中国信通院发布《中国数字经济就业发展研究报告：新形态、新模式、新趋势 （2021年）》

文章源于公众号：中国信通院CAICT一数字经济就业情况概述

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,必须抓紧抓实抓好。近年来,数字经济蓬勃发展,促进新增市场主体快速增长,创造大量就业岗位,助力大众创业万众创新带动就业,对我国保就业保民生保市场主体发挥了重要的作用。

（一）数字经济就业内涵与构成

数字经济就业是指以数字技术创新应用为核心技能,依托信息网络进行研发、生产、服务、管理等工作任务的相关就业。从构成上来看,数字经济就业包括两个维度:一是就业内容;二是岗位类别。

（二）中央不断强化就业优先政策

• 一是健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度；

• 二是更加注重缓解结构性就业矛盾,加快提升劳动者技能素质,完善重点群体就业支持体系,统筹城乡就业政策体系；

• 三是扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业；

• 四是完善促进创业带动就业,多渠道灵活就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态,健全就业需求调查和失业监测预警机制。

（三）各地积极出台数字经济就业政策

• 完善就业制度安排方面强调“互联网+人社”创新模式

• 灵活就业方面强调创新创业带动就业的新业态新模式

• 办公方式方面愈发重视远程办公模式的发展

• 人才支撑方面强调数字化人才引培。

二数字经济就业特征

（一）数字经济就业总体特征

• 小微企业就业辐射带动效应强,吸纳广泛就业主体作用凸显。

• 上市公司薪资水平较高,教育回报较高。

• 产业数字化是就业吸纳主体,呈现三产大于二产大于一产特征数字经济结构方面,

• 第一产业数字经济就业岗位有限,人才吸纳有待强化。

• 第二产业数字经济就业受高科技产业推动明显,就业容量仍有提升空间。

• 第三产业中科研和生活性服务业是就业需求主战场,薪资水平符合各行业差异。

（二）数字经济就业区域分布特征

数字经济岗位规模与经济发展水平高度相关,薪资水平呈现梯次效应。区域间产业集聚呈现单产业集聚和双产业集聚,差异度呈现一产大于二产大于三产特征。高端岗位集聚偏向东部地区,区域差距值得重。数字经济促进就业岗位跨省流动,东部地区数字经济跨省流动频繁。

（三）数字经济就业产业分布特征

各行业平均薪资呈现三产高于ニ产高于ー产的特征,平均薪资高的行业内部差距越大。传统产业岗位活跃度较高,小微企业岗位需求强劲。

三数字经济就业的挑战

（一）人才供给结构不平衡

区域流动方面:我国城市伐加快快速由农村、乡镇向大城市转移,可能带来数字经济就业差距的进一步拉大。特大城市、大城市人口扩张速度显著快市,沿海城市明显快于内陆城市,人口极化现象突出必将带来数字济人才结构性不平衡,带来结构性失业风险。

产业流动方面：加速向第三产业转移,可能带来产数字经济给不平衡题。如表我国家相比,第旧偏低。近年来,我国就业人员加速向第三产业转移(如表并且数字经济就业薪资显著呈现三产高于二产高于一产的特征。

（二）数字化人才供给严重不足

我国教育体制以注重培养专业化人才为主,导致现阶段既了解传业技术、业务流程与发展需求,又能够掌握和应用数字技术的复严重缺乏,有融合实践经验的高素质人才更是紧缺

（三）就业服务仍需完善

当前,我国公共就业服务体系针对新就业形态从业人员或拟进入新就业形态的从业员的公共就业服务还存在着很大的空白,具体表现为对于新型就业形态的职业供求信息收集和发布不够,就业登记信息准确性低,服务员专业化水平较低等问题,难以满足大批新就业形态的从业人员需求.

四数字经济就业发展建议

• 壮大数字经济,积极发展新就业形态;

• 保市场主体,推动就业政策惠企利民;

• 加大稳岗扩岗激励,强化就业服务;

• 探索新型劳动关系,强化新就业形态社会保障;

• 强化数字化人才培养,完善人才评价与奖励机制.

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