投票|联邦议员候选人杨千慧与廖婵娥首次同台宣讲政治主张！“华人要做澳洲的主人，而不是客人”， |聚澳现场

2018年是华人到达澳洲的200周年，而今年一个里程碑式的事件引起华人圈内外的瞩目。10月底，自由党党员、前维州州长特别助理廖婵娥女士取代了Julia Banks，成为维州Chisholm选区的自由党联邦议员候选人，正式面对工党候选人、前Manningham市长杨千慧女士，角逐明年联邦下议院150位议员中的一席。

这是华人参政议政的一个重要事件，因为无论哪支铿锵玫瑰当选，都将成为澳洲政治花园中的一抹亮丽的华人色彩，就在大家都在庆幸，不管谁当选都将有华人成为联邦议员时，据最新消息，现任Chisholm选区自由党议员Julia Banks可能会以独立的身份参加Chisholm选区2019年的竞选，虽然现在还未可知，但是也为华人是否能够笑到最后增加了悬念。

为了让广大华人更加深入了解澳洲的政体、两大党派及代表的政治主张，由澳大利亚浙江侨民联合会主办，澳大利亚绍兴同乡会、澳大利亚上海商会、澳大利亚湖北同乡会、海众华人之家共同协办的“澳大利亚政治体系和二大政党执政理念”大型讲座，于12月9日，在Box Hill South举办。

Chisholm选区的两位讲国语的女政治家，也带着各自的政治主张，首次同台亮相。到场嘉宾囊括了工党和自由党两大党派中重要的华人政治家，其中包括维州多元文化委员会专员、前联邦议员陈之彬先生；维州多元文化部长顾问委员会委员、前Darebin市长蒋天麟先生；Melbourne市议员刘乐先生、Kingston市议员华珏靓先生；工党维州多元文化联合会主席、前联邦议员候选人邹慧心女士；自由党维州莫纳什分部副主席姜琭小姐；前澳大利亚人民大使赵捷豹先生；

主办方：浙侨会创会会长、终身荣誉会长陈静女士；浙侨会会长吕唐雄先生；浙侨会执行会长周枫先生、姜军先生、鲍维宝先生；浙侨会常务副会长薛可为女士；协办方：绍兴同乡会副会长金海松先生；上海商会会长钱恒裕先生；海众华人之家会长吕常运先生；特约嘉宾：维省华联会主席苏俊希女士；澳华联盟主席、太平绅士胡玫女士；协办媒体：聚澳传媒总裁秦凌女士；大洋传媒总编禹志超先生等。

聚澳传媒作为协办媒体，出席此次活动，并作现场报道。

浙侨会创会会长、终身荣誉会长陈静女士首先上台致辞，华人排除万难来到澳洲这片自由的土地，但我们还不够积极去发出自己的声音，因为澳洲政治舞台上鲜少有华人身影。而现在，作为华人代表的杨千慧女士和廖婵娥女士参与竞选，我们更应该支持，为她们投票，或者当义工帮助宣传。让华人也能在澳洲政治中占有一席之地，发出华人的声音，既然我们移民澳洲，我们就是澳洲的主人，而不是客人，无论澳洲的经济、慈善、政治，我们都应该更多的关心与融入。

“

接着浙侨会会长吕唐雄先生上台说道，浙侨会自创立至今，首次举办关于政治知识的讲座，是因为我们期待自己能为生活在澳洲的华人后代提供一个更好的环境。同时也特别感谢绍兴同乡会花费大量时间协助准备这次活动。

”

维州多元文化委员会专员、前联邦议员陈之彬先生说道，“政治政治，政治是什么？我个人认为政治是分开的两个理念，政代表着治国纲领，而治是管理。而华人在澳，不仅应该参与政治，还是非得参与不可，因为我们生活在这个社会，我们要发出自己的声音。”

维省华联会主席苏俊希女士致辞，“华人在澳参政不仅仅是少数华人政治家的事，更是整体华人都应关注的事。所以这次浙侨会主办这样一个讲座，让所有华人都能参与进来，了解澳洲政治体系，拔高大家的政治眼界，是一件非常有意义的事。也希望未来能有更多华人青年能进入政府各阶层，和各个国家的精英们共同创建更好的未来。”

维州多元文化部长顾问委员会委员、前Darebin市长蒋天麟先生首先为大家介绍澳洲政治体制的架构。参与政治当然要从了解它开始。华人应该熟悉州议员、国会议员是怎样一步一步走出来的。

