学术关注 || 郭修金，张樱，陈玉萍，奚凤兰：运动休闲特色小镇“三生空间”的格局重构及优化路径

运动休闲特色小镇“三生空间”的格局重构及优化路径

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文章来源

作　　者：郭修金，张樱，陈玉萍，奚凤兰

单　　位：南京体育学院  淮阴师范学院  临沂大学

原文刊发：《体育学研究》2021年第2期

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文章概要

运动休闲特色小镇是集体育、休闲、旅游、文化和康养于一体的复杂经济社会文化系统。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》；2017年5月，国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》；2017年8月，国家体育总局办公厅印发《关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知》，公布了首批96个国家级运动休闲特色小镇试点项目名单，试点项目的创建工作取得了一定进展和成效；2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确构建乡村振兴新格局，完善城乡布局结构，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇；2018年11月，国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇健康发展的通知》；2019年3月，国家体育总局办公厅印发《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》。无论是文件指导思想中的“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”、总体要求中的“统筹生产、生活、生态空间布局”，还是“有效推进生产、生活、生态‘三生融合’”等，从一般意义上的特色小镇到运动休闲特色小镇，都非常强调 “三生空间”（生产空间、生活空间、生态空间）的功能融合、协调发展。“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”是运动休闲特色小镇建设的根本目标，“三生空间”的重构事关运动休闲特色小镇建设的成败。

……

在新型城镇化、乡村振兴、全民健身等国家战略背景下，运动休闲也逐渐常态化、全民化。运动休闲特色小镇“三生空间”在体育、旅游、文化、产业、自然生态等元素的不断聚集及融合下健康发展，并融入城乡统筹发展之中。随着国家体育总局首批运动休闲特色小镇试点的验收，预示着作为体育产业重要抓手的运动休闲特色小镇建设已经开始进入平稳发展期。运动休闲特色小镇建设要遵循“三生空间”融合发展规律，从高质量规划引领、多主体协作运营模式培育、建立健全公共服务体系、推动多业态融合发展，以推动多样化的运动休闲活动与项目在小镇的空间集聚与繁衍，最终打造出集运动休闲、旅游度假、乡镇社区为一体的运动休闲特色“综合体”。在运动休闲特色小镇建设过程中，应立足实现产业、功能、形态、机制的强强联动，防止“千镇一面”“房地产化”“新瓶装旧酒”等问题的出现，统筹生产、生活、生态空间布局，促进产城人文融合发展，营造宜居宜业宜游的环境，“看得见山、看得见水、记得住乡愁”，提升集聚人口能力，以及人民群众的获得感、幸福感、安全感，进而助推体育强国、乡村振兴、新型城镇化、健康中国、全民健身等国家战略的实现。

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