办理执行案件规范二十七委托执行(附法律条文)
编者按:以人民法院出版社出版的《人民法院办理执行案件规范》为基础,我们将《规范》的条文(黑色字体)涉及的法律依据及批复等进行编辑批注(批注★用蓝色字体),我们陆续分期推出,与读者共同学习成长,为读者呈现完整的执行规范体系。
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第十六章 委托执行与协助执行
236.【委托执行】
被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。
受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。★
★《中华人民共和国民事诉讼法》(2012年8月31日第二次修正)第二百二十九条。
第二百二十九条 被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。
受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。
237.【受委托执行的法院】
委托执行应当以执行标的物所在地或者执行行为实施地的同级人民法院为受托执行法院。★
★参照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》(法释〔2011〕11号)第三条第一款。
第三条第一款 委托执行应当以执行标的物所在地或者执行行为实施地的同级人民法院为受托执行法院。有两处以上财产在异地的,可以委托主要财产所在地的人民法院执行。
被执行人是现役军人或者军事单位的,可以委托对其有管辖权的军事法院执行。★
★《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》(法释〔2011〕11号)第三条第二款。
第三条第二款 被执行人是现役军人或者军事单位的,可以委托对其有管辖权的军事法院执行。
238.【事项委托】
人民法院在执行过程中,根据需要,可以委托其他法院代为办理查询、冻结、查封、划拨、调查或者送达法律文书等有关事项。委托法院应当出具委托执行函,受托法院应当积极予以协助。★
★参照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》(法释〔2011〕11号)第二条第二款。
第二条第二款 委托异地法院协助查询、冻结、查封、调查或者送达法律文书等有关事项的,受托法院不作为委托执行案件立案办理,但应当积极予以协助。
人民法院需要对异地的财产进行评估、拍卖、变卖的,经协商一致,可以委托财产所在地人民法院办理。★
★参照《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》(法释〔2009〕16号)第三条。
第三条 人民法院需要对异地的财产进行评估或拍卖时,可以委托财产所在地人民法院办理。
具备相关技术条件的,可以通过网络方式进行事项委托。
239.【委托查询、调查】
委托其他法院查询、调查的,委托法院应当出具委托执行函,提出明确、具体的查询、调查事项和要求。
240.【委托查询、冻结、扣押、划拨】
委托其他法院查封、冻结、扣押、划拨的,委托法院应当出具委托执行函,并附相关法律文书和送达回证。委托法院对查封、冻结、扣押、划拨有特殊要求的,应当在委托执行函中说明。
委托续行查封、冻结、扣押的,一般应在查封、冻结、扣押期限届满一个月前发出委托手续。
241.【委托送达】
委托其他人民法院代为送达的,委托法院应当出具委托函,并附需要送达的诉讼文书和送达回证。委托法院对送达法律文书有特殊要求的,应当在委托执行函中说明。
委托送达的,受委托人民法院应当自收到委托函及相关诉讼文书之日起十日内代为送达。★
★参照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(法释〔2015〕5号)第一百三十四条。
第一百三十四条 依照民事诉讼法第八十八条规定,委托其他人民法院代为送达的,委托法院应当出具委托函,并附需要送达的诉讼文书和送达回证,以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
委托送达的,受委托人民法院应当自收到委托函及相关诉讼文书之日起十日内代为送达。
《中华人民共和国民事诉讼法》(2012年8月31日第二次修正)第八十八条。
第八十八条 直接送达诉讼文书有困难的,可以委托其他人民法院代为送达,或者邮寄送达。邮寄送达的,以回执上注明的收件日期为送达日期。
法律文书能够邮寄送达的,一般不委托其他法院送达。
242.【受托事项的办理】
除本规范另有规定的外,受托法院应当在收到委托执行函后及时予以办理,不得拒绝、拖延。受托法院如发现委托执行的手续、材料不全,可以要求委托法院补办。
受托法院应将办理委托事项的相关情况及材料及时反馈委托法院。委托续行查封、冻结、扣押的,受托法院应在查封、冻结、扣押期限届满前完成委托事项。
委托事项不符合相关规定的,受托法院应当将委托材料退回并说明相关情况。
243.【受托事项的登记】
受托法院办理委托事项,应当进行登记,登记内容包括:委托法院、委托时间、委托事项和办理结果等。
244.【事项委托的监督】
受托法院的上级法院发现受托法院拒绝、拖延办理委托事项的,应督促其及时办理。
245.【异地执行的协助】
人民法院在异地执行时,当地人民法院应当积极配合,协同排除障碍,保证执行人员的人身安全和执行装备、执行标的物不受侵害。★
★《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(法释〔1998〕15号)第124条。
124.人民法院在异地执行时,当地人民法院应当积极配合,协同排除障碍,保证执行人员的人身安全和执行装备、执行标的物不受侵害。
246.【异地突发事件的协助】
异地执行发生执行突发事件的,执行人员应当在第一时间将有关情况通报发生地法院,发生地法院应当积极协助组织开展应急处理工作。发生地法院必须立即派员赶赴现场,同时报告当地党委和政府,协调公安等有关部门出警控制现场,采取有效措施进行控制,防止事态恶化。★
★《最高人民法院关于人民法院预防和处理执行突发事件的若干规定》(试行)》(法发〔2009〕50号)第十八条。
第十八条 异地执行发生执行突发事件的,执行人员应当在第一时间将有关情况通报发生地法院,发生地法院应当积极协助组织开展应急处理工作。发生地法院必须立即派员赶赴现场,同时报告当地党委和政府,协调公安等有关部门出警控制现场,采取有效措施进行控制,防止事态恶化。
247.【涉军案件的协助执行】
以军队单位或军人、军属为被执行人的,可通过部队组织督促被执行人履行法定义务,必要时可以请部队所在地的军事法院协助执行。★
★参照《最高人民法院关于进一步加强人民法院涉军案件审判工作的通知》(法〔2010〕254号)第10条。
10、确保生效裁判的及时执行。切实加强涉军案件执行工作,保障当事人合法权益。在向军队一方当事人送达裁判文书时,要释明有关法律规定,指导其及时申请执行;军队一方为申请执行人的,要加大执行力度,必要时可请上级人民法院提级执行;军队一方为被执行人的,可通过部队组织督促被执行人履行法定义务,必要时可以请部队所在地的军事法院协助执行。
……(未完待续)
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