Chisholm联邦选区的两位华裔女候选人——廖婵娥和杨千慧，便是一步一个脚印，逐渐从澳洲政坛脱颖而出的。廖婵娥是来自香港的维州自由党党员、前维州州长的华人事务特别助理；杨千慧是来自台湾的维州史上首位华人地区女市长。

他们中的胜者将可能成为明年的联邦议员，从而创造历史，成为澳洲史上首位会说中文的华裔女性联邦议员。

Chisholm选区内包括众多华人聚集地，Box Hill，Blackburn，Nunawading，Burwood，Glen Waverly，Mount Waverly，Ashwood和Chadstone都是其范围内华人们耳熟能详的地区。2016年，这一选区被自由党从工党的手中夺得，其议会代表是Julia Banks女士。而陷入风波的她，今年突然选择退休，取而代之的就是受到维州自由党主席Michael Kroger支持的廖婵娥。

对于广大华人选民而言，一个会说中文的华人联邦国会议员，将比希腊裔移民的Julia Banks更能代表广大华人生活聚集地的声音。

前澳大利亚人民大使赵捷豹先生也就华人应该如何参政，给出了自己的看法，他认为大部分华人都选择远离政治，但是如果华人不能拥有政治地位，就会像马来西亚的华人一样，被排挤在政治之外，经济和人权上也不会得到保证。

同时他认为华人议员虽然应该为整个社会服务，但是其华人背景是不可回避的，如果当选就应该为华人发声，为华人争取合理的利益。

最后他建议，大部分的华人可以选择入党不参政，因为竞选议员，首先是党内推荐，如果华人党员多了，党内因为选票的关系，就会重视华人的利益和声音，政治的黑暗和手段来自于参选，不参与竞争，只做党员是非常安全的，另外参与政治也可以选择从当义工开始，有很多参与的方式。

工党候选人杨千慧女士在演讲中首先介绍了自己以及她的家庭，并对工党的政治主张做了介绍。杨千慧女士向来以亲民的形象著称，她个人的经历也已经为很多华人所津津乐道。

她所代表的澳大利亚工党，是澳大利亚历史最悠久的社会民主主义政党，政治立场中间偏左。

澳大利亚工党被认为是澳大利亚劳工阶层的代表，其历史可以追溯到从1891年开始劳工运动组织在澳大利亚的各英属殖民地建立的政党组织，比澳大利亚联邦成立还要早10年，是澳大利亚现有政党中历史最悠久的。澳大利亚工党是世界上第一个在全国范围内执政的工党，自1904年首次在联邦政府执政后屡次执政，在第一次世界大战和第二次世界大战等关键历史时刻领导了澳大利亚。

工党自创始之初的目标是要消灭社会中的剥削现象，消除社会不公。和共产党相比，他们有一个共同的目标，就是，“要消除社会中的不平等，建立一个公平和正义的社会”。而随着历史的脚步前进，工党在创造福利社会的同时，也在积极地推动着市场经济，顺应潮流。作为脱胎于早期工人运动的政党，澳大利亚工党自然而然地一直深受工会的影响，因而很多历史事件上，工党并没有一贯统一的态度。比如，联邦政府成立之初，工党是“白澳政策”最坚决的拥护者，而到了1970年，取消这一政策的，也是Edward Whitlam的工党政府。

同样，1989年收留“四十千中国留学生”的故事，也是当时的工党领袖Hawk所为，这些人也深深地改变了150年的澳洲华人社区；然而到了女总理Gillard时期，工党又频频向457雇主签证发难，意在缩减移民劳工数量。尽管工党在目前联邦中处于反对党位置，但是在维州、昆士兰州、南澳州、西澳州、首都地区和北领地，都是执政党。

接着自由党候选人廖婵娥女士上台，逻辑清晰的介绍了自己的政治背景和政治主张，以及在从政的过程中为广大华人做了很多便民利民的好事，演讲的过程中获得了台下观众的阵阵掌声。

她所代表的澳大利亚自由党，创立于1944年，受经济自由主义和保守主义的影响，政治立场属于中间偏右的保守派政党。

所谓中间偏右，有两个含义：第一，自由党支持经济自由，支持以市场为主导的经济政策；第二，社会思想方面，具有保守主义倾向。比如在同性恋婚姻政策上，在“一个澳洲”思想上，和在土著人问题上等。Robert Menzies在创建自由党时，就预料到，未来的澳大利亚社会，中产阶级的人数会越来越多。他们共同的思想倾向是：经济政策自由，社会思想保守，所以，从成立的那天起，自由党就是中产阶级的党。换句话说，中上层的中产阶级，一直是自由党坚定的选民基础。虽然成立的时间短，自由党执政的时间却是最长的，特别是在联邦一级。

