原题
解读中美经贸磋商联合声明
作者: 坏黑的世界
中美两国19日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明
总体解读:
联合声明的发布对应着此前双方“磋商是积极的、建设性的、富有成果的”论述。如果说5月3号美方来华磋商是中美贸易从摩擦对抗报复转向谈判磋商的转折点,那么本次联合声明的发布标志着中美贸易谈判磋商走出第一步,结出了第一个成果。中国作为全球第一大货物贸易国,中美联合声明的发布具有长远深刻的影响,对于我国贸易结构将带来巨大改变。
下面逐条解读声明全文。
声明全文如下:
根据习近平主席和特朗普总统的指示,2018年5月17日至18日,由习近平主席特使、国务院副总理刘鹤率领的中方代表团和包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯和贸易代表莱特希泽等成员的美方代表团就贸易问题进行了建设性磋商。
解读:双方最高层的强力的私人工作关系是推动贸易摩擦从对抗走向磋商的重要因素,特朗普也在他的私人社交平台上多次表达了这一看法。中国在半岛无核化上所做出的建设性的、重要的、不可替代的努力和历史性的作用,充分展现中方在国际事务中的诚意、实力和负责任的大国姿态,这对中美贸易磋商初步成果的达成塑造了重要的外部环境。
本次谈判中,美方在贸易方面的鹰派人物白宫贸易顾问纳瓦罗并未见诸报端,纳瓦罗被排出谈判团队,显示出美方希望双方磋商成功,达成协议的的意愿。
双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。
解读:长期保持大规模的贸易顺差并不现实且不可持续。大量增加自美购买商品和服务,对应着两个领域。第一是居民消费,第二是促进高质量经济发展。特别是第二点,长期以来美方为了限制中国在工业和高科技领域的发展,采取对华高技术产品出口限制的政策,尽管声明没有展开描述,但很明显在一些高技术美国将放宽对华出口条件,这正是中国目前阶段所急需的。
双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。
解读:农产品这里主要针对上一段的居民消费,美国农产品具有着规模效应强、成本低、产业化强和供给稳定的特点,这是巴西、阿根廷等其他农产品产区所不具备的,在当前我国经济转型升级的阶段,农业技术仍然处于技术爬坡,农业短期挖掘潜力有限的背景下,有意义的增加美国农产品进口有利于降低居民生活成本。这里专门强调有意义,扩大不是盲目的,因为中国对农产品进口标准在全球来说都是比较严格的,不会降低标准。
增加美方能源出口,目前我国的能源结构还是煤炭占据主要地位,但清洁煤技术要求高,大规模的量产尚不现实,加快能源消费结构调整,改善空气质量是目前重要的工作。去年冬天以来,居民取暖煤改气工作出现了天然气短期供给不足问题,显示出我国天然气自身供应的短板,美方低成本的天然气、原油有助于改善国内能源消费结构,增加我国能源供给途径,也有利于国家能源安全。
握手言和?
双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。
解读:本条主要涉及以下几点,第一,美国放宽对华高技术产品出口问题,第二,中方的机电、核电等优势制造业产品对美出口问题,第三,美国优势制造业汽车等对华出口。关于汽车问题,在博鳌论坛上,中方已经做出了承诺且已经实施。最重要的点是,美国放宽高科技产品出口管制,中方增加对应商品进口。从表述看,双方仍然有分歧,问题主要在美方,放宽高技术产品出口的顾虑和阻力都会比较大,所以要创造有利条件,才能实现这个目标。
双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。
解读:知识产权问题一直是美方比较关注的,中方在博鳌论坛已经做出了承诺,将加强知识产权保护作为扩大开放的四个重大举措之一。这一块双方都有很高的共识,知识产权保护是中国实现高质量创新型经济发展方式的必然要求。没有知识产权的有效保护创新将不可持续。
双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。
解读:投资是双向的,不是单方面的,中国已经在放宽金融、汽车等领域投资迈出了实质步伐,美国也需要放宽中资企业对美投资管制。美国需要做更多,而不是总以国家安全为由,限制中资企业在美投资并购。
双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。
解读:今天的联合声明只是中美贸易磋商迈出的第一步,有一些问题上达成了一致,在更多问题上仍然是差距甚远,最重要的共识就是继续通过谈判沟通解决彼此关注问题。方向对了,再远的路总有尽头。
延伸阅读
中美经贸联合声明:要点和简评
作者:乔木
中美19日在华盛顿发表联合声明。要点如下:
1、为满足中国人民的消费需求,促进美国经济增长和就业,中方将大量增加购买美国商品和服务。
2、增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。
3、就扩大制造业和服务贸易达成共识,继续讨论。
4、重视知识产权保护,同意加强合作。中方将修订《专利法》。
5、鼓励双向投资,创造公平环境。
6、继续保持高层沟通,寻求解决经贸问题。
点评:
1、实质性一条半:第一条和第二条的半句。其他都是意向和继续讨论问题。
2、第一条没有确定减少美国贸易逆差的数额,此前外交部也否认了传言的2000亿美元。
3、具体的中兴问题不可能在此场合讨论。此前川普总统已发帖松口,称为了中国的就业(其实是为了美国的就业),他已让商务部着手处理。
后来有三个反对党的议员写信反对解除制裁中兴,国会的一个委员会也提出议案。但议案不是法案,要成为法案有很复杂的程序和很长的时间,总统也可以否决。在决策和执行上,总统拥有主导权。
中兴问题估计是狠狠提起,最后轻轻放下。
4、互联网开放问题没有涉及,中国不会谈,川普政府对此也不感兴趣。川普总统的选民不在互联网等高科技行业,而是农业、矿业和制造业(俗称的红脖子),此次是最大的受益领域(见第二、三条)。川普本人多次发帖指责亚马逊等互联网企业,一度导致科技股大跌。
5、此次增加的美国农产品、能源等,属于大宗贸易,不是终端消费品,普通消费者感受不到价格变化,但中国的农业、农产品会受到影响,周一的股市相关板块,在此前的连涨后,将会连续跌停。
同普通消费者有关的美国产品和服务(金融、娱乐、信息等),由于关税不降和审批仍在,不会有明显的价格变化,只是选择增多。
6、美国要价降低,中国有实质让步,但双方仍是互需互求。具体的执行跟进、态势变化,需要时间,特别是川普的执政时间。
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