更环保的世界方面取得切实进展。
第二 ，恢复对国际气候制度的信任，使其更有利于促进有效的国家气候行动。
第三，更有力地支持多边主义，认为这是解决影响所有国家的危机的唯一可能途径。
这些将是真正了不起的成就。而且它们在我们的掌控之中。它们所需要的只是坚强果敢的领导力。
领导力不仅仅存在于政府中，还存在于各行各业、各个社区、各个地区。
领导力既要回应我们这代人的关切，还需顾及未来几代人的需求。
像清华大学及其合作大学这样的领导力已经展现出来，我确信，它们将继续展示和传播。
感谢您的关注。
气候大讲堂回顾
首讲| 解振华对话美国前气候特使斯特恩No.2|大卫·艾顿: 全球能源转型的技术讯号No.3| 莫利瓦：通往2020：可持续发展、国际合作及多边主义在应对气候变化中的重要性No.4| 尼古拉斯·斯特恩：加速气候行动 探索包容性增长No.5|凯瑟琳·麦肯娜：青年是解决方案的一部分No.6|卡涅特：欧盟坚决落实《巴黎协定》No.7|阿米纳：世界需要更具雄心的气候行动No.8|倪西蔓:力拓要做低碳未来领跑者No.9|戴思攀：展望世界能源转型未来No.10|解振华院长主讲气候第一课No.11|舒尔策分享德国气候新政No.12| 英格·安德森：绿色就是进步No.13|何建坤: 展望气候治理新形势
No.14|李政: “庖丁解牛”话转型No.15|图比亚娜看好中欧气候伙伴关系
No.16|何建坤详解中国碳中和路径
No.17|弗兰斯·蒂默曼斯详解欧盟绿色新政最新进展
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关于清华大学气候变化与可持续发展研究院
2017年10月，中国气候变化事务特别代表解振华因多年来在推动全球气候治理进程方面的贡献，获吕志和持续发展奖。解振华将全部奖金2000万港币捐赠母校清华大学，设立全球气候变化与绿色发展专项基金。在邱勇校长倡议下，于2017年12月成立气候变化与可持续发展研究院，解振华担任院长，校长邱勇任理事长。
清华气候院的愿景是打造跨学科研究、人才培养和政策交流协同创新平台，整合国内外优质资源，为应对全球气候变化与实现可持续发展提供智慧和方案。气候院的工作内容包括对话与交流、战略研究、教育与培训三个方面，已经成功打造“气候变化大讲堂”、“巴黎协定之友”等品牌旗舰项目，开展了2050低碳转型、气候与环境协同治理等战略研究项目，并组织了多期南南气候合作培训班。经过两年多的成长，形成了国际品牌影响力、国内外资源整合能力和专业研究实力三大优势，成长为领域内知名智库。
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