历史上，两名在位时间最长的总理，都属自由党。Menzies自1949年执政，直到1966年。而Howard自1996年执政，直到2007年。

      现在，无论是工党，还是自由党，都顺应了形势，支持市场经济，支持私有化。这些年，澳大利亚经济的持续发展，是两个党派、多个总理，共同努力的结果。在移民问题上，种族问题上，多元文化问题上，虽然态度仍有不同，却也开始顺应历史潮流。无论是中间偏左的工党，还是中间偏右的自由党，他们的共通之处，也越来越多。

       在现代多党制民主政治体制下，没有哪一个政党会义无反顾的支持一边而否定另一边。距离2019年大选还有好几个月的时间，两党已经开始为竞选宣传造势，各自带着不同的政治主张拉拢选民。虽说共同之处渐多，但在某些方面，还是存在着一些差别。比如，自由党打算斥资190亿澳元，为墨尔本修建城际高铁，打造新型列车；通过更低的GST分配协议拉拢西澳地区选票。随着发达地区抗拒新移民的呼声越来越高，自由党的新移民“上山下乡”政策也受到许多人的瞩目。移民这一筹码，在竞选中已经不是第一次被祭出。

      而工党亦不甘落后，宣称将补贴17亿澳元于早期儿童教育，每年让几十万名3至4岁的儿童免费进入幼儿园。这一举措可以称得上是全澳有史以来最大规模的儿童早教投资。另外，在平衡女性职场权力方面，工党也将有大动作。比如，所有人数超过1000人的大型企业都必须公布支付予女性的工资比例；拨款4亿给女性作为退休金，帮助女性“规划一个安全的未来。”但是工党和绿党推出的在小学推行的“同志教育”，同样也受到了很多华人家长的抵制。

       所以，华人为了自己和同胞的权益，更应该积极参与到澳洲的公共事务之中，提高华人移民在澳洲政治社会的影响力，如此，更多公平的权益才能被我们收入囊中。毕竟，权利只有靠争取，才能够真正拥有。

Kingston市议员华珏靓先生就自由党的介绍和政治理念进行了补充。

自由党维州莫纳什分部副主席姜琭小姐对自由党的入党条件和权利义务进行了介绍。

澳洲自由党党员申请网站：http://members.vic.liberal.org.au/join

澳洲工党党员申请网站：http://alp.org.au

Melbourne市议员刘乐先生对如何选举产生三级政府及投票资格进行了介绍。

最后，现场听众抓住这难得的机会，纷纷向杨千慧女士和廖婵娥女士进行提问。

活动结束后，聚澳传媒记者采访了现场观众，他们对于当天的活动表示获益匪浅，不仅对澳洲的政治体制有了更近一步的了解，同时也为政治与自身生活息息相关有了更深切的体会；同时，他们也希望两位候选人，能够在未来的政治生活中，带领华人群体真正融入澳洲社会，将华人优秀的一面展现给澳洲全体民众，帮助华人群体得到澳洲社会的尊重和认可。

澳大利亚政治体制简介

澳大利亚的政府分为三级：联邦政府，州政府和市政府。

联邦政府成立于1901年。当时，六个相互独立的殖民地，也就是现在的六个州，经过长时间协商，订立了联邦宪法，成立澳大利亚联邦。

 英国女王同时也是澳大利亚女王，国家元首。女王委任总督，作为在澳代表，代其行使国家元首的职务。作为女王的代表和国家元首，总督有权解散议会，举行大选，还拥有其他国家元首应有的权力，如解除总理职务。

 在澳大利亚历史上，唯一的一次，是1975年宪政危机时，联邦总督解除了总理惠特拉姆的职务，宣布解散议会，举行大选。

 联邦议会实行两院制：众议院和参议院。在众议院占多数的党派组成执政内阁，内阁首长称为“联邦总理 ”。

 澳大利亚是一个代议制民主国家。代议制民主的基本特征是：通过一种自由公平的选举过程来选择我们在议会中的代表，即议会议员。议员的重要职责是代表选区的全体居民在议会中发声。议会是我们代议制民主的核心。议会的主要职责包括立法，通过法案和监督政府执行法律。无论联邦议会还是州议会都是由选民分别选举出来的众议院和参议院组成，它们的英文名称分别是：

·  联邦议会众议院- the House of Representatives

·  联邦议会参议院- the Senate

·  州议会众议院- the LegislativeAssembly, 目前维州众议院共有88个席位。

·  州议会参议院- the Legislative Council,目前维州参议院共有40个席位。

联邦政府由互相独立、互相联系和制约的三个部分组成，它们是立法，行政和司法。

联邦议会是主要的立法机关，通过制定法律，为另外两个部门提供行动的法律基础和框架。

宪法是国家的根本法。联邦议会可以建议修宪，却无权自行修订。修宪建议生效，必须交由“全民公决”，而且必须取得两个多数，才可实施：第一，全民公决中，得到全国多数选民的同意；第二，得到多数的州的同意。

无论联邦议会还是州议会，众议院是组建政府的地方，选举中赢得大多数众议院席位的政党或政党联盟组成执政政府，该政党或政党联盟的领袖出任总理 (联邦) 或州长 (州)，执政政府不要求在参议院占有多数席位。

联邦众议院有150名议员，按人口比例分配，每名众议员所代表的选民基本相同。因此，新南威尔士州有48名众议员，塔斯马尼亚只有5名。参议院有76名参议员，按州分配，每个州均有12名，首都直辖区(ACT)和北领地(NT)各有2名参议员。上下两个议院这样分配的好处之一是，众议员代表选民的利益，参议员代表各州的利益，来自人口少的州的参议员可以修改或拒绝众议院通过的立法。

众议员任期三年，下议院议员任期为六年。每三年一次的大选，要选举全部的众议员和半数的下议院议员。

澳大利亚实行三级政府制，即：

· 联邦政府- the Commonwealth Government或称the Federal Government。

· 州或领地政府- State/Territory Government。

· 地方政府- Local Government(Council)。

从理论上来说，这三级政府在不同领域有着不同的职责范围。它们之间的关系是平行的而不是上下级关系。

联邦政府：负责涉及到整个国家事务的领域，例如：国防、外交、移民、货币、交通运输(机场、领空、高速公路、铁路)、高等教育、健康(国民医保、药物管理)、养老、邮政及通讯。联邦政府所遵循的法律是联邦法律。税收是联邦政府的资金来源。

在除此以外，在很多方面联邦议会的权利和州或领地议会的权利是共存的，当州或领地的法律与联邦法律不一致时，以联邦法律为准。

从理论上来说，所有其它领域的立法权归属于州或领地。然而在实际操作中，联邦政府可以向州或领地政府提供财政拨款并指定如何花费，例如指定用于教育、健康和交通领域。在这种情况下，州政府必须按照联邦政府的要求实施规划。州或领地政府也可以选择将权力移交给联邦政府。

州政府：州议会所制定的法律影响着我们日常生活的大多数领域，如：治安、中小学教育、健康(公立医院、护理服务)、 农业、 环境保护、 道路安全、 车辆登记、 交通运输(部分铁路、公共汽车、公路)、 消防、 救护、水、 天然气和电力。资金来源于税收和联邦拨款。州政府所遵循的法律是州法律。

北领地(NT)和澳大利亚首都领地(ACT)有自己的自治政府，它们和联邦政府的关系与州政府和联邦政府的关系相似，但它们不像州政府那样享有宪法赋予的独立性。

地方市政府：作为第三层级的地方政府，通常负责：健康(垃圾收集、 政府资助的老人和病残人士送餐上门服务)、儿童保育、交通运输(人行道、道路标志)、公园绿地、图书馆、公共游泳池、艺术画廊、体育设施及宠物。在维州，地方政府的这一权力是由维多利亚州议会的一项法令所授予的。议会可以选择扩大或限制地方政府的权力，甚至可在一段时间内接管地方政府。地方政府没有宪法赋予的独立性。

以维多利亚州为例，每位选民都居住在维州的两个选区内，即维州众议院选区和维州参议院选区。每次维州选举，维州选民需要为您所在的选区选出一位众议院议员和五位参议院议员。维州议会固定为四年一届，选举在11月的最后一个星期六举行(下一届即59届的维多利亚州选举将于2018年11月24日举行)。

另外，每位维多利亚州选民还居住在澳大利亚联邦的两个选区内，即联邦众议院选区和联邦参议院选区。现任(45届) 联邦议会选举于2016年举行。澳大利亚联邦议会的众议院议员正常任期3年，参议院议员任期6年且每3年改选一半。

在澳洲，无论联邦议会.州议会还是地方政府选举均采用无记名投票(Secret Ballot) 的方式。

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